让先行调解成为化解矛盾的优选方案
生活中，矛盾如影随形：邻里纠纷、财产纠葛、货款拖欠……当纠纷的阴影笼罩，我们是否只有对簿公堂这一条荆棘之路？先行调解——这扇在进入审理程序之前敞开的“和谐之门”，正以其智慧与温度，悄然改变着纠纷解决的格局。它以主动介入的姿态，在矛盾激化前铺设一条更富人情味与效率的解决之道。
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什么是先行调解？
先行调解是指人民法院在登记立案后、开庭审理前，对适宜委托调解的案件，经征得当事人同意，通过委托调解员或者调解组织开展先行调解。
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先行调解需要多长时间？
先行调解是有期限规定的，适用简易程序的调解期限为7日，适用普通程序的调解期限为15日。但是，双方当事人同意延长的，可以将调解期限延长30日。
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先行调解需要缴纳诉讼费吗？
在先行调解期间，当事人暂时不用预交诉讼费用，若调解不成，当事人再缴纳案件受理费。
04
先行调解是采取自愿原则吗？
先行调解采取自愿与合法原则，当事人可随时拒绝调解或终止程序。
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先行调解成功了会怎样？
可以申请出具调解书、可以申请撤回起诉、可以申请出具司法确认裁定书。
今年以来，旬阳市人民法院借助先行调解机制，成功化解了440余起纠纷。下一步，旬阳市人民法院将持续深化先行调解机制，不断优化纠纷解决模式，将矛盾纠纷化解在审前，以实质性化解纠纷为目标，着力提高人民群众对先行调解的认知度和认可度。
法 条 链 接《中华人民共和国民事诉讼法》第九条规定：“人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。”
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十五条规定：“当事人起诉到人民法院的民事纠纷，适宜调解的，先行调解，但当事人拒绝调解的除外。”
《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第十四条规定：下列民事案件，人民法院在开庭审理时应当先行调解：
（一）婚姻家庭纠纷和继承纠纷；
（二）劳务合同纠纷；
（三）交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷；
（四）宅基地和相邻关系纠纷；
（五）合伙合同纠纷；
（六）诉讼标的额较小的纠纷。
但是根据案件的性质和当事人的实际情况不能调解或者显然没有调解必要的除外。
最高人民法院发布《关于严格依法规范民事案件立案与调解工作的意见》指出：一、坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持立案登记制改革不动摇，切实把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，全面落实自愿、合法原则，从制度上、源头上解决未经立案先行调解、强制调解、久调不决等“立案难”“不立案”问题。
二、对符合法律规定条件的民事起诉，人民法院应当严格依法登记立案。适宜委托调解的，经征得当事人同意，在转入审理程序前，可以委托调解员或者调解组织调解。
三、登记立案后开展调解工作的案件，调解期限自调解员或者调解组织签字接收法院移送材料之日起计算。适用普通程序的调解期限为15日，适用简易程序的调解期限为7日。但是，双方当事人同意延长的，可以将调解期限延长30日，延长的调解期限不计入审理期限。
四、当事人达成调解协议，撤回起诉或者即时履行的，人民法院记录在案后以“其他方式”结案。当事人明确要求出具相关法律文书的，人民法院应当依法予以办理。
五、登记立案后调解不成，或者调解期限届满一方当事人不同意继续调解的，应当转入审理程序依法办理。
六、调解不成、转入审理程序前，人民法院应当通知当事人依法交纳案件受理费。当事人未按时交纳的，依法按照自动撤诉处理。
原标题：《让先行调解成为化解矛盾的优选方案》