如何融入粤港澳大湾区?今后,江门三区四市将这样干
中共中央、国务院正式印发
《粤港澳大湾区发展规划纲要》。
对于如何融入粤港澳大湾区,
我市三区四市各自也有部署
一起来了解一下
蓬江区
勇当粤港澳大湾区建设先行者

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建设粤港澳大湾区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,是新时代推动形成全面开放新格局的新举措。2月18日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。
蓬江区作为粤港澳大湾区重要节点城市江门市的中心城区,有幸站到了这一重大国家战略的主阵地位置上,迎来了千载难逢的发展机遇。蓬江区方面表示,将利用当前重构政治生态的重大契机,重整旗鼓再出发,不断展现蓬江干部新面貌、开创蓬江工作新局面;充分发挥好中心城区的优势,举全区之力投入粤港澳大湾区建设中,争当江门都市经济圈先导区,勇当粤港澳大湾区建设的先行者。
抢抓机遇
做好准备勇当先行者
当前的蓬江区,既有作为中心城区的区位优势、产业优势、环境优势和文化优势,也有重大交通基础设施带来的要素流动加速的机遇。比如,港珠澳大桥建成通车,深茂铁路、深江肇高铁、深(中)江通道、广佛江珠城际等重大交通基础设施加快建设,未来城市间资金、物流、人才等各种要素流通将不断加快。而随着《规划纲要》正式出台,以及省委“一核一带一区”区域发展新格局和市委“三区并进”区域发展格局的加快推进,蓬江的区位优势和机遇效应将更加凸显,有助于蓬江区承接大湾区核心城市优质产业,参与产业分工和合作,加快产业升级,推动经济进入新一轮跨越发展。
在迎来机遇的同时,更要把握机遇。蓬江区方面表示,接下来将做好全方位的准备,去拥抱和抓住机遇。全区上下将以新的士气、新的作风,把蓬江区的优势进一步发挥出来,把面临的多重机遇全力抢抓好,以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态,提振士气、树立信心、凝心聚力、加快发展。
在行动上,蓬江区将在交通、产业、科技、人才等方面与大湾区各城市开展全面对接合作,用开放的姿态、扎实的作风、创新的思路,充分结合蓬江实际、发挥蓬江优势,围绕省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+5”工作举措,从加强基础设施互联互通、构建发展现代产业体系、加快重大创新合作平台建设和共建优质生活圈等方面,积极参与粤港澳大湾区建设,在融入粤港澳大湾区建设中担当作为,争当江门都市经济圈先导区,勇当粤港澳大湾区建设的先行者,为把江门打造成为珠江西岸新增长极和沿海经济带江海门户和江门建设“四个走在全国前列”示范城市作出更大贡献。
空间联通
拓展与周边城市的互联互通
《规划纲要》提出,要加强基础设施建设,畅通对外联系通道,提升内部联通水平,推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施网络,为粤港澳大湾区经济社会发展提供有力支撑,并在基础设施建设方面提出了一系列支持举措和目标,比如“力争实现大湾区主要城市间1小时通达”“推进大湾区城际客运公交化运营,推广‘一票式’联程和‘一卡通’服务”等。
在加快建设粤港澳大湾区的过程中,市委市政府提出,要继续打好交通大会战,大力推进基础设施“硬联通”。蓬江区也相应要求,要把以大交通为突破口的基础设施建设作为全区融入大湾区建设的首要重点。
一方面是加强以交通为核心大力拓展与粤港澳大湾区城市互联互通的基础设施研究,加快形成《蓬江区三年交通基础设施建设方案》,为积极参与珠西综合交通枢纽建设分工,完善城市路网建设提供指导。
一方面是加快重点交通项目建设。包括配合市推进广佛江珠城际项目前期工作,推动银洲湖高速路建设;规划布局连接珠三角新干线机场的快速路,加快区内高速出入口连通建设;谋划建设棠下镇“三横两纵”、杜阮镇“一环一横五纵”路网建设,拓展与周边城市的互联互通,全面融入粤港澳大湾区现代综合交通网的建设。
载体建设
打造“1+3”粤港澳大湾区重大合作平台
融入粤港澳大湾区建设必须要有重要载体。为此,蓬江区确立了打造“1+3”粤港澳大湾区重大合作平台的目标,以将重点引进国内外优秀人才、大湾区先进地区的溢出产能、优秀企业的区域总部以及国内外具有影响力的大型活动、赛事等,推动“人产城”融合发展。
“1”是加快建设江门人才岛。重点抓好环岛景观带升级改造、国际教育培训中心、人才公寓建设,全力打造立足珠西、面向粤港澳大湾区的人才主题特色产业园和人才基地。
“3”分别是:推动蓬江产业转移工业园区扩容提质。加大投入力度,完善园区基础设施配套建设,加大道路、路灯等设施管养;同时,大力发展生产性服务业,加强交通、餐饮、住宿、教育、医疗等商务服务配套设施建设,推动产城融合。统筹资源,加快扩园提质,把金镜山工业园、骑龙山工业园纳入园区范围。紧抓激光产业园建设,力促首期5万平方米厂房投入使用。
推进滨江新区总部基地建设。推进滨江新区总部基地建设,重点吸引国内外500强企业及行业龙头企业的区域总部进驻,力促已落户的总部企业(项目)尽快开工建设。
加强会展文体中心建设。进一步发挥会展中心、体育中心的作用,推动展会活动常态化,完善周边商业配套,加快推动形成以会展经济为引领的信息、商贸、金融、文旅等现代服务业发展商圈,大力发展文体旅产业。
高质量发展
加快建设现代化经济体系
《规划纲要》对建设国际科技创新中心和构建具有国际竞争力的现代产业体系提出了具体目标和要求。作为江门的中心城区,蓬江区在深入实施创新驱动战略和加快建设现代化经济体系方面有理所当然的担当。
蓬江区提出,首先要全力发展实体经济,狠抓实体经济不动摇,推动制造业高质量发展。拓展高质量发展空间,加快老城区楼宇经济、传统经济的升级,盘活闲置的土地载体资源,加快村级工业园区升级改造,以拓展平台、扩大空间支撑高质量发展。加快摩托车及零部件、电子信息等传统优势产业转型升级,加快推广智能制造装备、工业机器人应用,引导大长江、海信等企业增资扩产。加快大健康等新兴产业发展,培育一批有特色、有竞争力、高成长性的行业龙头企业和小巨人企业,扶持壮大10亿元、20亿元级梯队的骨干企业。深入实施创新驱动发展战略,加快培育高新技术企业,加大中小微企业研发支持力度,高新技术企业争取超过330家。
其次要加快编制《蓬江区产业发展总体规划》。力争以国际视野和战略思维,为蓬江区主动参与粤港澳大湾区产业分工,推动产业转型升级提供整体指导。
加大招商引资力度,以更宽广视野、更积极主动的态度来承接大湾区新一轮产业转移,紧盯广州、深圳、香港等大湾区核心城市,集中力量集中资源加大招商引资力度,积极引进用地少、排放少、亩产税收高、技术含量高的“两少两高”项目,力争有20亿元以上的项目落地,引进超50亿元、超百亿元的特大项目。
大力支持民营经济发展壮大方面,将毫不动摇地支持民营经济加快发展。推动政府职能由审批向引导服务监管转变,建立和完善服务企业的机制。聚焦“降成本”,积极协调解决企业发展的重点难点问题,着力降低企业成本。落实和完善扶持民营经济发展各项政策,推动政策落地、落细、落实,让企业在政策中增加获得感。保障企业合法经营,营造更有利于民营经济发展的法治环境,让民营企业放心干事创业,促进民营企业和民营企业家“两个健康”发展。
优质生活圈
全面提升城市品质
《规划纲要》提出,要建设宜居宜业宜游的优质生活圈。其中,有构筑休闲湾区,拓展就业创业空间,塑造健康湾区等具体要求。
蓬江区采取的相应对接举措是:
提升城市形象。继续实施城市品质提升行动,打造蓬江城市中央活动区。加快路网、管网等基础设施规划建设,推进城市出入口、高速道路出入口景观提升、道路“白改黑”、公园绿化提升等一批改善城市形象的重点项目,打造江门“城市新客厅”。推动城市修补,加快老旧社区、农贸市场、交通微循环等改造,持续改善城市面貌。
加强城市管理。对标最高最好最优,完善城市管理机制,推进城市精细化、网格化管理。围绕“乱停车、乱丢垃圾”等城市难症,在城市景观、城市管理服务、市政基础设施、生态环境、城市更新、市容卫生等方面完善建立管理标准,推动管理规范化、流程化、常态化,探索可推广、可复制的城市管理试点。
提升城市服务水平,推进“马上办、网上办、就近办、一次办”的“四办”便民服务,丰富“十分钟便民便企服务圈”,抓好“乱停车、乱丢垃圾”等城市难症,抓好市容市貌管理,提高市民满意度。
优化城市环境,坚定不移推进主城区高污染高排放行业企业淘汰搬迁,推进黑臭水体治理及水利工程PPP项目建设。加强网格化治理,推动“平安蓬江”建设,营造安全稳定的社会环境。
对标先进
保障和改善民生
在融入粤港澳大湾区建设的过程中,对标先进,保障和改善民生,一直是蓬江区殊为重视的课题,这同时也是《规划纲要》建设宜居宜业宜游的优质生活圈的部分内容和要求(打造教育和人才高地,共建人文湾区,促进社会保障和社会治理合作等)。
