媒体聚焦 | 浦东新区政协探索打造全过程人民民主最佳实践地
《 浦东时报 》 （ 2025年01月07日 第 4 版）记者 张敏
姬兆亮带队课题组调研座谈上海国际贸易单一窗口工作
“拉家常式”站室活动让政协委员们更加深入乡村基层，走进群众身边，倾听群众心声
政协委员积极建言献策，发挥专业优势和资源，协力点亮家门口的小生意
区政协委员单位赴云南帮困助学2024年是中华人民共和国成立75周年，是中国人民政治协商会议成立75周年，是深入学习贯彻中共二十届三中全会精神的第一年，是着力打造社会主义现代化建设引领区、加快完成“十四五”规划目标任务的关键一年。
“这一年，浦东新区政协把‘发挥人民政协专门协商机构作用，打造全过程人民民主最佳实践地’作为鲜明主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识各项职能，聚力引领区，协商谋发展，阔步新征程，共圆中国梦，取得了积极成效。”浦东新区政协主席姬兆亮说。
聚焦战略协商议政 显担当展作为
浦东承载着引领区、自贸试验区和综合改革试点等多重国家战略，是“开放”“创新”试验田，也是上海国际经济、金融、贸易、航运和科技创新“五个中心”建设的核心区。紧扣浦东肩负的多重国家战略和区委、区政府重点工作，区政协在2024年间有序完成了16项协商议政。这其中，“深化国际‘单一窗口’建设，推动港航贸一体化发展”作为专题在区政协主席会上进行专题协商。
“加快港航贸一体化发展，是深入贯彻落实中央和市委决策部署的具体行动，是‘五个中心’建设的内在要求，也是提升国际航运贸易功能和能级的重要举措。”区政协协商议政课题组相关负责人表示。
对此，2024年3月，区政协经济金融委牵头组织，区政协科技委等专委会参与，组成了协商议政课题组。姬兆亮等带领课题组深入上海亿通国际股份有限公司、全球国际货运代理（中国）有限公司、浦东国际机场货运站有限公司、上港集团以及厦门自贸试验区等一线，开展实地调研、召开座谈会，并对标伦敦、新加坡等国际航运贸易中心进行比较讨论，形成调研成果。
“从调研情况来看，我们感受到浦东充分发挥多重战略优势，持续推进‘五个中心’核心区建设，国际航运中心和国际贸易中心核心区建设成效显著，为港航贸一体化发展奠定扎实基础；也看到了存在的一些短板弱项、差距问题。”该负责人坦言。
于是，一份凝结着区政协委员和界别群众协商成果的浦东政协建言资政专报产生了。专报围绕国际贸易“单一窗口”建设发展、港航贸数据开放共享、找准国际定位打造全球枢纽、电商企业出海、制造业国际合作等角度积极建言献策。据悉，区政协的相关意见建议得到采纳并得以实质性落地。“单一窗口”正在加快推进数字化转型，2024年成功试点首笔航运再保险数字人民币跨境结算业务，在海关、海事、边检、税务等部门的支持下，分别推出了空运智能预约申报、长三角“新三样”危险货物水水中转“一单制”运输新模式、入境登记卡自助填报、出口退税智能问诊等新服务，支撑全国超1/4贸易量的数据处理，已成为全球数据处理规模最大的地方“单一窗口”。
此外，2024年区政协围绕难点议政调研还形成了一批高质量调研报告，并通过会议重点发言、提案、社情民意、成果交流展示等载体，转化运用调研成果，助力党委政府科学决策、精准施策。其中，关于“加快推动自动（无人）驾驶测试道路对相关汽车品牌开放”的建议被采纳。依托浦东立法优势和产业基础，推动多家无人驾驶汽车企业在浦东完成了无驾驶人道路测试的升级，正在积极开展无驾驶人汽车载人示范应用活动。
其他关于做强浦东新区“未来车”品牌、加快无人驾驶商业化应用、促进汽车消费等方面的建议都在推进落实中。据悉，2024年10月1日起，在浦东购买新车的个人消费者可获得3000元/辆的消费补贴，如叠加国家、市级补贴政策，最高可享2.3万元的补贴。浦东新区在无人配送、环卫、巡逻等多个领域也实现了创新应用，推动了浦东无人驾驶装备在多业态中的快速发展。
“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是新时代新征程上人民政协工作的主线。具体到浦东新区政协，就是把政协工作放到浦东改革发展全局中谋划推进，高质量谋划和组织实施区政协‘一要点三计划’，全力助推浦东现代化建设展现新图景。”姬兆亮说。
坚持履职为民 全过程人民民主实践更加生动
炎炎夏日里，晚风吹不散热浪，亦挡不住“五丰”夜谈的热情。2024年7月31日晚，浦东政协委员五丰工作室联合区政协万祥工作站、三林工作站开展“五丰”夜谈。政协委员、村干部、村民、乡村创业代表等围坐在一起，纳着凉，共话乡村振兴和乡村治理。“拉家常式”站室活动让政协委员们更加深入乡村基层，走进群众身边，倾听群众心声。
