新华社《高管信息·吉林》丨吉林通化：司法护航人参产业振兴的“集安探索”
吉林通化：司法护航人参产业振兴的“集安探索”人参产业是吉林省的特色资源产业和战略新兴产业，在促进全省经济发展中具有举足轻重的地位。通化是中国长白山人参核心产区，集安市清河镇拥有全国最大的野山参交易市场。多年来，通化一直以法治思维破解人参产业发展难题，寻求司法护航人参产业发展的有效途径。2023年，集安市人民法院人参产业法庭（以下简称人参法庭）作为吉林省首家人参产业法庭在清河成立，对于维护人参市场秩序和消费者权益、提升国际竞争力、保护生态环境等方面，做出富有成效的探索。
强调“审宣兼顾” 筑牢产业规范基石
“逐步强化从业人员法治意识对保障人参产业规范发展至关重要。”集安市人民法院（以下简称集安法院）院长孙海波说。
2023年10月，徐某告张某将合同约定12万元卖给自己的西洋参卖给了其他人，要求双倍返还定金。
“此案很典型。”承办法官顾传羽说，入选案例宣传手册能让更多人引以为戒：一是签合同要严谨——此合同未约定“起参”时间；二是认真履行合同是每位从业人员应尽的义务。
2024年5月，尹某发现自家靠近同村葛某玉米地的20帘人参枯萎，葛某否认系喷洒农药所致，双方争执不下，尹某诉至法院，要求葛某赔偿经济损失。
在调查核实后确认系洒药所致后，承办法官将当事人和周围农户聚到事发地进行现场调解：强调财产损害责任人应当承担侵权责任；调解双方在赔偿数额上做出让步……
“这堂现场‘普法课’效果非常好。”承办法官说，起到了“审理一案、教育一片”的示范效应。
近年来，集安法院主动融入通化人参产业集群建设，以“小切口”助力人参产业“大发展”。
——找准“切入点”。成立司法保障人参产业发展工作领导小组，搭建产业链法律服务平台，设立法律服务团、人参产业人才智库，为案件审判提供智力支持。2025年3月，集安法院在清河镇澳洋野山参交易市场里设立巡回审判点，对参农购销合同纠纷、质量争议案件就地立案、开庭，实现“纠纷不出交易区”。
——坚持“审带宣”。联合相关部门制订《人参产业链法律风险防范指引》手册，定期发布《人参交易法律风险白皮书》、标准化电子合同范本、《风险提示》折页等。组织“庭审观摩季”“普法大集”等活动，将法治课堂搬到人参交易市场，发放普法手册超5000册，惠及参农商户逾万户。通过巡回审判、普法宣讲、典型案例发布等方式引导企业和个人规范经营，保障行业规范化发展。
——扩大“影响力”。与人参研究机构、商会等管理组织建立常态化衔接机制，定期召开由参商、参户代表、辖区网格员和调解员参加的议事会，及时解决企业诉求。在提高司法审判质效的同时，确保司法在行业中的影响力。
2024年，人参法庭已受理的涉参纠纷中半数以上经过诉前调解解决，平均审理周期缩短40%，辖区涉参合同案件同比下降幅度超过20%，市场交易规范化水平显著提升。
做实“防治并重” 护航产业有序发展
近年来，随着吉林人参金字招牌的不断擦亮，产业链发展迅猛，线上线下交易愈益频繁，涉人参种植、加工、销售等环节的矛盾纠纷随之增多。集安法院积极响应，利用能动司法助力品牌和诚信建设，优化司法服务供给，促进行业健康有序发展，增强投资者信心。
2023年11月，清河人参市场某人参加工企业按照合同约定向四川省一药企交付了总价值22.3万元的人参，迟迟没收到货款，遂诉至法院，要求药企支付货款。
“事关‘吉林人参’这块金字招牌”，承办法官顾传羽认为，不能简单地“要账”了事。
经过多番调查发现，是因运输问题导致部分货物不符合约定，故而该药企拒绝支付货款。随后，承办法官邀请双方企业的负责人，以远程视频方式召开调解会，最终该案以卖方补发货物，买方立即支付所有货款的方式妥善解决。
“通过这件事让我们更加信任吉林人参。”四川药企负责人说，“以后一定会继续合作。”
针对人参产业链痛点堵点，集安法院创新实施“能动司法+联动预防”的模式实现涉诉纠纷快速响应、快速解决。
——发挥能动司法。发挥人参产业法庭专业审理机构作用，开通涉参案件“五快通道”，为企业提供刑事、民事、行政三合一审判、立审执“一条龙”和线上线下“一站式”办理等诉讼服务。
——坚持多方联动。法院加强与主管部门、行业协会和属地政府的协调配合，协同开展法治宣传、隐患排查、市场监管、纠纷调解等工作，与市检察院、市农业农村局、市司法局联合印发了《以司法力量保障人参产业发展联动工作机制》，共同维护人参行业发展秩序。
——着重预防优先。建立“人参纠纷调解室”，选任人参产业专家型陪审员、特邀咨询员、调解员，邀请人参商会、协会工作人员，对于涉参纠纷即接即调、快速解决。
2024年，人参法庭共解决涉参产业纠纷205件。
探索“法企融合” 激活产业升级动能
2025年，吉林省提出“推动人参全产业链产值达到千亿级规模”，新的目标给司法服务提出更高要求。为此，通化法院与多家参企建立“伙伴关系”，通过“司法护航+产业赋能”双轮驱动模式，助力打造现代化人参产业集群。
“吉林人参品质绝佳，欢迎选购。”近日，法官顾传羽朋友圈的一条售参信息吸引众人关注——“法院竟卖起人参？”
原来顾传羽正在调解一起纠纷，参企老板赵某因未按合同规定到期收购陈某的人参，被后者告到人参法庭。
“企业压货太多，周转资金短缺。”调查得知原因后，顾传羽发起一场与时间赛跑的“助销行动”：挨家挨户走访当地参企和经销商做推介；发动亲戚朋友利用线上平台推销……最终，此案在开庭前得到有效化解。
“我们真心希望在吉林的参企能发展壮大。”通化中院政治部主任孔令泉说，这个案子突破了司法工作的常规边界，是非常有意义的探索。
当前，通化法院创新运用“司法+”模式，主动推进“法企融合”，积极服务吉林省人参品牌发展战略和民营经济高质量发展。
——搭建“司法+机构”平台，促成政府与参企对接，参企与高校、科研机构合作，司法保障合作机构规范有序运行，从而提高产品附加值，强化人参产业链条。
——构建“司法+科技”链条，运用区块链技术打造人参溯源平台，实现种植、加工、交易全程数字化留痕，有效遏制假冒伪劣现象。
——培育“司法+产业”项目，参与推进人参和文旅深度融合，深挖人参文化底蕴，助力打造“中国人参之乡”文化IP，推动山参节、参博会展等文旅项目落地及顺畅运行。
目前，在司法护航下，通化人参种植面积突破30.59万亩，综合产值跃升至400亿元。
下一步，集安市人民法院人参产业法庭将重点推行人参产业案件集中管辖、开通人参产业司法服务热线、建立重点企业司法服务档案、成立人参专家库等工作，努力打造良好法治营商环境，形成“一根参带动一座城”的乘数效应。
原标题：《新华社《高管信息·吉林》丨吉林通化：司法护航人参产业振兴的“集安探索”》