蓬江区提出,将抓住机遇提高教育质量,进一步优化主城区学校布局规划,继续推进里仁小学、范罗冈小学滨江校区二期教学楼、棠下中学综合楼、江门市实验中学扩建工程建设,大力引进优质民办学校,更均衡、更优质地满足主城区学位需求。加大本地品牌培育,加强与国内外教育先进地区的对接合作,提升品牌影响力;加快特色办学,形成“一校一特色、一校一品牌”。提升教育质量,推进教师“县管校聘”管理改革,优化师资配置,推动学前教育公办比例、基础教育整体办学水平、高考上线质量提升。
提升医疗水平方面,将在养老服务、医养结合、医院建设、医院管理上持续发力。推进市二院建设养老中心,鼓励社会力量兴办医养结合机构。推进“紧密型”医联体试点建设,加快杜阮镇和棠下镇卫生院新楼建设。要提升管理水平,加强对医院管理人员、医务人员的监督管理,强化建章立制,提高服务水平。
打造文化阵地方面,将落实“公共文化事业建设年”,加快建设蓬江文化阵地。加快区文化中心建设,推进区、镇(街)、村(居)三级文化场馆和文明实践中心(所、站)建设,其中荷塘镇、环市街按照特级文化站标准,其他镇(街)按照一级文化站标准进行打造。保护和传承良溪古村、陈白沙、陈垣、戴爱莲等本土文化,加强宣传引导,强化文化品牌建设。
高新区(江海区)
举全区之力参与大湾区建设

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在高新区9、18号地、西江沿岸,珠三角最大规模内河港码头——高新区公共码头工程正紧锣密鼓地开展首期项目建设,项目整体建成后年通过能力为集装箱约67万标准箱、件杂货约180万吨,不仅能降低企业运输成本、缓解交通压力,还可以辐射全市及整个珠三角地区,成为粤港澳大湾区互联互通的又一个枢纽。
主动承接大湾区先进制造业的外溢、积极对接广深港澳科技创新走廊、全面推进珠三角(国家)自主创新示范区、“侨梦苑”等国家平台建设……伴随着制度创新提速增质、区域合作加快推进、开放水平不断提升,高新区(江海区)正迈开走进新时代的坚定步伐,以更加开放的姿态拥抱大湾区新机遇。
“作为全市唯一的国家级高新区,我们更要有担当,集中资源、集中力量在更高层次上推进与大湾区城市合作,力求率先突破,办好这件大事。”高新区党工委书记、管委会主任、江海区委书记彭章瑞表示,高新区(江海区)将切实把思想和行动统一到党中央、国务院的重大战略部署上来,成立推进大湾区建设领导小组及其办公室,聘请专门领域权威学者出谋划策,在更高层面、更高水平上推进产业、科技创新、交通基础设施、民生领域和营商环境“五个对接”,全面落实好省、市的部署要求,全力打造粤港澳大湾区关键一域。
聚焦产业
打造三大战略性新兴产业集群
作为国家战略,《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)一经推出即引发聚光灯效应,而如何更好地把握粤港澳大湾区发展机遇,是当前全市面临的重大课题。江海区九届七次全会指出,要举全区之力参与大湾区建设,首要就是积极做好产业对接,促进与深港澳高端制造业的协同发展、协作共进,加快形成特色鲜明、产业链完整、集聚效应大的产业集群。
作为江门工业发展和创新发展的先行区、对接深港澳的一线主城区,各种资源、要素汇集于此,高新区(江海区)也紧紧抓住了深港澳产业外溢的机遇期和窗口期,打造承接优质企业投资的快速通道,全区经济发展换挡提质,投资洼地效应日益凸显,去年该区主要经济指标增长迅速,全年实现地区生产总值增长8.4%,多项指标增速排名全市前列。
目前,高新区(江海区)在做大传统支柱产业基础上,逐步形成了高端机电制造、新材料、新一代电子信息及通讯为主的战略性新兴产业集群。“旧产能进一步被淘汰,取而代之的是近年来转型发展而来的优质高端产业以及从深港澳等地引进的先进制造业。”江门高新区招商局相关负责人表示。
紧抓粤港澳大湾区建设战略机遇期,高新区(江海区)围绕三大新兴产业集群,以商引商,精准招商,收获颇丰,成功引进电机产业城、优美科新能源材料等龙头项目,并于去年成功签约、落地逾50个重大工业项目,种下300亿元实体经济的种子,这些重大项目达产后,年产值预计500亿元,有望“再造一个江海”。
而接下来,高新区(江海区)将继续抢抓大湾区建设新机遇,落实“招商引资突破年”部署,围绕三大产业加大招商引资力度,确保年内引进投资额超20亿元的重大产业项目;培育壮大高端机电、新材料、新一代电子信息三大战略性新兴产业集群,推动德昌电机、优美科在今年二季度建成投产;鼓励支持企业技术改造,引导企业实现转型升级,以更好的产业基础融入大湾区建设整体进程。
创新引领
建设创新型经济主导的高水平高新区
创新是高新区之魂。近年来,高新区(江海区)科技创新能力不断增强,珠三角国家自主创新示范区等国家创新发展平台建设加快推进,高新技术企业培育、产学研创新平台和孵化育成载体实现量质双升,仅去年新增国家高新技术企业近百家,国家级高新区综合排名提升至62位,连续4年实现争先进位。
科技创新对接方面,高新区(江海区)的确有得天独厚的条件,全球顶级战略管理咨询公司罗兰·贝格国际管理咨询公司合伙人张强表示:“江门高新区有着承东引西、接北通南的枢纽优势,更是粤港澳大湾区科技应用转化节点的最佳载体。”而《规划纲要》也提出,要推进国家级创新示范区建设,有序开展国家高新区扩容,将高新区建设成为区域创新的重要节点和产业高端化发展的重要基地。这无疑为高新区(江海区)融入大湾区创新圈,做好科技创新对接再添砝码。
把创新作为引领发展的第一动力,按照“建设创新型经济主导的高水平高新区”的发展定位,高新区(江海区)主动融入粤港澳大湾区创新圈,提出要积极做好科技创新对接,利用建设国际科技创新中心的契机,主动对接广深港澳科技创新走廊,全面落实创新驱动发展“八大举措”,全面推进珠三角(国家)自主创新示范区、“侨梦苑”等国家平台建设,积极引进港澳人才在辖区创新创业。
据江海区科学技术局相关负责人介绍,接下来,高新区(江海区)将继续深入实施创新驱动三年行动计划,全面落实“八大举措”,坚持高企数量增长与质量提升并举,培育一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有国际竞争力的高新技术企业。同时加快大健康国际创新研究院、泛亚生物工程与健康研究院两大平台建设,大力推进高新创智城、珠西云谷、加速园三期等重点项目建设,加快实施人才强区三年行动计划,大力引进掌握产业核心关键技术的海内外科研创新团队,积极承接和孵化深港澳科技项目。
纵横织网
以湾区坐标谋划“大交通”
抱团发展,交通先行。
随着未来深茂铁路东段(江门至深圳),以及中江、中开高速,深中通道和广佛江珠城轨等建成开通,高新区(江海区)地理优势将被进一步激活,有望实现两小时内至大湾区任一城市;3000吨级的高新公共码头预计年内投入使用,大宗商品更是可以直接通过码头运输至全国乃至世界各大港口。
一直以来,按照市委、市政府的统一部署要求,高新区(江海区)将加快重大交通基础设施建设作为全区加快高质量发展、进一步凸显区位优势的重要抓手,作为积极融入粤港澳大湾区建设的重要举措,积极加快推动交通规划编制、项目建设和服务提升。
“规”是进一步健全综合交通运输体系。高新区(江海区)编制完成《江门高新区(江海区)综合交通运输体系发展“十三五”规划》,明确主要任务:通过建立高快速路为骨架、逐步建设完善“十纵十横”等主要规划路网,在完善内部路网基础上,同步加快外部通道建设,进一步对接深中通道、港珠澳大桥,改善与提升高新区(江海区)的交通区域定位。
“路”,是推进对外交通路网的建设。去年,高新区(江海区)实现区级投资8.9亿元,完善对外交通路网、治理城市拥堵等项目,实施东海路、连海路等30余条城市主次干道的新建、升级、改造;坚决完成市下达的建设任务,配合做好五邑路、会港大道、南山路等重点项目的征地拆迁工作;完善高新产业新城的路网,切实推进江睦路、云沁路、龙湖路等项目加快建设。
“骨”,是推进内联外通的交通“大骨架”的建设——会港大道、五邑路扩建工程和南山路等快速路,正按计划如期推进。其中,五邑路扩建工程,起点接外海大桥江门岸,终点接江门大道,扩建为双向8车道,路线全长11.75公里,采用一级公路兼城市快速路技术标准,主道设计速度为80公里/小时,建成后将构成东西向连接中山和江门的快速通道,有利于促进高新区(江海区)加快对接大湾区城市珠高快速交通网。
可以预见,伴随着交通基础设施网络的完善,交通方式衔接的加强,综合交通枢纽体系的构建,高新区(江海区)融入粤港澳大湾区建设的新征程将走得更加从容、有力。
宜业宜居
建设大湾区优质生活圈
城市发展的最终目的是人。国际一流湾区的一个特点就是,生活环境优质,适宜居住。实际上对于高新区(江海区)而言,宜业宜居一直是一张闪亮名片。
今年年初,已完工的城央绿廊启动段成为市民春节期间的“打卡”必到之处。由步行道、跑步道、骑行道、绿化道四道组成的特色慢行系统贯穿其中,一字排开,不间断、无障碍,设计理念前卫,全国鲜见;体育公园提质改造,18个篮球场免费开放,未来有望增加连片羽毛球场和乒乓球台,继续提升改造足球场和网球场;一桥飞架南北,釜山人行天桥即将竣工,桃花园将扩大规模并与体育公园连成一片……对此,江翠社区居民何树榕赞不绝口,感受到这两年的高新区(江海区)变化太大,道路、城建、人的精神面貌都更好了。
