中国反制美国关税霸凌，意志坚定、手段丰富！
原创 中国发展改革报社 中国发展改革
中国反制美国关税霸凌：
有坚定的意志、丰富的手段
美国的肆意妄为，让全世界瞠目结舌。
当地时间4月9日，美国总统特朗普突然来了个180度大转弯，宣布对多国加征的关税暂停90天，只保留10%的所谓基础关税。但仅一天后，4月10日，特朗普再次翻脸表示，如果在美方暂停关税的90天内，有关国家无法与美达成协议，他将恢复此前的关税政策，并且对中国产品征收的关税也已达到145%。
这场自诩为“美国优先”的贸易战彻底暴露出“单边霸凌”“经济勒索”的实质。对此，中国政府迅速采取系统性反制措施，统筹政策工具箱、强化产业链协同、激发企业创新活力，展现出维护国家经济利益与全球贸易秩序的决心。
精准反制与规则博弈
面对美国政府滥施关税乱拳的做法，中国第一时间采取了坚决有力的反制措施。
4月4日，中国针对美国“对等关税”政策发起反制。当天，国务院关税税则委员会发布公告称，自2025年4月10日12时01分起，对原产于美国的所有进口商品加征34%关税；商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告，并将16家美国实体列入出口管制管控名单，将11家美国企业列入不可靠实体清单，对进口医用CT球管发起产业竞争力调查，在世贸组织起诉美“对等关税”措施；海关总署暂停美国4家企业产品输华资质、暂停美国两家禽肉企业产品输华。
美方声称，如果中国没有在4月8日前取消对美加征的34%关税，将从4月9日起对中国产品额外征收50%的关税。显而易见，美方对华发起高关税胁迫在先，中方进行正当反制在后，目的是促使美国回到多边贸易体制的正轨上来。对此，中方明确表示：如果美方一意孤行，必将奉陪到底。
4月9日，中国多部门迅速回应，宣布加码反制措施：对原产于美国的所有进口商品的加征关税税率由34%提高至84%；将美国光子公司等12家美国实体列入出口管制管控名单；将护盾人工智能公司等6家美国企业列入不可靠实体清单；在世贸组织（WTO）就美国对华产品进一步加征50%关税追加提起诉讼……
国务院新闻办公室4月9日发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书透露，美国是中国服务贸易最大逆差来源地，逆差规模总体呈现扩大趋势，2023年为265.7亿美元，占美国服务贸易顺差总额的9.5%左右。综合考虑货物贸易、服务贸易和本国企业在对方国家分支机构的本地销售额三项因素，中美双方经贸往来获益大致平衡。
同日，商务部有关负责人强调，贸易战没有赢家，中方不愿打贸易战，但中国政府也绝不会坐视中国人民的正当权益被损害和剥夺，如果美方执意进一步升级经贸限制措施，中方有坚定的意志、丰富的手段，必将坚决反制，并奉陪到底。
“如果美方真的想通过对话谈判解决问题，就应该停止极限施压、胡作非为，中国从来不吃这一套。”在外交部4月11日举行的例行记者会上，外交部发言人林剑指出，任何对话都必须建立在平等、尊重、互惠的基础上。如果美方执意打关税战、贸易战，中方必将奉陪到底。林剑强调，中国是一个负责任的国家，我们对美国的霸凌行径采取反制措施，既是为了维护自身的正当权益，也是为了维护国际规则和秩序、维护世界各国的共同利益、维护国际公平正义。面对美国的霸凌、霸道，妥协、退让没有出路。
4月11日，国务院关税税则委员会发布公告：调整《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》规定的加征关税税率，由84%提高至125%。鉴于在目前关税水平下，美国输华商品已无市场接受可能性，如果美方后续对中国输美商品继续加征关税，中方将不予理会。
提前准备与坚定信心
“对等关税”出炉后，中国企业短期内将面临特朗普的极限施压，然而加征关税的靴子并非第一次落地，许多公司已有提前准备。
智能制造服务商派斯林表示，公司在中国、美国均有本地化的业务团队，并设有制造基地和研发中心，将充分发挥全球化业务布局、核心技术团队及本地化制造产能优势，为客户提供工业自动化产品和整体解决方案。
石头科技在回答投资者就美国加关税影响问题的提问时表示，公司积极研究应对策略，包括但不限于提升价格、寻找合适的与海外供应链合作机会等。未来也将抓住国内政策机会，扩大内销，同时也将继续拓展欧洲、亚太等市场，寻求新的业务增长点。
4月8日早晨，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开座谈会，邀请江苏省天合光能、浙江省中基宁波集团、广东省领益智造、北京市滴滴出行、山东省歌尔股份等5家民营企业与会，听取宏观政策在微观主体的落实情况及建议，听取应对美加征关税的举措及建议，听取稳外贸、稳就业的意见及建议。
