两会直通车 | 她在乡村振兴第一线
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编者按
小康不小康，关键看老乡。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的获得感和幸福感。
党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
乡村振兴，“半边天”一直干在最前沿。本次两会期间，中国妇女报·中国女网记者与多位来自基层农村的女代表委员面对面，记录她们扎根一线的“振兴故事”。
人人都是乡村振兴的奋楫者
“我是一名来自农村的代表，也是妇女代表！”作为全国人大代表，有着十多年农村基层工作经历的四川省成都市温江区寿安镇岷江村党总支书记陶勋花，两会建议也总是关注村里的父老乡亲，尤其是妇女姐妹。
陶勋花代表介绍，岷江村主要以花卉苗木种植为主，全村种绿化工程苗木。近年来在农业供给侧改革下，开始发展“小而美”的创意农业，利用苗木资源制作精致优美的工艺品，让苗木工艺走进老百姓家里。同时，依托良好的生态环境，发展乡村旅游，已经建成淼兮帐篷客、九坊宿墅、“指尖上的爱”生活馆等乡村旅游项目。如今，村里干干净净，村民和和气气，精神面貌极大改善，生活越来越有奔头。
“乡村振兴重点还是要解决人的问题，同时也需要提升村民的参与度。”陶勋花代表说，乡村振兴是一篇“大文章”，不仅仅要发展产业，让老百姓“口袋”鼓起来，还要让老百姓的“精神”富起来，包括人才、文化、生态、组织等全方面发展。同时，乡村振兴还要关爱下一代的健康成长，培养下一代乡村振兴人才。
“妇女在乡村振兴中发挥了重要作用。”陶勋花代表说，为了带动妇女就业，岷江村打造了居家灵活就业基地，开设了缝纫作坊、手工编织等就业项目，定期给姐妹们开设素能、技能培训，帮助解决就业和提高审美。如今，已带动300多名姐妹实现增收，还培养出一批手工编织巧手，手工产品仿真熊猫远销欧洲。妇女不仅积极为村里的经济发展做出贡献，还是好妈妈、好妻子、好媳妇，促进了家庭的和谐和乡风文明建设。村里有四五百名巾帼志愿者，她们积极宣传党的好政策，参与垃圾分类、环境卫生整治，关爱帮扶他人，促进乡风文明建设……
“每一个村民小组都有文化广场，都有一个文艺组长。文艺组长基本全是女性，负责村里文艺活动。今年，我们村民合唱的《振兴岷江村之歌》获得了温江区社区之歌比赛一等奖。我们还有34个院落长，负责村里的环境卫生，妇女姐妹都积极参与其中。”陶勋花代表兴奋地告诉记者。
在陶勋花代表看来，志愿服务活动是推进乡村振兴的有力抓手。她建议，整合各地区的人才资源，打造一支懂农村、懂农民的志愿者服务队伍，建立专门场所，动员各行各业的优秀代表利用空闲时间到基层农村开展志愿服务活动，尤其是关爱留守儿童，从小培养娃娃的文化自信。
“每个人都应是乡村振兴的奋楫者、推动者、见证者、受益者，乡村振兴要从细节做起，让村民感到自己是这片土地的主人，让老百姓切实感到生活越来越美好。”陶勋花代表说。
全国人大代表陈坤：
发展优质产业让村民就地脱贫致富
“作为人大代表，我非常关心马圣村的脱贫攻坚工作。”全国人大代表、昭平县昭平镇马圣村妇联主席陈坤告诉记者，为完成马圣村脱贫攻坚任务，她团结带领全村妇女发挥“半边天”作用，投工投劳参加村部广场建设、水渠三面光、村屯道路硬化等基础设施建设，助推马圣村摘掉了“贫困帽”。