在融入大湾区建设的过程中,高新区(江海区)提出,要积极做好民生领域对接,按照建设宜居宜业宜游的优质生活圈的目标,大力拓展与港澳在教育、医疗、养老等方面的合作,不断提升辖区民生服务水平。目前,高新区(江海区)结合全市“三区并进”区域发展格局,对标最高最好最优建设都市核心区,全力打造高新(江海)版的“三区并进”发展格局。
大力推进五邑路以北的老城区的改造提升。以推进城央绿廊建设为重要抓手,大力推进“城市双修”。年内将重点推进城央绿廊二期建设,在4公里示范段基础上,再往东西两个方向继续延伸7公里,进一步扩大城央绿廊建设规模,打造全市城市品质提升示范工程。
加快推进五邑路以南、会港大道以北的城市核心区建设。将以推进中央商务区、产业新城为重要抓手,积极谋划和推动中央商务区各商业主体联动发展,积极引进大型商业综合体,加快促进总部经济、高端商业和楼宇经济集聚发展;不断完善园区教育、公共文化设施、商业服务、城市交通等功能,打造产城人高度融合的示范区域。年内将重点推进江门一中附属小学、江门一中实验初中、景贤中学江海分校三所品牌学校建设,加快推进体育公园、儿童公园、图书馆、科技馆和青少年活动中心建设。
积极谋划和推动会港大道以南的万亩生态发展区建设。将以实施乡村振兴战略为重要抓手,高标准谋划会港大道以南万亩生态发展区,启动区域发展布局规划,大力发展现代高效农业、休闲农业、乡村旅游特色优势产业,促进乡村全面振兴。
对外开放
营造温馨投资环境
对标国际三大湾区,开放的经济结构是其一大特点。站在“湾区时代”的风口上,高新区(江海区)正在不断扩大和提高对外开放水平,努力打造对外开放新高地。
首先看营商环境。去年,江门高新区被列为全市唯一的“证照分离”改革试点,该区将130项原来需要部门审批的事项按照完全取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制、优化准营管理等4种方式进行改革,并配合加强事中事后监管,以进一步破解企业“办照容易办证难”“准入不准营”的突出问题,释放企业创新创业活力,优化营商环境。
将“证照分离”“多证合一”“双随机一公开”等改革事项同步进行,高新区(江海区)把改革推向深入,认真对照中央和省、市有关机构改革的原则、目标、要求,稳妥推进党政机构改革;积极推动“数字政府”综合改革,打造“流程最简、费用最低、速度最快、服务最优”的政务服务标杆。
与此同时,《规划纲要》提出,支持江门建设华侨华人文化交流合作重要平台,积极推进中国(江门)“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区建设,这让高新区(江海区)更有底气,全面利用“侨梦苑”国家级平台,弘扬侨乡文化,造就“四海之内皆兄弟”的亲商爱企情怀,营造温馨的投资环境。
为了让深港澳等地企业家在辖区安心、放心、开心发展,江门高新区专门成立了服务企业专责小组,不断探索和完善投资项目承诺制,制定并出台了《江门高新区(江海区)企业投资代办制实施细则》,积极解决企业遇到的困难,对招商项目实行全生命周期服务,让企业少跑腿、让项目快落地。这其中,投资额超10亿元的鑫辉项目从取得用地到开工建设仅用23天,获市委主要领导高度赞扬。
此外,高新区(江海区)还相继落实了小微双创“1+15”扶持政策、“人才强市十四条”、“民营经济十二条”等政策,并享受广东省关于支持珠三角与粤东西北产业共建的财政扶持政策、珠江西岸先进装备制造业财政政策等优惠政策,可在园区建设、产业发展、外商投资、科技创新和人才引进等方面为企业提供全方位支持,切实降低企业的投资成本。
未来,该区还将针对不同的功能分类,陆续建成电子信息产业港、智能制造产业港等高标准产业载体,打造投资洼地、创业高地、企业福地。
新会区
争当大湾区深化改革开放的生力军

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随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的正式公布,“全面融入湾区”再度被赋予全新的时代内涵,站在大湾区的风口,新会如何借力腾飞?
作为粤港澳大湾区中最具投资潜力的区域之一,新会在国家、省、市各层面的区域布局中迎来了全新的发展机遇。港珠澳大桥、江湛铁路正式通车,中开高速、江门大道和珠西综合交通枢纽江门站加快建设,新会的交通区位优势进一步放大。三大万亩园区四个片区建设稳步推进,新会的投资吸引力和产业承载力持续提升。
新时代体现新担当。新会正以“四个走在全国前列”的标准和要求,以“一枢纽两新城三园区四创新”为抓手,紧紧扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”,充分利用自身区位、资源和产业优势,在扩大高水平开放中推进全面合作,促进深度融合;在深化市场化改革中推动改革破局,释放发展活力,争当大湾区深化改革开放的生力军。
园区
谋划跨境合作实验区
站在银湖湾围垦区的东南角观景台,辽阔的银洲湖海域绵延至远方。从这里出发,到港珠澳大桥珠海落脚点只有60公里左右。随着交通设施的逐步完善,新会与粤港澳大湾区各个城市的合作正在不断加强。
今年的新会区政府工作报告提出,要有序开发银湖湾滨海新城,探索与澳门融合发展新模式,加快谋划跨境合作实验区及合作用海示范区,主动对接江珠高端产业集聚发展区,打造国内开放程度最高的粤澳合作平台、突破改革开放深水区的试验田、澳门经济适度多元化的战略支撑区。
对于新会而言,要紧紧扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”,就必须携手创新湾区合作模式。为此,新会区委十三届七次全会提出,今年将共同探索粤澳深度融合发展新模式,谋划跨境合作实验区。
其中,以澳门与江门跨境合作实验区为载体,与港澳探索园区共建等新型开发模式,力争成为湾区产业共建的先行者。依托深江产业园,健全部门互访和企业对接机制,积极承载与深圳等核心城市的产业转移。围绕对接港珠澳大桥,与珠海谋划共建高端产业集聚发展区。依托大广海湾经济区,推进保税物流中心(B型)申报建设,争取成为广东自贸区的产业配套区、拓展区乃至自贸片区。此外,充分发挥侨务资源优势,打造“华侨华人创业创新集聚区”,吸引更多港澳乡亲和华侨华人投身新会建设。
坐拥深江产业园、澳门与江门跨境合作实验区、珠西新材料集聚区三大万亩园区,作为粤港澳大湾区最具投资潜力的区域之一,新会底气十足。
按照建设省一流工业园区的标准,新会区今年将加快万亩园区的基础设施建设,进一步提高产业承载力和综合竞争力。珠西新材料集聚区加快打造全省重点特色新材料产业基地,澳门与江门跨境合作实验区大力推进环保产业园各产业区建设,深江产业园着力建设珠江西岸高端装备制造业重点基地。围绕主攻方向大力引进“两少两高”项目,年内至少引进1个超20亿元项目,确保不少于2个10亿元项目动工。
改革
打造新会特色政务服务品牌
全面融入湾区,政务环境的好坏是衡量一个地区软实力的重要标准。
在重大战略机遇下,新会如何持续深化“放管服”改革,以打造新会特色政务服务品牌为抓手,营造更加公平、便利、可预期的营商环境?
近年,新会一改政企“申报—审核”办事模式,创新性提出新会区促进经济发展“黄金十条”优惠政策,试行“自动兑付”模式,着力打通政策落地“最后一公里”,在2018年成功入选粤港澳大湾区扶持民企十个优秀区(镇)样本之一。
“黄金十条”不仅是新会有史以来奖励额度最高的招商引资政策,也是江门各市(区)奖励力度最大的,每年最高奖励资金合计近2亿元,部分单项奖励高达500万元,优惠政策覆盖了从项目引荐、落地建设到企业上市的全链条。
为着力破解政策兑付难题,新会区委、区政府通过暖企行动,多次调研走访企业,聆听企业诉求,专门成立政策兑付机构——新会区促进经济发展“黄金十条”工作领导小组,由政府部门根据掌握的信息,经部门间大数据分析,按照政策条款主动筛选、核对符合条件的企业,审批后以国库集中支付的方式直接兑付给企业,让扶持政策真正落实到企业。对于未能直接“自动兑付”的政策,尽量减少行政审批前置条件,推进并联审批,压缩审批时间,加快审批进度,以制度的保障推进政策及时准确地落实到企业。据统计,2018年,该区累计对177家企业进行奖励,奖励资金5700万多元,其中自动兑付156家5100万多元。通过主动将政策送到企业,真正扶持、助力企业升级发展,得到广大企业的普遍欢迎和好评。
今年,新会区将持续深化“放管服”改革,大力推进投资项目审批“最多跑一次”改革,完善承诺制、清单制、委托制,搭建在线审批监管平台,确保投资项目审批45天内完成。
同时,继续完善“黄金十条”及自动兑付制度,出台新会营商环境“政令十条”,完善领导干部联系服务企业和常态化沟通机制。深化商事制度改革,落实“证照分离”,全面推行“互联网+商事登记”,深化“双随机一公开”联合监管。继续优化预约服务,提高双职工群众办事便利度。
在“数字政府”建设上,聚焦“一网、一门、一次”,加快“政务上云”,搭建政务服务“一张网”和数据信息共享库。深度融合线下实体服务厅与线上虚拟服务厅,确保区级政务服务事项网上办理率70%。推进政务服务向镇村下沉,实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”。
交通
打响“湾区枢纽”区域品牌
