前滩综研 · 本月动态｜2025年5月
【本月头条】
何万篷院长接受 《文汇报》采访建言上海“十五五”
2025年5月1日，《文汇报》第3版“适应形势变化 把握战略重点 科学谋划‘十五五’时期经济社会发展”专版，刊发题为《专家学者建言上海科学谋划好“十五五”时期经济社会发展——走在前挑大梁，以新质生产力打造“动力源”》的文章，报道了我院院长何万篷的观点。
何万篷院长认为，上海的优势在于统筹了投资于物、投资于人，系统与模块，安居与乐业，即期与长期，内循环与外循环，发展与安全等，谋划“十五五”，关键词是评估实现度，提高准备度，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，实现资源配置效率最优化、效益最大化。能快则快、能早则早，一笔一画、有章有法，起而行之、行之有效。
【党建活动】
全市新兴领域党员“同上一堂党课”举行我院党员参加党课学习
2025年5月17日下午，上海举行全市新兴领域党员“同上一堂党课”直播授课。中央党校相关专家来沪进行辅导授课。
党课以“深入学习党章，严守纪律规矩，努力做新时代合格共产党员”为主题，紧密联系新兴领域党员实际，从深刻认识学习党章的重大意义、准确把握党章规定的党员标准、严格遵守党章规定的纪律规矩、努力做新时代的合格共产党员等四个方面，作了深入浅出的讲解。
我院党员表示，将进一步深入学习党章，以党章为镜，时刻审视自己，不断提高党性修养，践行智库工作者的初心使命，为党的事业添砖加瓦。
【决策支持】
何万篷院长参与“浦东奋力一跳”课题研讨
2025年5月19日下午，我院院长何万篷应中国国际经济交流中心上海分中心邀请，出席在浦东改革与发展研究院召开的“浦东新区奋力一跳”课题研讨会。
何万篷院长建议，落实“在浦东全域打造特殊经济功能区”的要求；本着“场景可靠、风险可控”的原则，对标最高标准、最好水平，探索最佳实践；处理好“小1”（国际商务合作区）、“中1”（临港新片区）和“大1”（浦东新区）的关系，形成合力；能快则快，能早则早，能放则放，以“动感浦东”释放信号、稳定预期。
何万篷院长参与虹桥国际中央商务区“十五五”发展规划研讨
为科学务实编制好“十五五”发展规划，汇聚权威专家智慧，上海虹桥国际中央商务区管理委员会于2025年5月 27日下午，举办座谈会。专家们围绕落实国家战略、“五个中心”建设、区域协调发展、高水平开放、产业升级、高品质城区建设等核心议题，结合最新发展形势，共绘“十五五”高质量发展蓝图，展开热烈讨论。
我院院长何万篷分析了“大虹桥”之“大”——开放的复杂巨系统；“大虹桥”之好——治理要素柔性集成，服务生产要素的创新与组合。针对“大虹桥”的特点和重点，交流了自己对“一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措”的理解。建议管委会在“十五五”期间，实现资源配置效率最优化和效益最大化，策划、组织高能级的经济社会活动场景。
上海静安大宁功能区“十五五”规划专家研讨会举行
2025年5月15日下午，大宁功能区“十五五”规划专家研讨会在大宁公园会议中心顺利举行。静安区副区长龙婉丽出席会议，并为大宁功能区“十五五”发展特聘顾问颁发聘书。会议由大宁功能区管委会办公室主任毛立鹏主持。静安区有关职能部门、街镇以及大宁集团主要负责人参加会议。来自政府、研究机构、高校等多领域的专家参会。
我院首席研究员周学强代表课题组汇报了阶段性研究成果，阐述了大宁功能区“十五五”规划编制的发展基础、指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、实施路径等内容，提出将大宁功能区建设成为具有区域影响力的科创都市创新集聚区、消费集市繁荣交汇区、公园城市特色承载区的总体目标。
何万篷院长表示，大宁有三大核心优势，即场景复杂、安居乐业、发展平衡，在后续的规划中，需要规避平衡变平庸，发挥“承南接北”的枢纽作用，打造创新创业目的地。对于“十五五”时期的产业蓝图，何院长建议采取“X+2”的漏斗型发展模式，突出超高清视听和皮肤健康两大重点产业显示度，同时保持开放性和包容性，共识牵引，共同行动。
会前，与会领导和专家现场参观了新落成的“美创静界”皮肤健康管理创新中心。我院共同学习能力平台副总监陈萌萌、宏观政策研究室产业分析师黄翔参加会议。
李帅主任参加《上海市发展规划条例（草案）》立法征询座谈会