据陈坤代表介绍，为帮助村里的妇女就业创业，县妇联、村妇联还经常组织妇女参与家政等就业培训，并成立乌骨蛋鸡合作社，让村里的妇女致富带头人充分发挥带动作用。
如今，马圣村的种茶面积达到了3000多亩，全村776户3362人，人均茶田0.9亩，还有农家乐、砂糖橘、山泉水养鱼和乌骨蛋鸡养殖等产业。“由于临近县城，村里又有这么多优质产业，村民们都被很好地带动起来，留守妇女儿童越来越少了。”陈坤代表表示。
除此之外，陈坤代表还以创建“巾帼生态示范村”活动为载体，以妇女之家为主阵地，一手抓发展、一手抓维权，努力形成推进妇女理论水平、妇女权益保障、妇女参与发展的开放性工作格局。并积极引导全村妇女开展学科技用科技活动，把自己学到的知识用到建设社会主义新农村中去，取得了良好成效。
如今的马圣村，有村维权投诉站专门接待妇女群众来信来访，始终把维护妇女儿童合法权益作为工作的出发点和落脚点；
一系列“留守儿童”“留守妇女”“空巢老人”关爱行动，对特困、单亲家庭和残疾儿童、留守儿童给予特殊的关怀和帮助；
每到“三八”国际妇女节、母亲节、春节等重大节日，一系列关心农村妇女身心健康的宣传活动及慰问活动，为她们送上最贴心的帮扶……
陈坤代表表示，未来，她将借助村通二级公路的契机，通盘考虑村集体经济发展和旅游文化有机结合，把村子建成经济发展、乡村文明、生态宜居的社会主义现代化新农村。
全国人大代表王秀兰：
妇女是乡村振兴的主力军
产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，乡村振兴战略的目标在全国人大代表、甘肃省武威市凉州区高坝镇蜻蜓村妇联主席王秀兰所在的蜻蜓村正逐渐成为现实。
王秀兰代表本人就是创业致富的典范。2010年赶上妇女小额担保贷款政策，她大胆搭起了一座日光温室。白天忙村里的工作，下班就到大棚干活，抽空学习种植知识。功夫不负有心人，王秀兰代表的蔬菜大棚比同村其他家都好，第一年就收入2.5万元钱。“我一直都觉得，只要你想干，就没有干不成的事情。”王秀兰代表信心满满地说。
这种信心逐步感染带动了村里的其他村民，特别是妇女姐妹。越来越多的村民搭建起了自家的蔬菜大棚，过上了好日子。蜻蜓村有2611人，其中女性1247人。如今，蜻蜓村日光温室的种植面积已经达到1176亩，户均3亩以上。王秀兰代表带着全村妇女种植的绿色无公害蔬菜已成功注册“蜻蜓”牌商标。
在发展农业的基础上，蜻蜓村开始发展农家乐。2017年武威市提出要建设文化旅游名市。王秀兰代表看准机遇，组织村里100多名妇女去兰州观摩学习农家乐。
很快，村民张月福和陈金利决定合伙开办农家乐，王秀兰代表还帮助联系贷款，农家乐顺利开张。“姐妹俩生意好的时候，一个月就收入20多万元。”王秀兰代表告诉记者，“她俩开始只是想试试看，一年收入3万元就挺高兴的，没想到一个月就收入这么多。现在姐妹俩的农家乐已由原来的10个包厢增加到40个包厢。”
2017年武威市开展美丽庭院建设，实施全域无垃圾专项行动。“蜻蜓村是‘中国最美休闲乡村’，旅游产业刚刚起步，建设美丽庭院的意义尤其重要。”王秀兰代表说。
妇女姐妹们是这项工作的主角。根据镇上和村委会制定的卫生清理整治方案，在王秀兰的带领下，每周五全村妇女姐妹打扫村巷卫生，成为环境卫生整治的倡导者、宣传者、践行者。
王秀兰代表发现，在宣传家风家教、最美家庭评选等方面，妇女也发挥着重要作用。现在村里的风气更加文明，大家都自觉响应号召，抵制高价彩礼。
“妇女是乡村振兴的主力军。”王秀兰代表说，妇女姐妹们踏实肯干，只要开拓思想，敢于创新，就能实现自身价值，让生活充满诗意。