交通是城市形成的“力”,珠西综合交通枢纽正散发出强大的“力场”。
立足整个粤港澳大湾区,新会作为“湾区枢纽”的作用愈发凸显,内通外联的大交通格局,让这片在粤港澳大湾区中最具投资潜力的风水宝地更有吸引力:
珠西综合交通枢纽汇集深茂铁路等6条轨道交通,将与珠三角北部的广州南站和佛山西站、珠三角东部的深圳北站形成“三足鼎立”的格局;
全长123公里的江门大道,在新会区境内长85公里,是未来新会水陆联运交通大格局的生命线,自北向南贯穿全境,将直接实现新会全境与广佛经济圈1小时的快速对接;
对接深中通道的中开高速,是新会东联深圳、中山,西接粤西、广西,横贯珠三角地区的产城快速通道,也是首条贯穿银洲湖腹地的高速公路,建成后到深圳仅需60分钟车程;
港珠澳大桥珠海落脚点到崖门出口仅62公里,通车后银洲湖成为接受港澳都市圈辐射的第一腹地。
据新会区交通运输局统计,2018年新会区交通基础设施建设完成投资超40亿元,同比增长超12%,投资总额连续四年排名全市第一。未来五年,国家、省、市在新会布局以及新会区已经确定和即将动工的交通建设项目总投资超过450亿元,而新会也将构筑内通外联、快进快出的大交通格局。
对此,新会区委十三届七次全会提出,要倾力建设湾区交通枢纽,落实“大交通”战略,加快珠西综合交通枢纽江门站建设,加快江门大道南(东)线和南(西)线、国道G240、佛开南扩建、中开高速、银洲湖高速建设,加强与港珠澳大桥、深中通道、新干线机场等交通设施的互联互通,无缝融入大湾区1小时交通圈。同时,依托综合交通枢纽,加快建设珠西枢纽新城,推进枢纽新城公园等标志性、先导型项目建设,打造高品质都市新城。
全面融入粤港澳大湾区建设,新会正以中流击水的自信,聚合澎湃之力,重塑交通新经纬,全力建设粤港澳大湾区西翼枢纽门户,打响“湾区枢纽”这一区域品牌。
创新
积极建设新会“创新走廊”
组织310家企业参与高新技术企业认定,新增国家高企165家,成为江门市高新技术企业申报数和通过数“双料冠军”;新增省级创新平台36家、市级工程中心144家,增量在江门市排名第一……2018年,新会区以科技创新和人才工作为抓手,不断完善政策、搭建平台、优化服务,打造出具有强大吸引力的“政策洼地”“人才高地”,推动全区规模以上工业企业设立研发机构覆盖率达66.9%,引进包括中国科学院院士陈润生团队在内的6个达国际先进水平的创新团队,探索出了可以借鉴、复制的“新会经验”,助力江门打造珠江西岸新增长极、沿海经济带上的江海门户。
在新会区启超大道和今洲路,以此为主轴的新会“创新走廊”已初具规模。近年,新会区提出全力打造以启超大道和今洲路为主轴的新会“创新走廊”,为企业创新发展搭建孵化平台。如今,新会“创新走廊”已初具规模。其中,中集智库和新会中科创新广场于去年分别通过省级小微企业创新创业基地、市级科技企业孵化器认定,这两个创新基地加上江门未沃科三家市级科技企业孵化器,成为了新会“创新走廊”的重要支点。
2016年以来,新会区创新载体不断增多。2016年市级科技企业孵化器和市级众创空间数量分别只有1家和2家,到2018年,两者均增至5家,孵化面积超7万平方米,众创空间面积超6500平方米;省级以上创新平台新增31个,全区省级以上创新平台总数达到91个,增量和存量均在全市排名第一。
科技创新归根结底离不开企业这个创新主体。新会区在积极打造创新平台,提供创新技术、资源支持的同时,也努力在全区营造创新氛围,引导企业自觉加入到创新行列中来。2015年,新会区在江门全市中率先行动,以区为单位举办首届新会区创新创业大赛,以“政府搭台,企业唱戏”的形式鼓励企业进行科技创新。至2018年,新会区创新创业大赛已连续举办四届,成为新会区乃至江门全市“双创”工作重要的品牌和名片,有力推动新会区企业加快科技领域创新。
新会区委十三届七次全会提出,今年,新会区要确保规上工业企业设立研发机构比例提高至70%,力争R&D占GDP比重提高至2.4%。继续办好创新创业大赛,挖掘一批竞争力强、前景广阔的优质企业和项目。推进“人才+产业”融合发展,动工建设南方职院新会校区,升级创建新会技师学院,打造人才服务最优区。
旅游
深度参与粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设
刚刚过去的春节假期,新会可以说是旅游畅旺、商贸活跃,百业兴旺。据统计,春节期间,全区接待游客125.2万人次,同比增长14.03%;实现旅游收入3.39亿元,同比增长20.64%。除夕至年初六,全区发送省内外旅客2.1万人次,广湛客运轨道铁路(新会站含城轨、双水镇站)共发送旅客3.62万人次,到达旅客4.07万人次。
放眼整个粤港澳大湾区,新会无论是区位条件、自然资源,还是文化底蕴,都是独树一帜的。全力推进旅游强区,首先要解决的是目标定位问题。特别是在大湾区中,新会旅游应当如何打出属于自己的特色牌?“大湾区知名旅游‘微度假’目的地”,这无疑是一个新鲜的概念。
新会区2018年政府工作报告指出,要进一步推动第三产业提质增效。以全域旅游理念打造“大湾区休闲驿站”,整合乡村旅游资源,统筹策划四季特色节庆品牌,争取成为大湾区知名旅游“微度假”目的地。
过去一年来,新会区加快发展旅游业,整合各镇旅游资源,打造四季特色节庆活动,上线全省首个智能语音旅游地图、美食地图,崖门镇获评市乡村旅游示范镇,崖门坑口村、罗坑下沙村获评市乡村旅游示范村,古兜温泉获评“2018中国最美康养小镇”。全年接待游客超2000万人次,旅游总收入132亿元,分别增长12.4%和18.2%;过夜游客突破400万人次。
新会区委十三届七次全会提出,今年将全面推进乡村振兴工作,实施乡村游“四变工程”,加快培育石涧田园生态小镇、香业小镇,抓好小鸟天堂国家湿地公园建设,策划大湾区“一程多站”旅游线路,开发滨海康养旅游项目,深度参与粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设。
2019年新会区政府工作报告提出,巩固“三清三拆三整治”成效,实施“百村示范、千村创建、万村整治”工程,推进“污水革命”和“厕所革命”,开展文旅项目招商,创建一批A级以上乡村旅游特色村庄,全力打造大湾区知名乡村旅游“微度假”目的地。
台山市
构筑多平台融入大湾区建设

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《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公开发布,这份纲领性文件对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面规划,一个富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群将在不懈奋斗中一步步变成现实。
“来而不可失者,时也;蹈而不可失者,机也。”台山市正迎来粤港澳大湾区建设的最大发展机遇,作为珠江西岸新增长极的重心、沿海经济带江海门户的前沿,台山市必须将现有硬件优势转化为发展胜势,围绕“港澳所需、湾区所向、台山所能”,把融入粤港澳大湾区作为新时代改革开放的总牵引,全力以赴、高起点高质量投入大湾区建设,培育新优势、发挥新作用、实现新发展、作出新贡献。
搭建粤港澳重大合作平台
融入湾区建设,交通先行。今年1月23日,东连港珠澳大桥、西接西部沿海高速的黄茅海跨海通道工可顺利通过评审,黄茅海大桥建设管理处成立,负责组织、协调、实施黄茅海项目前期工作,这为加快推进黄茅海通道后续勘察设计及工程建设奠定了坚实基础。
按照规划,黄茅海跨海通道建成通车后,将与已通车的港珠澳大桥、虎门大桥、黄埔大桥,建设中的虎门二桥、深中通道,以及正在进行前期筹建的莲花山过江通道等,共同组成粤港澳大湾区重要跨江通道,构筑从香港、澳门,横穿珠海,直通江门,辐射粤西和祖国大西南地区的高速通道。对粤港澳大湾区内可以连片大规模开发的江门大广海湾经济区来说,黄茅海通道的建设更是一条“生命线”工程,将真正激活大广海湾经济区,推动其加快建设。
除此之外,台山市继续打好“交通大会战”,积极配合中开高速建设,加快台开快线、国道G240线建设,推进广台高速开平至台山段前期工作,加快落实通用机场规划选址研究,推动广海湾港区立项建设,逐步完善以“三纵三横”为主的综合交通网络,进一步凸显区位优势。
融入湾区建设,承接新一轮产业转移,除了要有完善的交通网络,还必须要有更大空间、更高水平的产业平台支撑。
当前,台山市已形成电能源、汽车零配件、清洁能源、金属制品、医药制造、电子电器等产业集群发展格局,产业平台基础非常扎实,拥有工业新城和广海湾工业园区两大产业发展平台,形成南北呼应局面。其中,位于南部的广海湾工业园区,是江门大广海湾经济区核心区和起步区之一;北部的工业新城,则担负起台山市近年经济发展主战场以及打造珠西先进装备制造业产业带重要节点的重任。
据了解,台山拥有3200多平方公里土地,占江门总土地面积超三分之一,且开发强度较低,这一土地资源优势在江门地区独一无二。2017年,粤港澳大湾区城市群的战略构想出台后,江门谋定而速动,迅速谋划建设五个“万亩园区”,台山工业新城拓展区正是其中一员,该园区是在台山工业新城现有基础上,融合周边镇园区打造的一个“万亩园区”。