2025年5月9日上午，《上海市发展规划条例（草案）》（以下简称《条例》）立法征询座谈会在徐汇区田林街道基层立法联系点召开。上海市发改委、徐汇区发改委、田林街道人大工委相关负责人出席，聚焦《条例》听取基层意见。区内企业代表、专家律师、立法信息员等参加会议。我院区域经济研究室主任李帅与会。
吴昀华秘书长参加“金融政策支持商务合作区建设”专题座谈会
2025年5月12日上午，上海市商务委组织召开“金融政策支持商务合作区建设”专题座谈会。市商务委主任朱民主持会议，并介绍了东方枢纽国际商务合作区的基本情况及发展要求。我院秘书长、首席研究员吴昀华参加会议。
吴昀华秘书长在交流发言中提出，国际商务合作区是天然的、绝佳的金融创新监管沙箱。国际商务合作区要以经营主体、创新主体为第一视角，重点服务好科学家、企业家、高净值人群和商务人士（含数字游民）。针对不同群体的需求，探索设立“科研资助”平台，持续扩大发行在岸“离岸”债券规模，深化跨境金融资产交易试点，加快研究出台迁册等相关制度的安排。
宋杰封首席研究员参加“‘十五五’浦东重大区域布局和潜力发展区域研究”专家会
2025年5月15日，我院首席研究员、前知数据总裁宋杰封受邀参加“‘十五五’期间浦东重大区域布局和潜力发展区域研究”专家会。会议由浦东新区规划设计研究院院长侯斌超主持，上海市城市规划设计研究院原副院长钱少华，同济大学建筑与城市规划学院教授、系主任卓健等专家共同参与讨论。
宋杰封建议，要加强规划衔接，从承载国家战略、上海使命、引领区任务，承接城市核心功能角度来识别、布局浦东新区的重大区域和潜力区域。谋划重大区域要整合周边资源，做大规模效应；同时适当研究海洋、低空、地下和统筹发展和安全的空间等。
我院“静安区‘十五五’发展战略及主题主线研究”课题组作汇报交流
2025年5月20日上午，我院秘书长、首席研究员吴昀华带领“静安区‘十五五’发展战略及主题主线研究”课题组，赴静安区政府汇报研究成果。静安区发展和改革委员会潘伊明副主任出席会议。多家研究机构共同参会。
课题组指出，静安要基于更高起点（既有成果），着眼更大范围（物理空间），着手更宽领域（工作事项），着力更深层次（变革力度），保持战略定力、强化战略敏捷，以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性。并围绕“十五五”期间主题主线、发展目标、空间布局等方面提出了一系列建议。
我院产业经济研究室副主任金颖婷参加会议。
【来访交流】
沈阳市发展改革委领导来我院交流
2025年5月13日上午，沈阳市发展改革委党组书记、主任张文哲带队来我院交流，沈阳市发展改革委发展规划处处长李春华，高技术产业处处长张春澈出席，我院院长何万篷参会。
双方围绕习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神，结合沈阳市“十五五”规划编制，聚焦高水平对外开放、东北老工业基地振兴、现代服务业发展、激发社会活力等重点议题进行了讨论交流。
我院首席研究员、前知数据总裁宋杰封，区域经济研究室主任李帅参加交流。
何万篷院长陪同沈阳市铁西区领导调研张江科学城
2025年5月23日，沈阳市铁西区委书记郭忠孝带队调研张江科学城，并就张江科学城体制机制创新、开发模式、生物医药产业发展等话题与张江科学城发展促进会会长、张江集团原副总经理王凯荣展开交流。
我院院长何万篷，首席研究员、前知数据总裁宋杰封陪同调研。
中德（沈阳）高端装备制造产业园领导来我院交流
2025年5月21日上午，沈阳经开区、中德园管委会常务副主任薛庆彬带队来我院交流，我院院长何万篷参会。
薛庆彬副主任介绍了中德园设立背景以及过去10年取得成效，双方围绕中德园下一个10年的使命、任务做了交流。何万篷院长表示，中德园未来10年需要加载更多应（国家之）急、补（沈阳之）缺、拉（铁西之）长板的功能与场景，先行先试、实事实做，为沈阳建设东北亚国际化中心城市探新路、试制度。
我院首席研究员、前知数据总裁宋杰封，区域经济研究室主任李帅参加交流。
工信部软件与集成电路促进中心原总工程师王建平教授来我院交流
2025年5月21日上午，工信部软件与集成电路促进中心原总工程师、北航国家科技资源共享服务工程技术研究中心副主任王建平教授来我院交流。
我院院长何万篷介绍了前滩综研的基本情况及研究方向。王建平教授系统阐述了其在政策数据库领域的技术成果。双方围绕数据库的架构设计、数据抓取模型及智能分析系统等进行了交流。