全国政协委员余留芬：
带民致富手留余芬
“没有什么‘经验’，也没有什么大道理。作为一名村党委书记，我没有宏大的规划和条条款款，就是把村民的事儿放在最重要的位置，实实在在为他们做事。”全国政协委员、贵州省六盘水市盘州市淤泥彝族乡岩博联村党委书记、贵州岩博酒业有限公司董事长余留芬温和却有力地说。尽管无数荣耀加身，这位深山里的“改革先锋”，依然保持着质朴平实。
目前，岩博联村已将周边两个村纳入，2017年带领3450人脱了贫。
“人民小酒”在十九大之后销量翻了十几倍，但余留芬委员并未因此有丝毫骄傲与懈怠。“‘人民小酒’成了网红，对我们来说压力更大了。我一直坚信品牌是要靠品质来支撑的，我们要树立‘人民小酒’的品牌。”作为岩博联村的“掌舵人”，余留芬委员发展思路很清晰。
依托于“人民小酒”，岩博联村发展出了系列产业，酿酒需要粮食，岩博联村大力种植高粱，烤完酒后的酒糟用来养猪、养牛，猪肉用来做火腿，猪粪做基肥再用来种植果树和高粱。余留芬委员没有仅仅满足于实现物质脱贫，而是将眼光放得更长远，发展起了系列生态产业。
今年两会，她还带来了关于加强乡村污水和垃圾治理的提案，“在乡村地区，污水和垃圾治理已经成了很大的问题，我希望加强对污水和垃圾的治理，让城里人到了岩博联村，可以享受那里的绿水青山。”在余留芬委员的带动和鼓励下，岩博联村村民的环保意识越来越强。据介绍，发展乡村旅游、打造集培训与乡村旅游于一体的生产线，是2019年岩博联村的重要规划之一。
致富路上，需要的是团结协作，是先富带动后富。在岩博联村，村民可以通过入股分红，有困难的村民优先安置就业，有困难的学生可以得到生活上的资助，有重病大病的人可以得到补助。针对有自主创业想法的村民，还会给予扶持性政策。“比如有的贫困村民要养猪，我们就免费把酒糟送给他们。养一头猪原本可能需要1000元钱的成本，我们送了酒糟给他们，养一头猪就只需要300元钱，这样就减轻了他们2/3的成本。”余留芬委员在心里为每一个有困难的家庭算了一笔细细的经济账。
岩博联村产业发展不仅带动了村民致富，也为大学生就业创造了机会。目前岩博联村已经有200多名当地的大学生在毕业之后选择返乡就业，实现了家乡哺育人才、人才反哺家乡的良性发展模式。
从2000年至今，经过19年的时间，岩博联村从水电不通、人均收入不到800元的贫困村，发展成了村人均收入达2.26万元、集体资产超过9000万元的小康村。
岩博联村的脱贫离不开余留芬委员这个“带头人”艰苦奋斗、不屈不挠、从不退缩的精神。但谈起这些，余留芬委员显得很谦逊，“我们做的就是带领村民战胜贫困的事儿。”
全国人大代表刘小权：
乡村产业振兴需要“多条腿”走路
“振兴乡村，我们湛江从产业振兴入手，主要依托甘蔗种植产业。”今年两会，广东省湛江市遂溪县河头镇吾良村妇联主席刘小权针对乡村振兴产业发展带来了“第一线建议”。
刘小权代表所在的遂溪县属于湛江甘蔗种植区，“湛江地区拥有20家制糖厂，涉及糖料甘蔗蔗农约200万人。目前贫困地区甘蔗种植户每户种植面积约5~10亩，发展甘蔗种植是贫困地区农民的主要经济收入来源。”刘小权代表介绍，“希望国家能够出台相关政策，在高科技推进方面，帮助我们大力推进糖业转型升级，提高产业竞争力，从机械化工具引进、高质量品种引进、种植甘蔗的土壤适宜性研究方面给予技术和资金支持，缩减内外价差。还希望国家能够把湛江蔗区纳入国家目标价格管理范围，使湛江蔗农能得到国家财政的普惠性补贴，这将对湛江的糖料产业发展和保障200万蔗农切身利益、维持农村稳定和农民脱贫致富具有重要意义。”