台山市提出,要充分把握粤港澳大湾区战略机遇,以两大产业发展平台为核心,推动实体经济集聚化、规模化发展。以工业新城为核心,建好万亩工业平台,加快产业集聚,完善配套设施;以广海湾工业园区为依托,打造临港战略新区,做好资源储备,推动规划对接,谋划项目建设,用大项目推动广海湾的开发建设。
其中,广海湾工业园区是最具发展潜力、融入粤港澳大湾区的战略新区,园区产业集聚势头良好,正成为国内外关注的投资沃土。目前,园区内建有设计最大靠泊能力为5万吨级的台山电厂专用煤炭码头,鱼塘港已基本建成2个5000吨级泊位的码头,为广海湾港区的起步工程项目提供了较好的资源优势及基础条件。台山核电站、国华台山电厂、安托山科技产业园项目、华电台山LNG项目、台山云资源中心、台山核电基地生产承包商营地等众多大项目纷纷落地广海湾工业园区,其中,台山核电站、国华台山电厂两大电站的坐镇,让广海湾工业园区成为全省的能源重镇。
台山市同时谋划把广海湾工业园区建设成东南部战略湾区中心,出台国家级新区总体方案,编制江珠高端产业集聚发展区产业规划;支持鼓励国资国企参与园区开发建设,提升平台吸引力、产业承载力和配套服务力;发挥50万港澳乡亲人脉优势,完善港澳居民在台山市内购买住房、接受教育、创业创新等方面的政策保障,并深化与港澳地区在生态环保、医疗养生、人才引进、创新创业、青少年交流、农产品供应等方面的合作;争取省、江门支持,积极向上申报国家高新区、港澳合作试验区;抓住国家自贸区拓区机遇,力争成为广东自贸区的产业配套区或拓展区乃至自贸片区。
构建高端产业发展集聚区
高质量发展靠创新,不日新者必日退。
去年,台山市入选全国首批创新型县(市)建设名单,这是对台山市实施创新驱动发展战略成效的最好诠释。今年,台山市将继续实施创新驱动发展战略,推动制造业向数字化、网络化、智能化、绿色化发展,力促国家高新技术企业增至105家、科技型小微企业达到240家、30家企业“上云上平台”;加快成果转化,鼓励骨干企业、高等院校、科研机构组建产学研创新联盟,指导富华、金桥、迪生力、精诚达申报博士后科研工作站,推动规模以上工业企业设立研发机构比例超过60%;全力招引人才,完成350套人才公寓主体结构建设,力争引进高层次创新创业人才10名。
同时,台山市以产业集群化、高端化、低碳化为目标,将东部区域作为起步区,发挥台山、珠海两地协同效应,谋划共建高端产业集聚发展区。尽快启动江门和台山两级国企控股、投资超百亿元的广海湾LNG接收站项目建设。主动承接港澳深莞产业转移和科创走廊成果转化,优先引进“两少两高”项目,争取有超20亿元以上的新能源、智能制造、海洋装备等特大项目落户。
打造港珠澳大桥旅游首站
台山市委十三届七次全会明确提出,要抓住粤港澳大湾区建设机遇,打造港珠澳大桥旅游首站:以创建国家全域旅游示范市为目标,依托山泉湖海林特色优势,进一步打响“滨海休闲、温泉养生、文化体验、乡村旅游”名气;擦亮滨海旅游品牌,以“精品串连、龙头带动”为抓手,全力将川岛打造为国际旅游岛;提升温泉旅游热度,加快三合温泉小镇、汶村神灶温泉等项目建设,完善设施配套、丰富景区内容;打造文化体验标杆,充分挖掘利用“海丝”文化、华侨文化、农耕文化等资源,加强南粤古驿道与香港文物径、澳门历史城区的互动,以汀江华侨文化走廊为主线,加大文化遗产修葺保护力度,健全景点投入机制和运营模式;树立乡村旅游形象,实施产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房“四变工程”,拓展农业农村休闲、康养、观赏功能;分期分区建设好中国农业公园,发挥龙头带动作用。
在加强与港澳地区青少年的文化交流方面,台山市相关部门在《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布前已行动起来。
广州大学台山附属中学与广州大学附属中学、澳门广大中学结为姊妹学校。1月26-27日,来自澳门广大中学的60多名师生到台山开展研学活动,与台山师生面对面交流,见证陈百强奖学基金成立,感受台山文化、南粤古驿道魅力。本次活动成功搭建了港澳青年学子文化交流的桥梁,有效推进了新时代文明实践工作的深入开展。
2月3日,澳门广大中学生态文明实践基地在台山市深井镇盘皇岛揭牌成立,这是该校在粤港澳大湾区成立的首个生态文明实践基地。校方表示,盘皇岛位于镇海湾红树林湿地公园的核心地区,学生在这里可以直接体会到生态文明建设的重要性。此外,盘皇岛和周边村落的历史、建筑等文化内涵丰富,对澳门学子了解岭南文化、华侨文化,加强大湾区内同源文化的交流也有帮助。
建设大湾区精品宜居城市
近年来,台山市不断推动城乡建设协调发展,坚持农业农村优先发展,推动城乡协同并进,今年更是加大力度,打造大湾区精品宜居城市。
一方面,提升城市品位。拓宽城市框架,提升综合功能,改善市容市貌,推动城市品位和人居环境显著提升。完善城区路网,建设凤凰大道西延线一期、策文路,建成星衢路、石岭路,升级改造环市路、沙岗湖路。活化历史街区,对33条历史街区修旧如旧,谋划引入实力主体,打造集文化、旅游、居住、商业于一体的新型综合街区,激活旧区商业活力。构筑“三大商圈”,加快万达商业综合体建设进度,推出金星湖北侧商业综合体项目,与昌大昌广场形成各具特色、错位发展的商贸集群。建设园林城市,启动石化山公园、宁城公园、塔山公园升级改造,新建气象公园、长岭公园,完成金星湖景区一期,继续深入推进“花树小道”。
另一方面,力促乡村振兴。将农村人居环境整治与基础设施升级、社会保障完善有机融合,全面推进生态宜居美丽乡村建设。创新体制机制,加快推进乡村振兴综合改革试点,深化农村土地“三权分置”改革,有效盘活农村“沉睡资产”,吸引城市要素资源“上山下乡”。改善人居环境,全面完成“三清三拆三整治”,深入推进“七强八改九提升”,积极开展“最美乡村”“最美庭院”等创建活动,巩固提升“厕所革命”成果,抓好“四好农村路”建设。建设特色小镇,扎实推进水步镇全国新型城镇化示范点创建,建设大江古埠、海宴风情、三合温泉、汶村渔港、北陡浪漫、赤溪能源、广海海丝、川岛滨海等各具风格、特色鲜明的产业宜居小镇。打赢脱贫攻坚战,巩固精准扶贫成果,重点实施好“粤菜师傅”工程,补齐设施短板,建设容纳百人、电脑教学的实操课堂,争取到年底累计培训“粤菜师傅”2200人次,带动1320户扶贫对象就业。
打造优质农产品供应中心
台山是农业大市,近年来加快农业转型升级,发展“一村一品、一镇一业”特色产业,推动菜花、冬瓜、大米、鳗鱼、萝卜、生蚝等特色农产品产业化,积极打造农业强市。目前,台山市正加快省级农产品加工示范区、鳗鱼现代农业产业园建设,推动特色农产品加工企业“进区入园、集聚发展”,延长产业链、提升价值链、完善利益链;尽快启动珠西农产品流通中心,加强与港澳相关部门的合作,建设供应港澳、辐射粤西的优质农产品加工运输中心。
开平市
打造粤港澳大湾区具有独特竞争力城市

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粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。
开平市将深刻把握粤港澳大湾区建设千载难逢的历史性机遇,深度对接“港澳所需”“开平所能”“湾区所向”,举全市之力主动参与粤港澳大湾区建设,充分发挥侨乡优势、世遗优势、园区优势和区位优势,努力打造具有区域竞争力的引资引智创业创新基地和具有国际影响力的华侨华人文化交流合作重大平台。
A打造具有国际影响力的华侨华人文化交流合作重大平台
开平市作为全国著名侨乡,海外华侨和港澳台同胞有75万人,分布在67个国家和地区,是广东省唯一一处世界文化遗产的所在地。在推进粤港澳大湾区建设过程中,开平市将充分利用自身的侨乡优势和世遗优势,着力在共建共治人文湾区上作出积极探索。
建设大湾区华侨文化展示重要窗口
开平市依托赤坎古镇旗舰文旅项目,在旅游、文创、影视等多领域加强与港澳合作。目前,赤坎古镇项目房屋征收签约率超98.5%,游客服务中心、河南洲第一地块等多块土地顺利挂牌出让,投资达66亿元的赤坎古镇项目已于去年11月28日正式动工建设。
接下来,开平市将在保持华侨特色建筑风格的前提下,突出历史传承,融入“互联网+”和“物联网”等智慧城市发展理念,推动侨乡建筑艺术复兴,打造中国古镇文化旅游新地标、华侨文化展示的重要窗口、文物活化保护的示范区。
近期,开平市将全力加快推进赤坎古镇景区一期工程建设,加快启动赤坎古镇二期沙溪洲房屋征收和整体改建工作。同时,加强与港澳两地合作,开发“大三角”旅游线路,将赤坎古镇打造为粤港澳大湾区文化旅游消费目的地、展示华侨文化的平台和窗口。据预计,项目正式运营后,每年旅游人数将达700万人次,将提供直接就业岗位超3000个、间接就业创业岗位3万个。
同时,开平市将全面促进文旅产业转型升级,大力发展全域旅游,将古镇、古村落、古驿道以及碉楼、乡村、自然生态景观串珠成链,推动“现代农业+乡村旅游+文化创意”深度融合,连片连线打造粤港澳大湾区一程多站的文旅精品线路。
此外,以华侨文化为核心,办好世遗文化旅游节等系列活动,打响文化节庆品牌,计划于今年6月28日举办“开平碉楼与村落”申遗成功12周年活动,全方位、多角度擦亮大湾区文化旅游品牌。
