青海省高级人民法院党组书记、院长张泽军：把“如我在诉”意识贯穿到审判执行全过程
开栏的话
2025年是确立习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位五周年。为进一步学习贯彻习近平法治思想的核心要义、丰富内涵、实践要求，集中展现在习近平法治思想引领下法治中国建设的新成效，即日起，本报二版开设重要评论栏目“学思践悟习近平法治思想•前沿法评”。本栏目立足时代前沿、法治前沿，聚焦党中央最新决策部署和习近平总书记最新重要讲话精神尤其是关于法治建设的重要指示要求，紧密结合国家最新出台的法律法规以及最高人民法院最新工作部署、最新出台的司法解释和司法文件等，邀请法学理论界和司法实务界的知名专家学者和有关领导，及时撰文进行评论发声，大力弘扬和传播社会主义法治正能量，为推动法治中国建设、助力实现中国式现代化，营造良好的舆论氛围。敬请关注！
编者按
6月10日至12日，最高人民法院党组书记、院长张军率调研组在青海法院调研时强调，要深入践行习近平法治思想，以“如我在诉”的意识办好民生案，依法平衡各方当事人利益，充分发挥“关键少数”表率作用，发扬实干创新精神，努力实现案结事了人和。在法院各项工作中，如何以“如我在诉”意识，充分发挥审判执行职能作用，更好定分止争、维护公正？本栏目特邀请青海省高级人民法院党组书记、院长张泽军，结合青海法院的实际做法，撰写评论文章，分享体会，敬请关注！
把“如我在诉”意识贯穿到审判执行全过程
习近平总书记指出，“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我国国情决定了我们不能成为‘诉讼大国’。”最高人民法院院长张军调研青海法院时强调，要深入践行习近平法治思想，以“如我在诉”的意识办好民生案，依法平衡各方当事人利益，充分发挥“关键少数”表率作用，发扬实干创新精神，努力实现案结事了人和。张军院长的讲话深刻阐释了习近平法治思想中“人民至上”的核心要义以及人民法院实现公平正义的路径目标，为法院工作指明了方向。青海法院将以此为契机，深入贯彻习近平总书记的重要讲话精神，认真落实张军院长的讲话要求，不断更新司法理念，把“如我在诉”的意识贯穿到审判执行的全过程，努力做实定分止争。
践行“如我在诉”意识，要与时俱进更新司法理念。理念一新天地宽。在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，人民法院要坚持把各项要求与审判执行工作紧密结合起来，在不断深入调研基础上，以“如我在诉”的意识，引导广大干警站在当事人的角度换位思考、站在解决问题的角度寻找方法、站在降低诉讼成本的角度提高效率、站在公正司法维护公平正义的角度保证质量。推动从“法官思维”向“群众视角”转变，在“定分”的基础上努力做实“止争”，认真办好每一起司法案件，努力化解每一个矛盾纠纷，不断增强人民群众对公平正义的获得感。站在依法服务“保民生、稳就业、促发展”的高度，把实质性化解矛盾纠纷实现“案结事了人和”作为目标，用心用情办好民商事案件，防止机械司法、就案办案。在审理企业破产案件时，加强府院联动，及时向党委政府提出“不能一破了之”、引进战略投资的建议，助力政府引入优质资本，实现企业破产重整。例如，在依法审结多起破产案件中，青海法院通过与省政府及相关部门的联动配合，促成青海省投资集团电解铝、水电等核心产业转型升级；帮助青海盐湖股份公司完成重整恢复上市，实现扭亏转盈；保障国家重点能源建设项目玛尔挡水电站全面复工建设，增强了黄河上游防汛、发电能力；圆满完成“西钢”集团司法重整，妥善化解退市风险；先后化解债务2000多亿元，让2.6万余名职工重返就业岗位。在审理涉生态环境案件时，自觉扛牢生态环境司法保护的政治责任、法治责任，把“从政治上看、从法治上办”落到实处。青海法院在审理涉木里矿区非法采矿系列案时，承办法官下沉办案一线全程精准指导，对顶风作案、无证开采的企业，依法以非法采矿罪定罪处罚；对已办理相关手续且及时停止开采的企业，依法不认定为犯罪。在办理该案过程中，把依法审理刑事案件与提振市场主体投资信心、营造法治化营商环境有机结合起来，把通过公益诉讼挽回生态损失与治理修复生态环境结合起来，已执行到位赔偿金22.36亿元，全部用于生态修复，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
