深圳龙岗，新市政的“碳路者”

龙岗能源生态园的换电站内，一辆无人垃圾收运车平稳驶入，用时片刻便可完成换电；龙岗中心城的大街小巷中，一辆辆无人物流车往来穿梭，将快递包裹送至千家万户……在今天的深圳龙岗，这些生动鲜活的场景不再是未来图景，而是城区日常运行的真实景象。

10月28日，2025碳达峰碳中和论坛暨深圳国家低碳城论坛在位于龙岗区的深圳国际低碳城开幕。论坛期间，《深圳市龙岗区“新市政绿色智能体系”白皮书》（下称“白皮书”）重磅发布，首次系统性地提出了以“新市政换电、无人物流、低空经济、4T for Home”四大板块为核心、以“电力、运力、飞力、算力”四力为支撑的新市政绿色智能体系，不仅为破解传统市政基础设施运行效能较低、要素协同不足等痛点提出了“解题思路”，更为超大城市治理现代化提供了可复制、可推广的“龙岗方案”。

“四力”融合 

勾勒新市政体系蓝图

众所周知，市政基础设施是城市基础设施的核心，不仅承担着城市运行的基本保障任务，也是实现城市新生产生活方式的关键。而在新一轮全球科技革命和产业变革深入推进之际，能源革命、出行革命、智能革命加速改变人类产业科技和城市生活图景，亟需构建新型市政基础设施体系，响应正涌现的无人电动出行、具身智能应用、低空经济业态、数字化生活等新城市功能需求。

正是洞悉这一趋势，作为探索新时代新型工业化和新型城镇化高质量发展模式的先锋力量，龙岗区正发挥信息产业发展优势，率先构建新市政绿色智能体系，统筹“四有”城区、全域数字化转型城区、人工智能全域全时应用示范区、具身智能机器人友好示范城区、粤港澳大湾区应用场景创新中心等建设要求，重点围绕“电力、运力、飞力、算力”等四大领域先行先试，致力打造新市政建设的先锋标杆，为加快构建现代化基础设施体系贡献龙岗智慧。

此次发布的白皮书即鲜明地体现了龙岗的这种先行示范性。白皮书指出，龙岗区以“智能化、绿色化、融合化”为核心，以“创新引领、产业协同、数智融合、绿色发展”为目标，聚焦“新市政换电、无人物流、低空经济、4T for Home”等四大板块，形成N个新市政应用场景，构建“电力、运力、飞力、算力”等“四力”支撑的新市政绿色智能体系，建立“生产端—运营端—监管端—应用端”四端协同机制，形成“能量流、物质流、数据流”循环可持续发展的创新格局，打造高科技、低成本、安全便利的新市政示范样板。

由此不难看出，龙岗的新市政建设并非传统市政的简单升级，而是一场深刻的城市治理革命。在龙岗的规划中，从东部环保电厂的绿色“电力”源头，到环卫换电车构成的移动能量动脉“运力”，再到无人物流与低空经济所展现出的立体“飞力”，以及全域渗透的智能“算力”……这是一个“四力”融合、综合发力的系统，它共同支撑起龙岗新市政绿色智能体系的“骨架”，完整地呈现出龙岗区系统性、集成化的绿色转型路径。

场景先行

四大板块新市政应用悉数落地

任何一项市政基础设施的改革创新，都离不开应用场景的落地见效。此次白皮书的发布，不仅仅是理论层面的前瞻规划，更是龙岗区既有实践成果的整体呈现和系统总结。

一个值得关注的细节是：在白皮书发布所在地——深圳国际低碳城，龙岗区专门设置了一个新市政展区，精心打造了全国首个城市级新市政能源系统实景沙盘，通过37家企业的63个产品，将龙岗区前瞻性谋划的新市政体系，从蓝图变为可观、可感的城市级沙盘模型。

而在沙盘之外，“新市政·智慧公园”“新市政·新型能源”“新市政·环卫换电”“新市政·无人物流”“新市政·低空经济”等五大外展区板块，则将龙岗新市政领域的一系列新技术、新产品悉数网罗、荟萃一堂。它们在深圳国际低碳城依次陈列、彼此辉映，生动诠释着一座城的新市政智慧。

这实际上反映了，龙岗的新市政建设已然融入城区发展肌理，见于市民生活日常。例如，在无人物流方面，龙岗区已开通线路约350条，无人物流车突破100辆，总运营里程超7万公里，场景覆盖快递、医药物资等多个领域……可以说，“无人配送”已经深度融入龙岗人的日常生活。而在低空经济领域，龙岗区围绕“运人、运物、运信息”三大核心，与东部通航合作开通直飞机场航线，试点无人机送药、送文件、巡检等业务，“一网统飞”正加速成为现实。

更值得称道的是，这些已经落地生根、开花结果的新市政应用场景，不仅加快了城市建设治理的“智能化、绿色化、融合化”转型，更激活了经济社会发展的新质生产力。一个颇具说服力的例子是，在推进无人物流建设的过程中，龙岗区以场景引企业，成功招引新石器、仙途智能等一批优质无人车企业落地；这些企业与之前落地龙岗的“空中高德”深度协同，共同探索空地一体智慧配送，更为繁荣无人物流产业生态注入了新动力。

“碳”索未来

绿色转型龙岗样板在路上

如果把目光回到白皮书发布的时空情境中，我们会发现这样一个显露无疑的事实：龙岗区选择在2025碳达峰碳中和论坛暨深圳国家低碳城论坛上正式推出新市政绿色智能体系，绝非信手为之，而是有着深刻的现实用意。

众所周知，见证白皮书发布的深圳国家低碳城论坛，早已成为深圳绿色低碳发展的一张名片。十多年前，正是因为首届论坛的举办，工业大区龙岗正式与“低碳之城”结缘，并由此开启了一场山高水长的绿色转型之路。而十多年来，在深圳国际低碳城这片土地上，全世界也见证了龙岗在低碳领域的诸多先行探索。

龙岗新市政绿色智能体系的诞生，同样肩负着龙岗为世界书写碳达峰、碳中和示范样本的光荣使命。通览“新市政换电、无人物流、低空经济、4T for Home”等四大板块不难发现：这些代表着城市治理各重要领域的新市政项目，从一开始便带有鲜明的“双碳”色彩。

比如，在新市政换电项目中，龙岗区依托龙岗能源生态园，以环卫换电为切入点，率先构建“清洁能源发电一换电站一能量交换站一车辆充电”循环试点，走出了一条新型电力基础设施的全新路径——在能源侧，投用全国首例换电式垃圾勾臂车，相较传统LNG车型，能源成本降低36.7%、维护成本降低约40%，运营效率与减排能力实现双跃升；在应用侧，投放环卫机器人、巡逻机器人24小时“不打烊”智能作业，推动无人物流运输车在能量交换站充电，打造“电力一运力”可持续循环的“绿色生态圈”。

当然，龙岗新市政绿色智能体系的时代意义也并不囿于“绿色”二字。正如龙岗区委常委、副区长谷更军在发布白皮书时所言，“新市政建设是龙岗践行人民城市理念的生动实践，是激活新质生产力的战略支撑，更是超大城市治理现代化的龙岗答卷”。 

从绿色引领的“电力”

到智慧高效的“算力”

从地面穿梭的“运力”

到低空翱翔的“飞力”

龙岗的新市政建设

正悄然重塑这座城区的肌理与血脉

也让科技创新的福祉

普惠至每一位市民群众

来源：龙岗融媒（首席记者 聂朦 拍摄 李凯）

责编：龙岗融媒（编辑 吴旋玲）

校对：王蓉