我院首席研究员宋杰封、决策AI中心副总监楼崇参与交流。
上海市徐汇区委研究室领导来我院交流
2025年5月28日上午，上海市徐汇区委研究室主任郑岳阳一行来我院交流。我院院长何万篷，秘书长、首席研究员吴昀华参与接待。
双方就徐汇区国内外先进地区的形势变化、“十五五”规划等议题，进行了深入交流研讨，并就进一步深化合作达成共识。
我院区域经济研究室主任李帅参加交流。
【调查研究】
我院赴虹桥国际中央商务区调研
2025年5月7日下午，静安区政协副主席陈琦华带队赴虹桥国际中央商务区调研，我院课题组参与调研。虹桥国际中央商务区管委会党组书记、常务副主任孔福安亲自介绍了虹桥海外发展服务中心的运营机制、服务模块及相关经验。
我院院长何万篷、秘书长吴昀华参加调研。
我院上海国际科创中心建设课题组赴徐汇调研
2025年5月13日至30日，我院上海国际科创中心建设课题组赴徐汇区，先后走访了枫林集团、中国科学院上海营养与健康研究所、模速空间、交通大学、华东理工大学等单位，并就科创街区建设、科研成果转化、产学研融合、孵化器运营等议题与相关负责人进行了深入交流。
我院“徐汇区民营企业发展情况调研报告”课题组开展调研
2025年5月14日和16日，我院“徐汇区民营企业发展情况调研报告”课题组分别同区内重点民营企业及金融机构开展调研座谈。徐汇区人大常委会副主任卢鉴主持会议。区人大财经委、常委会预算工委、区发改委等部门主要负责人出席会议。
会上，企业家们结合自身企业的实践，分享宝贵经验与成果，深入分析行业当前面临的挑战。双方围绕融资渠道、人才招引、市场拓展等方面展开深入讨论。课题组与金融机构负责人，共同探讨了金融产品供给、民营企业融资的现状，并就下一步如何创新金融产品、搭建服务平台、提供政策支持等集思广益。
我院决策AI中心副总监楼崇、区域经济研究室主任李帅、产业经济研究室副主任金颖婷参加调研。
我院“深入实施‘全球服务商计划’，打造服务企业出海新高地”课题组开展调研
2025年5月15日下午，静安区政协副主席周新钢带队调研临港新片区“走出去”综合服务平台。我院“深入实施‘全球服务商计划’，打造服务企业出海新高地”课题组参加调研。大家围绕平台架构体系、政策服务支撑等展开深入交流。
又讯 5月16日下午，课题组赴静安区凯誉管理咨询（中国）有限公司开展调研，详细了解其为“走出去”企业提供全流程人力、金融、财税、合规等各项服务的情况。
我院秘书长、首席研究员吴昀华，决策AI中心副总监楼崇，产业经济研究室副主任金颖婷，专报与简报研究室主任助理杨奕骋，产业分析师姚芳颖参加调研。
【项目结题】
南京市“建邺区河西南区域发展研究”通过专家评审
2025年5月13日下午，我院承担的“建邺区河西南区域发展研究”课题线上评审会顺利举行。南京市建邺区发改委副主任朱平平出席会议，来自相关领域的专家、学者参与评审。我院秘书长、首席研究员吴昀华主持会议。
我院产业经济研究室副主任金颖婷代表课题组进行汇报。课题组提出，南京建邺区要把握科创回归都市中心的趋势，主动应变局、育新机、开新局。河西南区域拥有相对充沛的发展空间，是科创生长的“最佳土壤”，要加快打造“中央科创区”新名片。通过聚要素、调结构（产业结构、空间结构），大幅提升区域全要素生产率。做大做强人工智能、现代金融等“关键增量”，培育壮大新质生产力，成为建邺区的竞争力新极点。
与会专家一致认为，课题报告内容完整、详实，案例丰富，具有较强的借鉴性。报告提出的产业发展体系、功能布局以及五大行动符合建邺发展实际，可有效转化为河西南区域的发展之策，同意通过结题评审。
我院区域经济研究室主任李帅参加会议。
【学术交流】
楼崇副总监赴京参加大模型研讨
2025年5月6日，我院决策AI中心副总监楼崇赴北京中关村中国科学院软件园区参加中国科学院软件中心与中信产投的联合会议。
会上，中国科学院软件中心负责人详细阐释了中科“四链融合”大模型的构建理念及实践路径，围绕科技创新数据、产业与经济数据、政策人才数据以及企业信息等多维链条展开说明，并介绍了数据中台建设及AI融合应用的推进情况。
楼崇副总监在交流中重点探讨了大模型在“四个感知”领域的应用前景，表达了智能化技术通过强化数据整合与实时分析能力，可有效提升决策的前瞻性、系统性及精准度。
【社会活动】
何万篷院长参加张江科学城交流活动