践行“如我在诉”意识，要发挥“关键少数”在做实定分止争中的表率作用。围绕“抓落实的根本在‘关键少数’”的要求，人民法院要把以上率下，层层压紧压实责任，引领“绝大多数”全面履职，作为重要的工作方法。一方面持续强化“抓落实就是讲政治”的意识，充分发挥“关键少数”表率作用，引导干警善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中实现公平正义，努力推动审判执行工作责任落地、质效提升。例如，青海高院坚持每季度召开质效讲评会，院庭长带头分析办案情况、自查存在的问题、拿出解决办法；坚持“院庭长上讲台”，院机关各部门负责人先后均为全省法院干警授课；坚持审委会委员观摩庭审，更好发挥审委会统一裁判标准、总结审判经验作用；坚持发挥院庭长监督阅核职能作用，自主研发“案件阅核系统”规范阅核流程，以阅核案件提升质效。另一方面，健全院庭长办案机制，重点审理重大、疑难、复杂、新类型和在法律适用方面具有普遍指导意义的案件，从中提炼审判经验，总结工作方法，以上率下发挥引领示范作用。目前，青海高院院庭长办案占案件总量43.03%。在王某某与某公司商品房预售合同纠纷再审案中，180余户有相同纠纷的业主亦欲以该案为例提起诉讼。青海高院审委会讨论时，认为此类案件涉及人员多，容易引发不稳定因素，不能简单的“一判了之”，于是安排分管院领导对双方当事人进行耐心细致的释法说理，最终双方达成和解协议并撤诉，达到了“调解一案、化解一片”的良好效果。又如，青海高院院领导带头接访，指导西宁中院办理的省政协退休老干部申请执行退还购房款一案，引导西宁中院更新办案理念，坚持法理情结合，把“以人民为中心”的法治理念和解决群众的急难愁盼问题落实到具体执行案件中。通过深入细致的工作，说服当事人申请法院将查封拍卖的房屋款项用于退还拖欠的50余名退休老干部预交的购房款。一起长达15年之久的群体性纠纷得以圆满解决，收到房款的退休老干部满怀深情地向省高院送来了摁满手指印的感谢信。在“关键少数”以上率下的带动下，全省法院各项审执指标逐渐跨入合理区间。
践行“如我在诉”意识，要发扬实干精神创造实绩。习近平总书记指出，“在我们这么一个有着14亿人口的国家，每个人出一份力就能汇聚成排山倒海的磅礴力量；每个人做成一件事、干好一件工作，党和国家事业就能向前推进一步。”张军院长在调研青海法院时强调，“不怨天、不尤人，只有实干才能创造实绩。”一切办法，只有在实干中才能得以检验；一切问题，只有在实干中才能逐步解决；一切机遇，只有在实干中才能牢牢抓住。就青海法院来讲，要秉承“缺氧不缺精神”的优秀品格，努力克服高原自然环境艰苦的影响，坚定信心、争先创优，以实干实绩践行初心使命，为青藏高原各族群众提供优质高效的司法服务。近年来，青海法院主动把实干担当精神和深切为民情怀融入审判执行工作，改变传统“坐堂问案”的工作方式，坚持“抬起衙门就群众”，深入牧区、草原、田间地头，深入案发地悉心调查、耐心调解；分两批次组织16名年轻法官和助理，组建4个流动审判庭，支援办案任务重的基层法院，既让年轻干警在最贴近群众的审判一线经风雨、长才干，又缓解了基层办案压力，更强化了干警的担当意识、厚植了为民情怀。在新的时代条件下，创造实绩，还要坚持守正创新，把建设数字法院作为数字时代推进审判工作现代化的重要引擎，落实数字中国建设整体布局要求，探索数字法院建设创新路径，为全面提升审判工作质效和司法公信力提供有力数字支撑。在最高人民法院推进“一张网”建设的工作中，青海高院充分发挥案件体量小、“船小好调头”的优势，主动请缨、争取试点，迎难而上、先行先试，自主研发电子签名系统，在诉讼服务窗口、庭审、远程提讯等场景下完成电子签名14万余次，让身处异地诉讼不便的当事人平等享受数字法院建设成果，先后迎接11个省市法院来青观摩考察，主动为4家高院培训授课，积极为全国法院“一张网”建设贡献“青海经验”。
当前，人民法院工作最突出的困难和挑战是案件数量持续增加和定分止争难度增大并存。人民法院要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平法治思想，进一步做实为大局服务、为人民司法，对标最高人民法院实质性化解矛盾纠纷的指导意见，以“如我在诉”意识，把先行调解挺在前面，尽最大努力做好实质性化解工作，尽最大可能促成自动履行，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
原标题：《青海省高级人民法院党组书记、院长张泽军：把“如我在诉”意识贯穿到审判执行全过程》