打造开平“文旅特区”
开平市谋划将赤坎、塘口、百合、蚬冈、三埠、长沙、水口7个镇街(面积约459.1平方千米)划入粤港澳大湾区开平“文旅特区”建设。
据介绍,开平市将积极向上级争取政策,开展开平游艇旅游及粤港澳多方合作,享受粤港澳游艇自由行通关便利化措施、举办国际电影节等特殊政策支持。
构建粤港澳大湾区青年文创小镇
开平市将以塘口镇圩镇改造和古村落片区开发为主体,推动塘口镇建成粤港澳大湾区青年文创小镇。通过探索古镇保护利用新机制,建设集文化交流、文化演艺、非遗与艺术培训、文创产品展示于一体的粤港澳青年文旅创意中心。利用“仓东保育计划”“塘口空间”等平台,面向港澳青少年,举办文旅创意活动,引导港澳新生代深入了解和参与大湾区建设。
目前,开平市已初步研究制定了《贯彻落实粤港澳大湾区发展战略,打造具有国际影响力的中外文化交流重大平台的框架意见》。该《意见》大胆提出一系列创新措施,比如,举办世界华侨华人大会,建设华侨会展中心,打造世界华侨华人大会永久会址,发起成立世界大湾区青年联盟;又比如,与澳门共同发起成立世界文化遗产研究基金会,建立“粤港澳大湾区世界文化遗产嘉年华+”常态化机制;再比如,以华侨文化为核心打造碉楼文化旅游节、开平国际电影节、红线女粤剧节、沙飞国际新闻摄影节、世遗乡村音乐节等系列品牌文化节庆活动。
接下来,开平市将抓紧完善有关工作思路,积极争取上级政策支持,推动有关计划尽快落地实施。
B创建具有区域竞争力的引资引智创业创新基地
开平市主动承接粤港澳大湾区发达城市的产业溢出,着力在产业平台、科技金融、城市建设、引资引智等方面,与大湾区发达城市进行充分对接,发展更高水平的外向型经济。
建设大湾区产业共建和协作的高质量载体
自2009年6月被认定为省级产业转移工业园以来,开平市坚持集中资源、集中力量推进翠山湖园区开发建设。
去年,翠山湖园区发展势头强劲,荣获2018年“中国产学研合作促进奖”,连续三届获评“广东省五星级服务园区”,成功引进优质项目22个,投资总额达52.88亿元,包括投资10亿元以上项目2个(总投资13.5亿元的荣群铝业项目、总投资10亿元的志特新材料项目),投资1亿元以上项目15个。据统计,截至目前,翠山湖园区已累计引进项目163个,投资总额365亿元;投(试)产企业82家,建成大型基建项目17个,目前还有在建项目27个。
2019年,适逢翠山湖园区创园10周年。据介绍,开平市将举全市之力推动园区主动参与粤港澳大湾区建设,高标准打造翠山湖“万亩园区”,全面提升园区产业承载能力和配套服务能力,全力冲刺省级高新区申报工作,力争实现江门县(市)省级高新区“零的突破”,努力将翠山湖园区打造成为粤港澳大湾区投资首选目的地。
据了解,开平市一方面瞄准区域精准招商,积极承接香港食品产业、深圳先进制造业、广州医药产业和大型国企的产业溢出;另一方面,继续瞄准产业精准招商,以珠西装备制造业和大健康产业为主攻方向,做大做强新兴产业,提升集聚效应,年内争取引进1个以上20亿元以上项目。
深度融入广深港澳科技创新走廊
开平市全面落实创新驱动“八大举措”,重点加快江门中微子实验站建设,依托国家重大科学装置,深度融入广深港澳科技创新走廊,谋划打造好中国江门中微子科学小镇。
同时,开平市将发挥翠山湖园区“中国产学研合作创新示范基地”品牌效应,支持小微双创基地加快建设,引导更多优质创新要素、创新项目向园区集聚。
此外,开平市将继续加强与香港高等院校、科研机构的对接沟通,建设香港科技应用转化基地。
打造海内外侨界青年创新创业平台
据介绍,开平市将继续做好侨务工作,进一步将华侨资源优势转化为经济优势,加强与海外侨联、侨协、商会等华侨组织和杰出乡贤企业家的沟通联系,依托侨心侨情、凝聚侨智侨力。
开平市积极“引进来”,将邀请港澳台同胞、海外华人华侨回乡恳亲、参观考察、投资兴业、共谋发展,特别是吸引更多华侨中青代回乡创业就业发展,打造海内外侨界青年创新创业平台。
C建设大湾区高水平农业产业平台
近年来,开平市现代农业、效益农业和特色农业迅速发展,粮食、蔬菜、畜禽产品、淡水渔业产品产量位居全省前列,成为珠三角城市群和港澳地区重要农产品生产供应基地,先后被评为国家现代农业示范区、国家农产品质量安全县、全国粮食生产示范县、省级现代农业示范区、广东省农业机械化示范县、家禽省级现代农业产业园。
当前,江门市委已明确要充分发挥开平市在农产品质量安全、绿色食品等方面的特色优势,搭建粤港澳大湾区内高水平农业产业平台。
接下来,开平市将严格按照江门市委的决策部署,加快推进国家现代农业示范区、现代种业长廊、现代农业产业园区三大平台建设,大力发展壮大农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,培育引进一批农业龙头企业,推动农业发展实现新跨越。
D着力推动基础设施互联互通
开平市将全面对接粤港澳大湾区交通路网,加快高恩高速、中开高速、开春高速开平段、开阳高速开平段扩建工程以及月山互通连接线工程建设,推进广台高速开平至台山段前期工作。
同时,开平市将充分利用江湛铁路建成通车的有利契机,大力发展站场经济、沿线经济。
此外,开平市将加快推进G325国道鹤山址山至开平塘口段改线项目,全面完成环城快速干线在建工程,推动北环段提速建设,构建便捷高效交通网络;积极配合上级谋划台开—新干线机场快线建设,融入粤港澳空港经济圈。
鹤山市
砥砺奋进谋新篇布新局

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一年之计在于春。2月12日,上班第二天,鹤山市召开新春开局动员会,其中一个重要议程就是打响园区动工和企业投产“头炮”。当天,投资超9亿元的维龙(鹤山)珠西智慧物流产业园正式动工,项目的建成将为鹤山市地方产业发展提供新的动力。另一个工业重点项目——富华装备产业园进驻企业投产仪式在鹤山工业城举行,这是鹤山市运用工业地产模式打造专业园区取得的一大成果。
当前的鹤山,可谓朝气蓬勃、蓄势待发。今年,粤港澳大湾区建设将进一步推动珠江两岸融合发展,珠西城市与大湾区的合作交流日益深化深入,同时,江门市委十三届七次全会明确将鹤山纳入“都市核心区”,鹤山正站在加快发展的潮头。
“时来易失,赴机在速”,鹤山市委书记林贤进表示,新的一年,鹤山市将深入学习贯彻好党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神,认真贯彻落实中央、省、市各项战略部署,积极抢抓粤港澳大湾区建设机遇,不断完善发展思路,努力保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为江门高质量发展作出鹤山贡献,力争在江门新一轮大发展中走在前列。
抢抓机遇
全面融入粤港澳大湾区建设
2月的鹤山大地,春雨连绵,生机勃勃。近期,虽然天气不佳,但鹤山市最偏远的镇——双合镇的双桥都村油菜花基地却人气暴增。因为今年春节前后天气较好,油菜长势喜人,一簇簇小黄花点缀在绿叶中,从远处眺望,一大片黄色花海随风摇摆,美丽而壮观,不少慕名前来的游客纷纷驻足观赏、拍照。
近年来,随着鹤山市全力推进“一城三中心”建设,乡村游已成为双合镇的核心支柱产业。现在,越来越多的游客来到双合镇,体验乡村生态游。今年,为抢抓全新发展机遇,该镇提出了全新的发展思路。“我们必须坚持贯彻落实新发展理念,摒弃山区镇‘慢作为、不争先’的惯性思维,努力抢抓机遇,主动谋划,全力打造‘大湾区与临空经济区’宜居宜业宜游的新高地。”双合镇委书记钟锦文表示。
不光双合镇,鹤山全市上下均已蓄势待发。在今年初召开的鹤山市委十二届七次全会上,林贤进系统分析了鹤山面临的机遇和挑战。他指出,当前的鹤山,机遇与挑战并存,总体而言,机遇大于挑战。首先,粤港澳大湾区的建设将进一步推动珠江两岸的融合发展,珠西城市与大湾区的合作交流日益深化深入;其次,江门对鹤山重视程度不断加强,江门市委十三届七次全会明确将鹤山纳入“都市核心区”;此外,改革开放40年来的发展,为鹤山高质量发展积累了宝贵经验、打下了坚实基础,尤其是近年来,在全市上下的共同努力下,鹤山政通人和、风清气正,步入加快发展的主趋势。
林贤进鼓励全市干部群众,聚焦中心,担当实干,坚持以习近平总书记重要讲话精神引领鹤山新时代改革开放再上新台阶。“要进一步解放思想、更新观念,以‘二次创业’的勇气,从思想观念上、担当作为上全面融入粤港澳大湾区,全方位加强对接合作。”他说。
为畅通湾区对接渠道,鹤山提出,一方面,加强交通融合对接。持续推进“交通大会战”,加快打造融入大湾区轨道交通网。具体而言,高标准运营江门北站综合货运枢纽,加快南沙港铁路建设,配合做好江肇高铁、广佛江珠城际等前期工作;做好国道325复线高速前期工作;积极配合新台高速北延线、银洲湖高速、佛开高速、江鹤高速等扩建和南沙港铁路建设,推动广佛江珠城际、珠江肇高铁、广珠铁路客运改造等轨道项目规划建设;谋划推进珠三角新干线机场连接线建设。同时,确保南环快速干线主辅道年内全面建成通车,加快滨江路、省道270线鹤城小官田至共和宝丰新城段改扩建等工程建设,打造环城交通大动脉。通过构建外联内通的现代交通体系,加快鹤山全面融入粤港澳大湾区城市群。
