小陆家嘴的故事：从1993版蓝图到全球城市超级城区的跨越

1986年，上海市委、市政府上报中共中央、国务院的《上海市城市总体规划方案》，就开发浦东提出设想。这份文件让小陆家嘴（即陆家嘴核心区）从 1.7 平方公里起步， 从“金融立城”的筑基，到超高层地标的竞逐，再到向品质化发展的精雕细琢，在三十余载的时光里完成了从规划图纸到竖向城市的蜕变之旅。

现在，又到了再评估、再出发的时候。当全球城市核心区竞争迈向更高维度，小陆家嘴正以国际一流标准对标纽约曼哈顿、伦敦金融城等超级城区，加速向 “世界级中央活动区”转型，书写全球城市规划的中国范本。

从“理想蓝图”到建设落地

1986年10月，国务院批复《上海市城市总体规划方案》，明确提出：“当前要特别注意有计划地建设和改造浦东地区”。当时对于浦东开发的构想是——在陆家嘴附近将形成新的金融、贸易中心，成为上海市中心的延续部分。

为落实上述批示，一系列工作相继推进。1987年7月，上海市政府成立开发浦东联合咨询研究小组。同年11月，上海市政府成立开发浦东新区领导小组。

随后，在1988年，上海市城市规划设计研究院与法国大巴黎规划院联合编制了《陆家嘴中心地区规划》，首次将该区域与南京路、外滩协同定位为上海现代化中央商务区（CBD），划定泰同路、浦东南路、东昌路、黄浦江围合的1.7平方公里区域，规划建设规模控制在180万至240万平方米。1991年，《陆家嘴中心调整规划》将区域内建筑面积提升至370万平方米，1993年《上海陆家嘴中心区规划设计方案》进一步调整为435万平方米。直至 2016 年上海中心竣工，小陆家嘴核心区的建设基本完成，最终形成约 470 万平方米的总建筑面积。至此，小陆家嘴正式完成了从规划蓝图到物理空间的历史性跨越。

小陆家嘴及陆家嘴金融城（大陆家嘴）的规划建设，从起步阶段便深度融入国际智慧。1991 年 4 月，时任上海市市长朱镕基在访法期间，提出中法双方合作组织陆家嘴金融中心区规划国际设计竞赛。在1991年4月至1992年11月期间，中、英、法、意、日五国建筑规划团队参与方案征集，成为中国城市规划史上首次跨国思想碰撞。

就此，上海市政府提出对五个方案博采众长、集思广益，并着重于“三个结合”，即“中国和外国的结合、浦东和浦西的结合、历史和未来的结合”。1992年底，陆家嘴中心区规划深化工作组成立。1993年12月，《上海陆家嘴中心区规划设计方案》经上海市政府批复落地，以“93版蓝图”的历史定位，成为延续至今的规划基准，为陆家嘴金融城的国际化发展奠定制度性框架。