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社论

【社论】谁家的曹园?生态保护红线不容挑战

2019-03-20 18:09  来源:澎湃新闻

继秦岭违建别墅之后,又一起国有林地被毁林建私人庄园事件浮出水面。
近日,有媒体报道了“牡丹江森林深处惊现违建:毁林百亩削山挖湖建私人庄园”一事,引发社会广泛关注。3月20日,国家林草局驻黑龙江省森林资源监督专员办已成立督查组赴现地开展督查,对破坏森林资源、非法占用使用林地等情况进行核实调查。
据此前媒体报道,这座名为“曹园”的私人建筑群,从2005年开始建设,总投资上亿元,气势宏伟,规模惊人,有朱檐高挑的“城楼”,有巨大的两个人工湖,俨然大观园的气派。当地国土部门曾三次作出拆除并罚款的行政处罚,最终都沦为“一纸空文”。
曹园是谁家的?堂堂国有林区,被违规侵占开发十余年,俨然成了私人后花园,这无疑是对国家生态保护红线的严重踩踏。
此次事件的具体来龙去脉,还有待调查。但从秦岭违建别墅及石家庄削山违建别墅的严肃处理,再到“曹园”事件获得国家林草局的专门督办,都在强化一个常识:生态红线不能突破,国有林地更不是无主之地。
在国字号林地上动刀、动土,或者肆意突破生态保护红线,包括对自然保护区的违规开发,以及前些年高尔夫球场的遍地开花,这些一方面可看作是过去多年来,生态保护让位于经济发展、土地财政的一个缩影。如在2018年森林督查中,国家林草局在全国就检查发现工程建设、采石采矿、违规土地整理项目等违法线索16万余起,数量不容小觑。
另一方面,也与生态保护管理机制未能捋顺不无关系。特别是国有林地保护,它牵涉到国家主管部门的垂直管理与地方属地管理,央企代管与部门监管,以及不同部门之间的审批权、执法权等等关系的处理。
事实上,在新一轮机构改革中新组建国家林业和草原局,就是对此的回应。在前不久的两会上,该部门相关负责人明确表示,多头管理,说起来是大家管、多部门管,实际上是没有主体,谁也不管或者管理不到位。本次机构改革组建林业和草原局,加挂国家公园管理局的牌子,就是要在体制机制上解决“九龙治水”的问题。
同时也要看到,林地破坏现象,不仅仅是生态保护的问题。其一,其带来的恶劣影响,势必溢出生态范畴;其二,多数违规建设开发,不把生态红线和土地规划放在眼里,往往都伴随着权力乱作为、不当利益问题。彻查此类事件也是净化地方行政、权力生态的契机。
就在前几天,国家林草局发布消息称,将在全国范围内首次开展森林草原联合执法专项行动,严厉打击2013年以来非法开垦林地草原、非法滥砍盗伐林木等违法破坏森林草原资源行为。此次“曹园”可以说是撞上了“枪口”。从秦岭到石家庄,再到面纱半启的“曹园”,对于违规侵占林地现象的查处和治理,或许才刚揭开大幕。
当然,这仍是存量清理。要实现“不能因为经济发展遇到一点困难,就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头,甚至想方设法突破生态保护红线”,还是要靠务实的监管和对红线的切实捍卫。
责任编辑:沈彬
校对:栾梦
澎湃新闻,未经授权不得转载。新闻报料:4009-20-4009
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