一年来，区政协立足人民政协性质定位，持续完善“1+3+38+X”的工作体系，“站、室、点”功能也更加整合。围绕营商环境优化、青少年健康成长、社区创业就业促进、美丽乡村建设、社区共建共治共享、和谐劳动关系构建、生态环境建设等方面，各“站、室、点”充分发挥落组浦东的三级政协委员作用开展基层民主协商，推动全过程人民民主在浦东的实践更加生动。
东明路街道产业布局和商业空间等经济资源相对薄弱，传统方式招商引资、吸纳就业难度大，但街区商业和个体工商户活跃，居民就业创业需求勃发。东明路街道政协委员工作站充分发挥政协委员的专业优势和资源，聘请政协委员马振钧为社创赋能导师，积极采纳委员建言，举办社创训练营，帮助有就业创业意愿的劳动者掌握一技之长，协力点亮家门口的小生意。
结合委员建言，东明路街道稳步推进“能力磨坊”“焕个天地”“走新大赛”三项行动，超3500人次参与并受益，社区规划师、家庭收纳师、健康照护师、网约配送员、研学旅行指导师、网络主播等社创“新职业”在社区诞生，“社创同质化”逐渐成为历史。此外，东明社创形成多层生态圈。内圈培育核心种子人群242人；中圈组建40多个兴趣群和专项群，为2200余名社创者找到“社区好搭子”；外圈吸引初创企业入驻，充分释放市场、社会的双重动力。
2024年，区政协还探索实践市、区政协联动和站室点联动、三级委员联动等协同联动新模式。少年儿童是国家的未来和希望，他们的健康成长直接关系到社会的稳定与发展。2024年9月，浦兴路街道政协委员工作站携手沪东新村街道、金桥镇政协委员工作站以“站站联动”的方式开展“童兴守护伴成长，携手共筑未来梦”主题协商活动。
协商活动前，工作站即采用“线上+线下”模式深化调研工作，全方位了解儿童“生活圈”。座谈交流环节，工作站采取“站站联动”创新模式，面对面听取了浦兴路街道相关职能部门、未成年人保护工作站关于未成年人健康成长保障工作的汇报。同时，沪东新村街道与金桥镇政协委员工作站也分别从各自街镇的实际出发，提出政协智慧“金点子”。现场还有浦兴学区代表及红领巾观察员，提建议、谈愿景，来自基层界别群众方面的更多声音被听到。
最终，“童兴守护”开花挂果，街道结合协商意见，采用“党建引领，聚势赋能擦亮品牌”“强化服务，用心呵护特殊儿童”“校社联动，搭建平台合力培育”等方式护航少年儿童健康成长。
街道针对不同年龄段未成年人提供佳节庆祝、心理咨询、兴趣班、早教托育、非遗传承等分级分类管理与服务；深入排摸辖区特殊儿童家庭情况，定期走访，提供亲子关系改善、养育帮扶等服务；开展戏曲、文学、体育进校园等丰富科普美育活动，为辖区11所中小学送教入校，开展科创、编程等课程。
开展东西部协作 助力区域协调发展
开展东西部协作和定点帮扶，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。2024年11月，区政协党组按照区委的工作要求，迅速组成市、区两级政协委员代表考察团，赴怒江州开展学习考察。
学习考察期间，考察团一行入学校、进机关、走企业、访群众，更加深入地了解了怒江州经济社会发展情况，见证了怒江在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴等方面取得的显著成绩。
考察中，区政协委员单位格科微电子（上海）有限公司向贡山县独龙江九年一贯制学校、福贡县子里甲完小、兰坪县职业技术学校、怒江州政协挂联的大练地街道和谐社区及大华村分别进行了捐赠。委员单位康码芯（上海）智能科技有限公司向怒江州农业农村局捐赠了蛋白质营养液产品并提供技术支持。
此外，云蚁智联（上海）信息技术有限公司、上海优族信息技术有限公司、上海易瑞生物科技有限公司等委员单位分别进行了消费对接和协作。其他考察团成员就传承非物质文化遗产独龙毯技艺、拓展农产品销售渠道、助力技术学校学科提升等，开展现场指导和项目对接。
多年来，区政协委员单位一直积极履行着社会责任。自2022年9月19日起，委员单位润通航运服务有限公司向怒江州独龙江乡捐赠提升教育民生五年帮扶项目资金，并与独龙江乡孔当村委会签订企村结对帮扶协议。
区政协相关负责人表示，区政协将立足更高标准，一如既往推进东西部协作各项工作，尽己所能助力怒江州不断增强经济增长内生动能，推动怒江在产业提质增效、农文旅融合发展、特色产品持续畅销等方面再上新台阶，共同打造互惠互利、双向赋能的东西部协作新典范，不断开创两地合作交流工作新局面。
据悉，两地政协还将深化交流、互相借鉴、共同提升，充分发挥人民政协独特优势，为两地经济社会高质量发展贡献智慧和力量。
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