嘉定服务业发展“十五五”规划专家研讨会顺利召开

2025年9月18日，“嘉定服务业发展‘十五五’规划专家研讨会”在福卡智库举行。来自市商务委、复旦大学等七位专家，围绕“上海所需、嘉定所能”，就嘉定区如何在“十五五”期间打造与上海全球城市定位相匹配的现代服务业新高地展开深度研讨，为嘉定区编制服务业专项规划提供智力支撑。

一、厚实基础：嘉定服务业“量质齐升”

“十四五”以来，嘉定区服务业增加值年均增长8.1%，2024年总量突破千亿大关，占GDP比重提升至46.2%，对经济增长贡献率首次超过制造业。以汽车“新四化”、智能传感器、精准医疗三大产业为牵引，嘉定已集聚国家级研发总部85家、规上服务业企业超1200家，形成“总部+研发+场景”融合生态。北虹桥智慧商贸、远香湖专业服务、嘉定新城数字文创三大功能片区错位发展，社会消费品零售总额连续四年保持两位数增长，跨境电商、直播电商交易额占全市比重提升至18%，成为上海北部消费新地标。

二、抢抓机遇：三大“风口”叠加

与会专家指出，嘉定正面临“三大机遇窗口”：一是长三角一体化走深走实，嘉昆太协同创新核心圈加速成型，为嘉定承接上海主城和虹桥国际开放枢纽双重溢出提供纵深空间；二是上海打造国内大循环中心节点，嘉定作为长三角综合性节点城市，具备链接全球、辐射区域的独特区位优势；三是城市数字化转型浪潮，国家智能传感器产业园、上海（嘉定）数字贸易港先后落子，为服务业技术迭代、模式创新打开场景空间。

三、把准方向：构建“3+2+X”现代服务业体系

结合上海“十四五”服务业空间布局“一核、两带、三极、多片区”要求，专家们建议嘉定“十五五”聚焦“3+2+X”方向：

1.三大核心产业

——专业服务：放大国家知识产权示范区、上海市高端智库集聚优势，重点引进法律、会计、检测认证、人力资源等国际机构，打造远香湖“专业服务湾”。

——数字贸易：依托北虹桥数字贸易港，建设跨境电商综试区嘉定联动片区，探索“数据海关”监管创新，力争2029年数字贸易额突破800亿元。 

——科创金融：深化与上交所、长三角资本市场服务基地合作，设立百亿级智能汽车科创基金，支持智能传感器、氢能等硬科技企业在嘉定孵化、转化、产业化。

2.两大特色功能

——文旅康养：整合州桥老街、孔庙、古银杏等IP，升级F1赛车、保利大剧院、上海汽车文化节“三张名片”，打造“汽车+文化+商业”融合消费目的地；依托瑞金医院北部院区、国家肝癌科学中心，培育精准医疗、健康管理、康复护理等生命服务链。 

——绿色低碳服务：发挥国家级智能网联汽车示范区优势，建设“双碳”公共服务平台，培育碳足迹认证、碳资产管理、ESG咨询等新业态，建设长三角绿色供应链服务中心。

3.X个未来赛道

前瞻布局AI训练师、工业元宇宙、低空经济、柔性物流等“小而美”未来产业，实施“场景+基金+政策”赛马机制，每年开放10个区级应用场景、设立1亿元未来产业种子基金，力争孵化独角兽企业5家以上。

四、保障举措：实施“服务业能级跃升”五大计划

与会专家建议，落实以下计划：

1.数字赋能计划

三年内建成“嘉定服务云”，集成政策、资金、场景、人才“四张清单”，实现服务业企业“免申即享”。 

2.空间焕新计划

重点打造远香湖中央活动区、北虹桥“双核”TOD、嘉定老城夜间经济活力圈三大千亿级服务业集聚区，新增高品质产业载体200万平方米。 

3.品牌汇聚计划

每年举办“嘉定专业服务大会”“长三角数字贸易周”等品牌活动，引进全球百强服务机构地区总部20家以上。 

4.人才雁阵计划

推出“嘉定服务业菁英”专项，对数字贸易、科创金融等紧缺人才给予最高100万元安家补贴，建设国际社区、双语学校、三甲医院“三位一体”宜居环境。 

5.制度开放计划

争取国家服务业扩大开放综合试点先行先试，探索跨境数据流动、临时进境维修、境外职业资格认可等制度型开放，打造“嘉定服务”样板。