产业振兴需要“多条腿”“多方案”走路。除了发展甘蔗种植，刘小权代表带来的另一份建议是加大力度扶持欠发达地区滨海旅游业的建设。众所周知，广东湛江地区在“一带两廊”发展上具有得天独厚的地理优势。
“‘一带’是环雷州半岛滨海旅游产业带，以雷州半岛东西海岸丰富的滨海旅游资源为依托，沿东西海岸带布局滨海旅游产业。‘两廊’是湛徐高速公路和广湛—渝湛高速公路两大高速旅游走廊。”刘小权代表介绍，“目前，‘一带两廊’建设更好地带动了欠发达地区的经济发展。海岸线总长2043.5公里的湛江市就充分享受到了政策保护，取得了一定的成绩。”
2018年，湛江市开放的景区景点已达60多处，旅游星级饭店26家，专业旅游运输公司5家，生产企业近1000余家；旅游直接从业人员9.8万人，相关就业人员50万人。
但在重大旅游项目扶持政策、高端旅游产品等旅游资源开发度、旅游市场化程度、旅游交通上还存在不足。对此，刘小权代表建议，将湛江纳入粤港澳大湾区旅游合作组织及海南国际旅游岛政策外延区，在旅游交通、高质量旅游产业设计上，与粤港澳大湾区、海南国际旅游岛共同构建，形成祖国南端重要的一程多站的滨海度假旅游目的地。
全国政协委员资艳萍：
见证基诺族40年山乡巨变
全国政协委员、云南西双版纳景洪市基诺族乡卫生院副院长资艳萍，曾经干了8年的妇联工作。虽然早已实现了交接棒，但仍是乡村振兴排头兵的资艳萍认为自己还是姐妹们的“娘家人”，“大家有什么难事还是会来找我。”
1979年，资艳萍委员所在的基诺族被国家认定为第56个民族。“改革开放初期，基诺族人还住在茅草房里，种的粮食不够吃，要靠打猎和采野菜填补。”40年来，基诺族从原始社会直接进入社会主义社会，实现了跨越千年的发展。资艳萍委员也见证了基诺族的山乡巨变。“现在很多村民都住进了新房子，医疗、教育、卫生条件也得到了极大的改善。交通条件也好了，从市里到基诺族乡以前要几个小时，现在只要20多分钟车程。”
和景洪其他乡一样，基诺族乡也是以橡胶和茶业种植为主。作为推动当地群众脱贫致富的主要产业，随着交通条件的改善，村民橡胶和茶叶的收入也在稳步增长。“巴来村委会小普希村民小组是全乡唯一一个村民全部列入建档立卡贫困户的村寨，以前村里交通不便，农产品销售是个大问题。在交通部门的努力下，现在村里外出的路通了。这几年通过发展茶产业，很多村民建了新房、买了汽车，还出了年销售茶叶百万元的富裕户。”
“我们也在开发一些新的产业，拓宽群众增收渠道。”资艳萍委员告诉记者，目前基诺族乡的民族文化旅游、手工艺品制作等新产业正在起步，从前闭塞的村民也开始接触互联网和电商。“希望在发展经济的同时，保护民族的传统文化，把传承民族文化和发展旅游结合起来。”
毕业于华中科技大学护理学专业的资艳萍委员，作为乡卫生院副院长，长期以来一直关注乡村医疗卫生问题。“现在村级的卫生室建设标准仍然比较低，而且专业人才紧缺。农村人居环境整治后，村容村貌有了很大的改善，但还是存在一些脏乱差的问题，比如生活垃圾、生活污水的处理还需要跟上。”资艳萍委员希望国家在产业扶持、人才培养等方面给予基诺族乡更大的帮扶支持。
“村民现在都认识到让孩子多读书的重要，初中和小学辍学的现象已基本消除。”今年政府工作报告中，关注农村留守儿童、加大农村教育投入的内容让资艳萍委员很是兴奋，“教育好了，才能培养更多的人才，乡村振兴才有希望，也才能最终实现农业强、农村美、农民富。我也希望我的家乡能永远山清水秀，蓝天白云常在。”
编辑/任婕
美编/李凌霄