除了在交通上主动对接大湾区,鹤山市还提出,将加强产业协作对接。建立多层次合作交流机制,深化粤港澳经贸合作。建强“一城三中心”产业发展平台,完善基础建设和服务配套,主动承接大湾区核心区产业溢出和功能拓展,积极争取大湾区重大基础设施和战略性平台项目落户。积极开展多式联运,依托珠西物流中心串联盐田港、南沙港等港口和铁路资源,打造高质高效的大湾区物流服务平台。
规划先行
为新一轮发展谋新篇布新局
面对全新的发展机遇,鹤山市将如何谋篇布局,如何出招落子?新组建的鹤山市自然资源局局长任建能给出了答案。“鹤山将坚持规划先行,做好顶层设计,为新一轮发展谋新篇布新局,在推动区域协调发展中开创新局面。”任建能表示。
“首先要落实规划对接。”任建能介绍,鹤山市将坚持以粤港澳大湾区建设为引领,深度对接江门“三区并进”区域发展思路,抓紧完善与粤港澳大湾区、江门市区在规划、交通、资源等方面的互动对接。落实差异化发展政策措施,不断完善北部商贸区、中部工业区、西部生态发展区三大主体功能区发展布局,逐步形成区域良性互动,公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展新格局。
同时,继续深入推进镇级财政管理体制改革,完善绩效考核,缩小镇级基本公共服务差距,促进社会各项事业协调发展;完善工业用地准入机制,优先保障优质项目和企业发展需求。
据介绍,城镇规划发展方面,鹤山市将围绕江门“都市核心区”的城市定位,持续推进珠西门户城市建设。加快主城区“三大片区”建设,推进文化中心片区配套建设,加快谷埠新区破局,大力推动美雅产业新城“三旧”改造取得实质性突破,打造多功能产业综合体。同时,持续推进城市更新改造,切实优化人居环境。深入实施小城镇提质增效“八大提升”工程,推动镇(街)建设宜居宜业宜游的新型特色小城镇,确保完成江门宜居城乡创建工作。
城市发展步伐要加快,乡村发展更要提质。未来,鹤山将以“五化一提高”升级版(产业特色化、生态宜居化、乡风文明化、治理制度化、服务均等化,提高农村基层党建引领水平)为抓手,积极推进乡村振兴各项工作,学习推广共和镇来苏村的乡村振兴经验,加快形成一批可复制、可推广的改革经验。积极创建国家农产品质量安全县,振兴鹤山红茶。此外,巩固“三清三拆三整治”工作成果,抓好“厕所革命”“四好农村路”建设等工作。扩大农村生活污水处理设施覆盖面,实现镇级污水处理设施全覆盖。
基础设施建设是一个城市的面子,文化事业繁荣是一个城市的里子。抓好文化繁荣、提升城市文化软实力,也是鹤山市为之奋斗的方向。
该市进一步提出,要围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,积极培育和践行社会主义核心价值观,深入开展群众性精神文明创建活动。同时,落实江门“公共文化事业建设年”行动,推动文化惠民工程,推进公共文化服务均等化,将鹤山打造成粤港澳大湾区的文体惠民新高地。
夯实基础
为拥抱大湾区建好发展载体
高质量发展离不开产业的支撑,产业发展同样离不开优质平台的支持。打造优质工业发展平台是鹤山近年来一直努力的方向。
在2月12日的维龙(鹤山)珠西智慧物流产业园举行动工仪式上,维龙中国华南区总裁李小和对鹤山市委、市政府新时代敢担当、善作为的奋斗精神以及付出的努力表示感谢。“近年来,鹤山市大力推进‘一城三中心’建设,尤其通过建设珠西物流中心,为物流产业落户发展打下了坚实基础。”李小和表示,维龙项目的落户得到了鹤山市委、市政府的大力支持,项目建设工作全部准备就绪,项目运营工作也已提前组织安排,进展顺利,维龙集团将全力以赴,保证项目按时建成、按时投产,为鹤山经济发展作出更大贡献。
鹤山市政协副主席、珠西物流管委会主任梁暖勋也表示,维龙(鹤山)珠西智慧物流产业园的动工,标志着鹤山市现代物流产业发展又迈出了坚实的一步,鹤山市将一如继往,全力配合,提供全方位优质服务,共同建造一流园区。
这是鹤山物流产业发展的一个侧面,也是鹤山市为拥抱大湾区建好发展载体的一个方面。高质量建设珠西制造中心、珠西物流中心和珠三角乡村生态旅游中心三大产业平台,是鹤山市一直以来坚持的方向。
据悉,珠西制造中心方面,该市坚持以鹤山副中心、产城互动的高标准打造鹤山工业城。深化完善“一城三镇”体制改革,全面整合三镇工业发展平台,做实园区实体运营;对标省内一流园区,加快建成工业城新行政服务中心,完善“一站式”服务,不断完善园区路网管网、教育医疗、中心商务区等配套设施,打造对接粤港澳大湾区建设的高水平载体。
珠西物流中心方面,鹤山坚持“五港一心”发展思路和“无水港”发展定位,建设面向粤港澳大湾区的物流基地;加强与中铁投的合作,加快物流产业新城项目进程;启动疏港路配套综合管廊建设,谋划启动新环路延伸线园区段等园区配套交通路网建设;推进维龙项目建设,力争普洛斯二期项目年底建成运营;加快江门北站综合货运枢纽项目建设,积极推进无水港(启动区)建设;加强与盐田港的合作,优化班列运营,加快设立海关联检和保税监管区,逐步实现“海铁”联运和通关一体化。
鹤山市文化广电旅游体育局局长冯兆华介绍,珠三角乡村生态旅游中心方面,将借大雁山风景区成功创建国家4A级旅游景区的东风,扎实做好“两山一水”规划,加快推进华侨城和水城项目建设;完善旅游配套服务,不断提升旅游接待能力和服务水平;全面提升大雁山、古劳水乡等旅游景区的服务管理水平,精心筹办第三届梁赞咏春文化节、纪念李铁夫诞辰150周年等系列重大活动,进一步擦亮鹤山特色文旅品牌。
深化交流
“内外兼修”全面融入湾区经济
在去年底公布的“全国县域经济投资潜力100强”榜单中,鹤山市成为广东三个入选该榜单的县市之一,在榜单上名列第30位,比上年上升16位。
对此,清华大学(深圳)社会科学与管理学部主任孔英表示,鹤山有大规模的连片开发土地,发展空间广阔,腹地纵深广阔,土地承载能力优势明显,是周边大型企业转移的优先选择地区。
“作为粤港澳大湾区中最具发展潜力的地区之一,鹤山将迎来千载难逢的发展机遇,有望成为大湾区发展中的一匹‘黑马’。”孔英表示。
如何利用好大湾区机遇,在未来的发展中跑出更大的优势?鹤山市进一步提出了新策略——提升内外开放水平,全面融入湾区经济。
鹤山提出,一方面,要主动请进来。抢抓粤港澳产业转移和省产业共建等机遇,瞄准世界500强、全国50强企业,以及深圳、广州、香港、澳门等大湾区中心城市,实行重点招商、精准招商,全力承接产业转移的优质项目,主动引进体量大、质量高和产业带动性强的大项目,优先引进用地少、排放少、亩产税收高、技术含量高的“两少两高”项目,力争引进超20亿元项目。
同时,鹤山还提出,要强化对外贸易,积极“走出去”。
具体来说,充分发挥鹤山侨乡优势,积极组织企业参加国内外各类展览会和洽谈会,拓展销售渠道;
加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作,引导和支持企业多渠道拓展外贸市场;鼓励发展跨境电商等外贸新业态,推动南方和万年松等跨境电商项目发展壮大,推动传统外贸产业转型;
加强贸易预警和跟踪服务,积极规避贸易风险。
鹤山市政协常委、澳门鹤山同乡会会长、“江门好人”陈少清十分赞同鹤山“内外兼修”,全面融入湾区的思路。他表示,湾区发展不只对大城市有利,中小城市也大有可为。鹤山要加快行动,以优势互补、城市共赢为原则,在区域、城建、交通、产业方面制定对应规划,找准定位,在大湾区中彰显地方特色。
陈少清认为,鹤山要发挥区位优势,推动基础设施互联互通,力求成为大湾区节点核心区。加强东西两翼交通衔接,加快南沙港铁路、江肇高铁、广佛江珠城际建设。优化内部道路线位,形成高效畅达的道路网络体系。积极借助大湾区项目建设,统筹解决相关项目的建设用地问题。此外,要发挥产业优势,优化营商环境,努力成为先进制造业集聚区。
“鹤山是传统侨乡,和港澳地缘相近、人缘相亲。在大湾区建设大潮中,鹤山要争取主动,发挥中小城市优势,深化区域合作,吸引港澳侨胞来鹤山投资兴业。”陈少清说。
恩平市
全力建设粤港澳大湾区生态之城

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《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布,作为湾区一员,恩平市结合资源禀赋和自身优势,坚定“粤港澳大湾区生态之城”的发展定位,大做生态文章,积极主动谋求与大湾区核心城市的战略合作,深化在发展平台、旅游观光、文化教育、医疗卫生、科技金融等方面的对接,力求在大湾区建设中增加恩平元素。
交通先行
“外联内通”路网为发展注入新动力
今年1月11日,中共恩平市委十三届七次全会提出,对接粤港澳大湾区发展,积极主动融入大湾区建设,当务之急是做好“外联”交通文章。
路通财通,要想对接粤港澳大湾区发展,主动承接广、深、莞乃至港澳地区外溢的多方资源,首先要做好的是打好交通路网基础,“张开怀抱”,迎接未来。近年来,恩平市着力完善交通网络,以交通互联为先导,按照“外联内通”的交通发展框架,持续开展“交通大会战”,完善区域交通网络。
2019年,是恩平高速公路建设的关键之年。恩平将抢抓大湾区现代化综合交通运输体系建设的重大机遇,全力配合高恩高速年内建成通车,配合加快中开、开春和开阳高速扩建等重大交通基础设施建设。大力推进珠海斗门至恩平高速路线规划研究等前期工作,借以实现与港珠澳的高速直通,缩短与大湾区核心区的时空距离。