与会企业负责人均认为，对美国加征关税已有准备，正在积极采取应对措施，同时国内发展环境稳定、市场空间广阔，企业有信心在党中央坚强领导下克服困难、取得突破、实现更好发展。
资本市场方面，4月7日，A股在清明节假期后开盘遭遇下挫的情况下，“国家队”出手支持中国资本市场的稳定。4月8日，多部门重磅发声。中央汇金公司明确了自己是资本市场上的“国家队”，发挥着类“平准基金”作用。中国人民银行表示，必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持。全国社会保障基金理事会宣布近日已主动增持国内股票，近期将继续增持。国务院国资委表示，将全力支持推动中央企业及其控股上市公司主动作为，不断加大增持回购力度。
值得注意的是，此次“国家队”果断出手稳市场中，央企行动迅速，成为主力军。连日来，多家央企接连宣布大额增持股票资产，引发资本市场高度关注。央企集体行动，释放出国有资本对市场的强力托底信号，更展示出国家战略资本应对美国加征关税的底气和信心。
据万得资讯不完全统计，本周以来共有299家上市公司发布回购公告，137家公司发布增持公告。各家商业银行加快落地回购增持贷款，其中工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、招商银行等多家银行授信金额均在百亿元以上。初步测算，4月以来，市场新增股票回购增持贷款需求约2000亿元。
在4月7日全球金融市场遭遇“黑色星期一”后，中国A股市场没有像外围股市那样出现情绪化的大幅波动，而是走出自己稳步回升的独立行情，周一之后连续四天出现上涨。上证指数4月8~11日，四天的振幅分别是1.95%、3.71%、1.20%、1.19%，A股市场本周是全球主要资本市场中波动最小、运行最平稳的股市。
产业链韧性与全球化布局
降低美国市场占比，全球化布局以提升抗风险能力，是不少上市公司在几年前便开始着手的事情。
盈趣科技表示，公司直接出口美国的产品收入占比较小，预计为20%~30%，且大部分产品已在海外智造基地生产交付。公司与海外客户主要采用FOB（装运港船上交货）贸易模式，海运费和关税由客户承担。公司表示：“公司产品高度定制化，拥有较强的内生增长动力和抗风险能力，并且公司国际化布局起步早，国际化程度较高，有助于应对和把握国际经贸形势变化带来的挑战和机遇。”
蓝思科技表示，公司已构筑起稳健的全球供应链体系，经全面评估，预计关税政策变化对整体经营影响非常有限。目前，蓝思科技在全球拥有9个研发和生产基地，包括位于越南、泰国、墨西哥的生产基地及多个国际办公驻点。通过从战略上拓宽全球业务版图，使自身的制造能力与全球市场动态相契合，满足国际客户在全球范围内的供应链需求，有效抵御地缘风险。
中船应急表示，公司近年来采取一系列措施持续加大研发投入力度、大力发展国产化替代，仅有极少部分零部件间接采购自北美地区，公司供应链非常稳定。公司积极拓展海外市场，深耕东南亚、非洲和南美地区，公司及子公司暂未对北美销售产品。因此，经初步评估，本次美国加征关税对公司的整体生产经营影响极其有限，公司生产经营一切正常。
海利得近日在机构调研中表示，2024年度出口美国市场业务占公司整体营收的10%左右，美国加征关税不会对公司业务产生重大影响，公司已建立多维度应对机制：一方面，优化越南生产基地出口结构；另一方面，加强客户价格协商机制等。
值得关注的是，近年来，对于“一带一路”业务的开拓，让部分企业的出口业务更加多元化，增强了抗风险能力。
比如，乐惠国际称，公司设备出口份额占到50%左右，其中，超过90%出口到“一带一路”共建国家，因此，这次美国的关税政策对公司几乎没有影响。
海关总署数据显示，尽管2024年中美贸易额为6883亿美元，同比增长3.7%，中国仍是美国第一大逆差来源国，但对美出口占中国货物总出口的比重，已从2018年的19.2%下降至14.7%。同时，东盟早已取代美国成为中国最大的贸易伙伴，墨西哥则取代中国成为美国最大贸易国，加拿大紧随其后，中国位列第三。
综合来看，中国此次反制并非简单“以牙还牙”，而是通过“精准关税反制+产业链深度重构+全球伙伴协作”的组合拳，既捍卫自身发展权益，也为全球经济治理注入稳定性，是维护全球化浪潮下的正义之战。面对美国的保护主义，中国正以更高水平的开放和更扎实的自主创新，证明全球化进程中合作共赢才是不可逆转的潮流。
（中国发展改革报社记者 安宁）
原标题：《中国反制美国关税霸凌，意志坚定、手段丰富！》