2025年5月16日下午，应张江科学城发展促进会邀请，我院院长何万篷和20多位科学家、企业家、投资家，围绕科技变革、经济形势、政策创新、投融资和企业管理等话题，进行了极为“烧脑”的交流碰撞。
何万篷院长向与会嘉宾表达诚挚敬意后，作了2个多小时的主旨演讲。与会嘉宾介绍了在各自领域的令人兴奋的突破进展。大家认为：要脚踏实地、仰望星空；集中精力、只争朝夕；坚守主业、做强实业；把自己的事情做好，提高就绪程度；在关键处、紧要时，能够“顶上去”“扛起来”。
楼崇副总监参加上海创新创业青年50人论坛
2025年5月8日下午，我院决策AI中心副总监楼崇参加“智联沪港·AI无界”上海创新创业青年50人论坛徐汇分论坛。本次论坛聚焦沪港AI企业与青年人才的创新创业实践发展，旨在探讨人工智能领域行业趋势、分享前沿经验，并推动沪港青年协作与徐汇区AI产业能级跃升，展现徐汇统战工作助力人工智能高地建设的智慧与行动力。
论坛特邀香港人工智能领域专家学者发表主旨演讲，深入解析全球AI技术演进与青年人才发展的战略联结。沪港AI标杆企业代表围绕青年创新创业生态建设展开讨论，分享了企业在技术攻坚、团队培养及市场拓展中的实践经验。此外，与会嘉宾共同见证“沪港人工智能创新创业赛事”的正式启动，并就赛事如何链接资源、孵化项目提出建设性意见。
作为徐汇区人工智能产业发展的观察者与参与者，我院也将积极参加后续相关活动。
【学习研讨】
我院召开“‘十五五’规划如何把握战略重点”专题研讨会
2025年5月8日上午，我院召开本年度第11期申客会暨“‘十五五’规划如何把握战略重点”专题研讨会。
我院院长何万篷表示，“十五五”规划要传承好“十四五”，衔接好“十六五”，这是一个战略重点。一切研究，都是未来研究；一切管理，都是未来管理。要坚持目标导向和问题导向相统一。
会议指出，“十五五”规划是自上而下和自下而上相结合的。我们要把项目策划做扎实。从项目策划开始，把年度计划和五年规划撑起来。“十五五”形势的变化，超越了传统视野。我们要因地、因时、因人、因事“制宜”。一方面要做好阅读量、调研量、讨论量、思考量的积累。另一方面要特别注重技术流、人机结合、仿真模拟。
我院召开“2025年自主研究课题开题会（第二场）”
2025年5月8日下午，我院召开今年第12期申客会暨本年度自主研究课题开题会（第二场）。承接自主课题的研究人员分别介绍了对公共消费促进、传统节日现代化、文旅商体展带动消费、重大赛事活动的创设和促进全社会心理健康等课题的理解、研究目标、研究方法等，并同与会人员展开讨论。
我院院长何万篷，副秘书长、首席研究员刘文富围绕自主课题进行了点评，并提出意见和建议。
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我院召开“强化战略敏捷——讲政治”专题研讨会
2025年5月30日下午，我院召开2025年度第13期申客会暨“强化战略敏捷——讲政治”专题研讨会。会议指出，智库工作人员提升战略敏捷要做到四个方面，一是提高自己的认知能力、决策能力、执行能力；二是要快速学习、深度学习、克服信息茧房；三是要迭代精进，克服思维定势；四是要发挥团队共同进步的作用。
【媒体视野】
《浦东论坛》同期刊发我院两篇文章
《浦东论坛》2025年第2期（总第117期）刊发了我院副秘书长、首席研究员刘文富教授的文章《打造民营经济与引领区建设“双向奔赴”的浦东样本》。
刘文富教授表示，浦东改革开放35年，也是浦东民营经济快速发展的35年。浦东未来发展要站在更高水平改革开放新的历史起点上，把大力发展民营经济促进科技创新与引领区建设有机结合起来，既大力促进民营经济的高质量发展，不断夯实引领区根基，又不断推进引领区的制度创新，努力打造民营经济与引领区建设“双向奔赴”的“浦东样本”。
该双月刊同期还刊发了我院首席研究员、前知数据总裁宋杰封，区域经济研究室主任李帅等的文章《以产业用地创新利用助推浦东新区新质生产力发展》。
文章指出，浦东新区作为全国土地改革创新的先行地区，当前已经进入到土地集约节约、高质量利用新时期，但在产业用地利用方面也存在一些短板。如何破解土地资源紧约束与发展动能之间的矛盾，提高土地利用效率，更好发挥浦东新区在上海经济高质量发展的稳定器、压舱石、动力源作用已成为一项重要课题。要以“混合复合、集约节约、弹性适应”为原则，积极探索与区域经济高质量发展高效衔接的产业用地政策与机制创新，畅通传导机制、优化互动机制，克服合成谬误，填补制度缝隙，更好增强土地要素对地区高质量发展的保障能力。
END