目前,高恩高速全部路基已交验完毕,路面已基本完成至中面层,正在施工标线、波形护栏安装及标识标牌安装等工程,计划3月底完成所有施工任务。开阳高速、中开高速、开春高速正在加紧推进建设。
今年2月1日,省内最大的高速服务区、省内首个高速公路文商旅综合体——大槐绿洲服务区建成并投入运营,服务区内有诸多的侨乡文化及恩平元素,侨乡小镇、飞机模型、碉楼壁画令游客流连忘返,成为“网红”打卡点。今年春节期间,该服务区接待游客逾10万人次,成为恩平对外宣传的重要窗口。大槐绿洲服务区的引进、建设、上马,正是恩平市下定决心补足交通短板的有力印证。
去年是恩平交通发展载入史册的一年。去年7月,江湛铁路正式通车,恩平从此告别不通铁路的历史,滨海小城的人民终于圆了铁路梦。
江湛铁路作为中国“八纵八横”高铁网中沿海快速铁路大通道的重要组成部分,衔接现有广珠城轨江门支线直达广州南站,为粤港澳大湾区中心城市与粤西地区之间架起了快速通行的“大动脉”。恩平作为江湛铁路的重要一站,同时拥有客运、货运两个站点,是江湛铁路沿线唯一一个设立货运站场的县级市,不仅为恩平人民出行提供了极大便利,也将有效降低企业物流成本,提高物流效率,加速恩平与铁路沿线各地信息、资源的快速流动和交换,助力恩平更好融入粤港澳大湾区。
此外,恩平港还是广东省9个直出试点港之一,可停泊3000吨级驳船,恩平还计划新建3000吨级码头1个、5000吨级码头2个。恩平通用机场列入省布局规划和江门市“十三五”规划,今年将加大力度推进通用航空机场建设前期工作。立体式大交通格局的形成,将进一步放大恩平的外联交通优势和区位优势。
既要“外联”,也要“内通”。今年,恩平市将继续推进乡道杨金线、平沙线建设。加快君堂大桥建设。抓好省级“四好农村路”示范路县道X831线恩城牛皮仔至良西那湾段改建工程建设。同时,配合广东滨海旅游公路支线(省道S276广东西部沿海高速公路北陡出入口至恩平港段)规划建设,推动恩平全境道路交通全面提质,为恩平发展注入新活力。
绿色发展
打造有鲜明恩平特色的生态之城
恩平市位于粤港澳大湾区西南端,是江门市的生态发展区,是一座被青山绿水环绕的生态文化城市,拥有三大自然保护区(珠三角唯一的原始次生林——12.1万亩的七星坑省级自然保护区、10.5万亩的君子山自然保护区、1万亩的镇海湾红树林自然保护区)和三大森林公园(0.6万亩的鳌峰山森林公园、4.5万亩的河排森林公园、2万亩的青南湖森林公园),全市森林覆盖率45.32%,林木绿化率46.9%;拥有全国首个“中国温泉之乡”的美誉,是中国唯一的“地热国家地质公园”,恒大温泉旅游城、金山温泉、帝都温泉、锦江温泉、山泉湾温泉及水禾田温泉等温泉旅游景区声名在外;拥有瀑布、岩洞群、水库、古村落、田园风光等丰富自然资源;拥有中国航空之父冯如故里、中国历史文化名村歇马举人村等厚重的历史文化。
既要金山银山也要绿水青山,恩平干部群众深刻认识到,优质的生态环境就是恩平最宝贵的财富、最大的发展优势。
恩平市坚持把保护生态作为加快发展的关键措施,深入学习贯彻习近平生态文明思想,严格落实生态环境保护责任,把占地面积达675平方公里的良西镇、大田镇、那吉镇和牛江镇4个镇定位为生态旅游镇,严控开发强度,严格产业准入,因地制宜发展生态旅游、现代农业、生态林业、绿色食品等生态产业。
今年,恩平市将坚持在保护中发展,牢固树立绿色发展理念,按照绿色发展标准推动现有产业和园区结构调整、转型升级,加强环境保护和污染防治,为江门市创建国家生态文明建设示范市作出积极贡献,打响大湾区生态之城品牌。
具体来说,结合森林小镇建设工作,引导那吉、大田、良西、牛江等生态旅游镇错位发展。支持东成镇泉林景区创建“户外体育小镇”、牛江镇打造“富硒小镇”、良西镇打造“温泉休闲小镇”、大田镇打造“森林康养小镇”、那吉镇打造“森林温泉小镇”,充分发挥特色小镇在打造生态发展示范区中的主力军作用。
同时,建立生态补偿机制,建立完善差异化评价考核体系,引导各镇(街)错位发展、优势发展、协调发展,走出一条有恩平特色的生态发展道路。
依托温泉资源,推动全域旅游发展。加快推进恒大泉都旅游城酒店和五国温泉小镇全面建成开业,推动帝都温泉升级改造,加快泉林黄金小镇、山泉湾温泉城等旅游项目建设,积极创建A级旅游景区,打造大湾区高端生态旅游目的地。
生态发展是城乡和自然的完美融合,恩平市以“生态美”为根本,践行绿色发展。
一方面,加快乡村振兴工作开展,推进农业供给侧结构性改革,推进国家农业可持续发展试验示范区建设,开展农业绿色发展先行先试工作,探索发展富硒健康产业。加快牛江、大槐两个省级乡村综合改革试点示范镇创建工作,谋划好牛江冯如文化、君堂黎塘侨乡特色文化、圣堂水塘红色文化3条精品线路以及15个乡村振兴示范点建设,因地制宜发展乡村游。
另一方面,提升城市品质。近年来,恩平市坚持规划先行,以推进新型城镇化为抓手,指导镇街编制完善总体规划,加快区域性控规的编制工作,促进一体化发展。加快恩城锦江一河两岸景观改造、停车场建设等专项规划编制。以“绣花功夫”完善城市基础设施和公共服务,实施城市品质提升行动。
2019年春节前,恩平市投入1329.12万元开展“美化、亮化、绿化、净化”专项行动,推动城市品质持续升级。以装饰美化、灯饰亮化、园林绿化、环境净化等为重点,集中开展中心城区环境综合整治,全面提升城市人居环境质量,提升市民幸福感。
今年春节,流光四溢的恩平城区夜景令人眼前一亮,不少回乡过节的市民表示,他们在最好的时代,见证了最美好的恩平。
如今的恩平,已成为名副其实的生态之城。
夯实基础
以“产业强”为目标发展实体经济
习近平总书记在广东视察时指出,实体经济是一个国家和地区经济的立身之本。当前,恩平经济正处于转型升级、培育新动能的关键时期,必须把壮大实体经济作为夯实基础的战略支撑,逐步提高实体经济发展水平。
恩平市坚定构建绿色、低碳、可持续的产业新格局,围绕智能装备、演艺装备、家电、新材料、食品饮料等领域,走出去招商,引进一批用地少、排放少、亩产税收高、技术含量高的“两少两高”项目。
去年,恩平分别在北京、深圳和恩平举办了多场投资推介会,紧盯符合产业定位的重点项目,取得了良好成效。
2018年12月27日,恩平市“1+10”重点工业项目集中在恩平园区大槐集聚区动工,项目总投资超20亿元。这是该市2018年招商引资工作成果的集中展示,也是建设粤港澳大湾区背景下恩平推动产业区域合作的具体体现。
“1+10”项目,即一个组团项目和10个单独项目。其中,1个组团项目指恩平智能家电产业组团项目,由江门市家用电器进出口商会发起,由江门市竞晖电器实业有限公司、江门市鸿裕达电机电器制造有限公司、江门市金羚排气扇制造有限公司、深圳市吉普士科技有限公司、深圳市杰志欧科技有限公司共5家企业组成。项目总投资10.4亿元,用地247亩,主营智能电器、电机、模具设计制造及相关配套产品,计划建设成为技术先进、环保节能的家用电器生产基地。项目实现当年洽谈、当年拿地、当年动工,预计达产后年产值11.1亿元。
作为珠三角改革开放的前沿之地,坚持开放发展理念,加强招商引资,全面扩大对内对外开放,是恩平加强实体经济发展的重要途径。日前,中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,恩平要抓好这个千载难逢的发展机遇,主动服务和对接这一重大发展战略,全面提升在“粤港澳大湾区”和“一带一路”建设中的参与度和影响力。
区域发展东风吹,招商引资战鼓擂。恩平市将继续紧盯深莞穗等重点地区,聚焦智能装备、演艺装备、小家电、食品饮料等领域精准招商,力求引进一批带动力强、效益好的产业项目,建设现代化经济体系,全力推动产业园区和集聚区的联动发展。同时,擦亮“中国演艺装备产业基地”名片,力促传统麦克风电声行业向演艺装备行业发展。引导企业实施技术改造、增资扩产、转型升级,促进装备制造业向智能制造行业迈进,鼓励纺织服装业优化升级,形成一批新兴产业集群和龙头企业,为生态之城搭建绿色、有效的产业支撑。
恩平是侨乡,华侨资源丰富,这是恩平对接粤港澳大湾区必不可少的重要力量。恩平市将充分发挥在外恩平乡亲、侨胞以及商会、侨团的桥梁纽带作用,加大外侨引资引智力度,把国外先进理念、技术和资本“引进来”,稳步提升利用外资水平。
同时,鼓励企业通过展会平台、跨境电商平台“走出去”,支持企业开拓“一带一路”沿线新兴市场,扩大出口市场份额。加大对外贸企业的扶持力度,以演艺装备、纺织服装等出口行业为抓手,引导发展跨境电商、市场采购、外贸综合服务平台等外贸新业态新模式,加快推进国际贸易“单一窗口”建设,培育对外贸易竞争新优势。
粤港澳大湾区的发展蓝图已经绘就,生态优势突出的恩平市、勤劳务实的恩平人民已做好准备,在新时代搭乘湾区快车,以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神,勇赶时代潮头,全力建设宜居宜业宜创宜游的粤港澳大湾区生态之城。
来源:江门日报(文/张茂盛梁永超李雨溪叶嘉叶田肖浩 杨光明邓少军王鼎强任龙麦和幸朱强周晓营谭锦波) 编辑:林育辉

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