张掖市甘州区：聚焦执法质量提升 夯实法治建设根基

为进一步规范行政执法行为，提高行政执法规范化水平，甘肃省张掖市甘州区全面推进严格规范公正文明执法，以更高的行政执法质量和效能护航全区高质量发展。

强化队伍建设，全力锻造执法铁军。行政执法队伍是法治建设的生力军，也是政府公信力的守护者。近年来，甘州区坚持把党的领导贯穿行政执法工作全过程，努力锻造一支政治信念坚定、业务技能娴熟、执法行为规范、人民群众满意的行政执法铁军。为规范行政执法行为，甘州区把好执法人员“入口关”，严格执行“持证上岗、亮证执法”地规定，加强行政执法人员资格管理，组织行政执法人员资格考试。落实行政执法“三项制度”，加强执法人员培训，分类分级分层培训有序开展，线上线下相结合的培训方式灵活多样，公共法律知识、业务知识、行政执法信息平台应用和行政执法技能培训全覆盖，提升行政执法人员素质和能力。 

加强执法监督，全面推进严格规范公正文明执法。行政执法一头连着政府、一头连着群众，直接关系广大群众对党和政府的信任、对法治的信心。近年来，甘州区加快完善行政执法监督体系，聘任特邀行政执法监督员17名，规范化配备专兼职结合的法制审核人员或执法监督人员162名，健全行政执法监督长效机制，通过定期督查、随机抽查、专项评查等方式压实监督责任，以“整治执法扰企问题”为重点，扎实开展规范涉企执法和行政执法领域“微腐败”专项行动，严厉整治违规异地执法、趋利性执法及“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等问题，查摆出专项行动问题，梳理查找涉企行政执法问题线索。开展玉米制种企业行政检查“综合查一次”试点工作，对11家玉米制种企业开展联合执法检查，实现“一次检查、全面体检、综合会诊”。推动运行“陇上e企查”涉企行政检查系统，全面推行“扫码入企”制度，通过检查主体“亮码认证”、企业“扫码核验”，实现对涉企行政检查工作的数字化管理和监督，进一步优化法治化营商环境。 

深化体制改革，夯实基层执法基础。深化乡镇综合行政执法体制改革是打通行政执法“最后一公里”、提升基层治理能力和水平的重要举措。近年来，甘州区依法科学精准做好乡镇赋权工作，对乡镇（街道）首批赋权41项，继续保留8项，调整上收33项，无新增赋权事项，甘州区沙井镇作为经济发达镇，赋权事项单独进行，确保下放职权契合基层治理需求，并根据实施情况定期评估和动态调整，将各乡镇集中反映无力承接的自然资源领域内3项和林业草原领域内1项行政处罚权收回，交由原赋权部门行使。乡镇综合行政执法体制改革的核心在于推动执法力量真正下沉，切实解决“看得见、管不着”的基层执法难题。建立健全执法协调配合机制，合理划分乡镇（街道）与区级职能部门的职责权限，明确区级司法部门及相关业务主管部门与乡镇街道的执法协助、技术支持、业务培训、重大执法决定法制审核和案件移送等方面的协作配合责任，确保实现由“配合执法”向“直接执法”“突击执法”向“长效执法”的转变。

2025年是提升行政执法质量三年行动的收官之年，甘州区行政执法面貌焕然一新，执法质量和效能显著提高，人民群众的法治获得感不断提升，在法治甘州的画卷上，严格规范公正文明执法成为鲜明底色，为高质量发展注入强劲动力。（张掖市甘州区司法局供稿）