黄益平：金融如何服务民营经济？利率市场化很关键

北京大学国家发展研究院副院长、教授黄益平在中国经济50人论坛2019年年会上提醒，金融服务民营经济，利率市场化是关键问题，利率不市场化，金融机构无法为中小企业提供商业可持续服务。

黄益平称，中国金融体系有两个突出特点，一是银行主导，二是政府干预较多。在中国金融资产中，银行占比高于70%，而中国金融抑制程度在130个国家中排名第14。

“这个体系比较适合支持大企业，不擅长服务小企业；适合支持粗放式增长，不擅长服务创新性增长；适合支持制造业，不擅长服务服务业。”黄益平说，“在本质上对小微企业、民营企业则存在一定歧视性。”

黄益平表示，当前中国经济正面临转型期，但中国的金融体系还没有转过来。这是近期民营企业融资困难凸显的原因所在。其特征是，中小企业被挤压出正规市场，非正规金融的利率被推高。一方面杠杆率过高，另一方面流动性渗透不到实体经济。

黄益平提醒称，在金融体系支持民营经济过程中，利率市场化很关键。利率市场化将提高正规部门的利率而降低非正规部门的利率。他举例称，在调研时，某大银行分行向他反映，今年被压了任务，要发放50亿小微企业贷款，但同时要求利率压低，银行询问黄益平风险定价，但黄益平也回答不出。

黄益平还强调，要解决民营企业融资难、融资贵问题，根本思路还是要集中在银行等间接融资渠道，关键在于解决资金定价、不公正担保，以及风控等方面问题。

黄益平表示，要规范非正规金融部门，但不要消灭非正规金融部门。影子银行和金融科技确实造成了一些风险，但他们是实质性的金融市场化产物。