新征程上看应急 | 山东织牢城乡应急保障网 夯实基层防灾减灾根基
防汛抢险物资库、救灾物资储备库、森林防火物资库……走进山东省济南市应急物资储备中心，各类应急物资分区码放、储备充足、管理规范。
防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。近年来，山东省应急管理厅大力推进应急物资保障体系建设，着力优化布局、提升效能，将应急管理的“防线”从城市纵深推进到乡镇、村庄的“最后一公里”，构建起全域覆盖、快速响应的应急物资保障体系。
应急物资储备体系实现全域覆盖
应急物资储备是防灾减灾救灾工作的重要基础。山东省应急管理厅按照“统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”的原则，不断健全应急物资保障体系。
“过去，应急物资储备主要集中在省市两级，基层储备相对薄弱。一旦发生突发灾害，物资从城市运往乡村需要时间，可能延误最佳救援时机。”山东省应急管理厅救灾和物资保障处工作人员介绍。
为解决这一问题，山东创新提出“省级储备为支撑、市级储备为依托、县级储备为基础、乡镇储备为补充、村级储备为前哨”的五级应急物资储备体系建设思路，推动应急物资储备向基层延伸。
在这一思路指导下，山东各地积极探索基层应急物资储备新模式。目前，全省16个市、136个县（市、区）全部成立应急物资保障组织协调机构。全省应急物资储备规模已达45亿元，涵盖生活保障、抢险救援、医疗卫生、社会安全等4大类2700余种近1.2亿件。
从村庄到乡镇
织密基层应急物资储备网
位于滨州市沾化区下洼镇的卢家村应急物资储备库，服务范围覆盖周边13个村庄。过去，村里应急物资匮乏，遇到洪涝、风雪等自然灾害，常常是“等靠要”。如今，走进卢家村应急物资储备库，只见救生衣、编织袋、铁锹、应急照明设备等物资整齐摆放，一目了然。
“别小看我们这个村级储备库，它可是全村的安全保障。”卢家村党支部书记卢守国指着储备库内的物资说，储备库储备了防汛、防火、救灾等8类63种应急物资。
在沾化区下河乡，当地从体系构建入手，打造了覆盖全乡的应急物资保障网络。
在乡镇层面，下河乡投资1000多万元建设了占地2700平方米的应急物资储备中心，储备了防汛抢险、应急救援、生活救助等多种物资；在村级层面，全乡27个村实现区域内应急救援全覆盖；在户级层面，引导群众储备必要的应急物资，提高自救互救能力。
“我们不仅注重物资储备，更注重机制建设。”下河乡党委书记李冰介绍，乡里建设综合性应急救援指挥中心，对每户群众精准定位，通过5G布控球、单兵设备和应急广播等技术手段，提升网格巡查员信息化处置能力。一旦某处发生突发应急险情，网格员可利用手机移动终端与指挥平台进行电话、信息、视频的信息传递，实现“1分钟接警、10分钟到达、15分钟内开展施救”的目标。
从下河乡的体系化构建，到卢家村的精细化运营，山东“乡有库、村有点、户有备”的应急模式，真正将防灾防线推进至风险发生的第一现场，为基层安全筑起坚实屏障。
提升基层应急能力
护航乡村振兴“安全航线”
基层应急能力是乡村振兴的安全基石。在冬枣产地下洼镇，传统冬枣大棚多采用易燃材料构建，内部电气线路老化、春秋季节秸秆焚烧等因素，都可能引发火灾。
“一旦起火，火借风势，极易在连片大棚间快速蔓延。”下洼镇应急管理保障中心负责人表示，“这不仅会导致当年收成尽毁，更会让投入巨大的棚体设施毁于一旦，对农户而言是毁灭性打击。”
面对这一挑战，下洼镇在推进基层应急物资保障体系建设中，精准聚焦大棚火灾防控，全面加强专业救援物资配备。在常规灭火器、消防水带基础上，专门引进了适用于狭窄棚间作业的背负式细水雾灭火装置、机动灵活的小型三轮车，以及与消防水源快速对接的专用设备，显著提升了初期火灾扑救能力。
在此基础上，应急管理的触角进一步向村庄延伸。以卢家村为例，村级应急物资储备点不仅配齐基础消防器材，更组建了一支10人的应急志愿队，定期开展大棚火灾专项演练，确保关键时刻拉得出、用得上。
“我们对本村每一条小路、每一处大棚了如指掌。”卢守国介绍，“一旦发生火情，能确保1分钟内携带装备出动，5分钟内抵达现场，10分钟内开展有效处置，真正实现‘打早、打小、打了’。”
从被动应对到主动保障，下洼镇通过织密基层应急物资储备网络，成功将火灾等风险隐患遏制在萌芽状态，为冬枣特色产业的持续健康发展筑起了坚实安全屏障。
“防灾减灾救灾永远在路上。”山东通过织牢城乡应急保障网，夯实基层防灾减灾根基，让应急物资储备体系不仅成为防灾减灾的坚强后盾，更成为推动高质量发展、增进民生福祉的重要保障。
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