2024年这些重点领域的安全形势怎么样？舟山最新通报→
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今天下午，我市召开安全生产新闻发布会，会上总结了2024年度全市安全生产工作情况，介绍重点领域专项行动开展情况，并回答记者问。
发布会现场
全市2024年度安全生产工作情况今年以来
全市以治本攻坚三年行动为抓手
全面下沉一线开展排查整治
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一、聚焦责任传导，扎实推进基层应消体系建设。组织全市应消体系交叉检查，举办全市基层应消体系工作培训班，完成36个应消站和9支专职队的验收工作。截至目前，全市应消站和网格员已累计排查点位8.4万余处，发现问题隐患4.1万余项，基层应消体系建设初见成效。
二、聚焦治本攻坚，深化重点领域排查整治。针对我市事故风险特点，细化制定船舶修造和水上交通领域工作举措，切实防范重大安全风险。同时，针对岁末年初安全风险特点，组织开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，督促相关部门和属地持续做好涉海涉渔、道路交通、船舶修造、危化品、电动自行车、特种设备、吊装作业等整治监管工作。
三、强化应急能力，构建航空应急救援机制。截至目前，直升机已完成海上紧急医疗救助、海上搜救、离岛病人转运、森林防灭火处置等40余次航空应急救援任务，其中两次成功实施对海上受伤渔民的航空应急救援和一次离岛病人转运，及时挽救了伤病者生命，救援案例分别在国家、省级有关媒体进行了报道。
四、强化宣传教育，营造全民参与良好氛围。深入开展“百万员工大培训”，强化班组长、安全员、操作员等关键岗位人员培训教育，有效强化企业员工安全生产能力水平。组织开展“5.12防灾减灾日”、“10.13国际减灾日”、安全生产月等活动，进一步提升全民的安全素养，助推形成“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。
2024年渔业领域安全生产工作开展情况
今年以来，全市渔业领域
深入开展春雷行动、伏休攻坚、
海上安全大起底大排查大整治等
专项整治行动
全市渔业安全生产形势总体稳定
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一、强化动态干预，有效防范事故险情。全市各级渔业管理部门充分利用“浙渔安”“舟渔安”等渔船精密智控平台，加强对公共航路、高风险水域等重点水域，“黑色五小时”等重点时段，帆张网作业、老旧渔船等重点渔船的动态管控，全年处置渔船脱编、值班脱岗、商渔船防碰撞、渔船进入事故多发区等各类预警30余万次。针对今年台风、冷空气等恶劣天气高频次影响渔业生产的实际，科学制定并有效落实渔船管控措施，发送风险提示函30次，指挥调度渔船撤离工作16次。
二、聚焦渔船本质，有力强化安全基础。全力推进老旧渔船设施设备更新改造工作，截至目前，全市老旧渔船拆解制造78艘，完成全年任务120%；老旧渔船设施设备更新改造287艘，完成全年任务102.5%；渔船北斗三代设备更新换代1382套，完成全年任务131.6%，并成功承办了农业农村部全国渔业现代化推进会，打造海上“千万工程”舟山样板。全面完成为期三年的“船图不符”“船证不符”整治攻坚任务，今年共整治“船证不符”渔船175艘，整治老旧渔船315艘、淘汰老旧渔船157艘。
三、强化海上安全执法，严厉打击违法违规。今年以来，全市渔业执法部门严查严打各类涉渔海上安全违法违规行为。全市共办结渔业违法违规案件1244件，取缔“三无”船（筏）620艘，移送司法机关213人，形成了强大的执法震慑。同时，通过加强典型案例的宣传教育，努力营造对海上安全违法违规高压严打的氛围。
四、建强“三支队伍”，提升从业人员素质。今年以来，我市进一步强化渔业船员业务技能培训和安全警示教育，全市共组织渔业职务船员适任培训3112人次，普通船员上岗培训4235人次；开展渔船船东船长“面对面”安全警示教育和船员安全应急演练15347人次，成功承办了首届全省海洋渔业“三支队伍”技能竞赛。全面推进考试中心建设，强化落实“考培分离”，强化船员实操技能考核，有力提升渔业船员实操技能和安全素养。组织基层管理业务培训772人次，组织全市执法人员能力提升培训140人次，有效提升渔业管理人员综合素质。
五、深化专项整治行动，瓦解安全顽瘴痼疾。针对涉渔领域问题短板，全年集中开展了“三无”船舶清理取缔、渔油船规范管理、纳管海钓船舶等系列专项整治行动。特别是10月22日以来，全市开展海上安全大起底大排查大整治行动，对各类涉海涉渔船舶、港口码头进行起底排查，集中摸排漏洞短板，集中整治风险隐患，集中打击违法违规行为，建立健全涉渔安全管理长效机制，压紧压实全链条管理责任，切实防范化解海上安全生产隐患。
2024年全市消防安全形势
截至今年12月31日
全市共接警出动1739起
从整体趋势来看
我市消防安全形势稳中向好
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一、从火灾发生地区看，主要集中在定海、普陀、岱山，三地共发生全口径火警642起（其中定海256起、普陀197起、岱山189起），占总数的77.4%。
二、从引发火灾的原因看，电气故障和生活用火不慎是主要致灾因素，电气故障引发火灾322起，占总数的38.8%；生活用火不慎引发火灾197起，占总数的23.8%。
三、从火灾发生的场所看，居住场所火警比重最大，共295起（含出租房火灾23起），厨房、卧室、辅助功能及其他区域是易发区域；室外植被火警127起，主要为田间地头、绿化带和山脚；交通工具火警119起，电动自行车火灾22起，水运交通工具28起；餐饮场所火警43起，油锅、油烟道为主要起火物；厂房、仓库和生产作坊火警31起，违规电气焊、生产用火不慎为主要原因。
市消防救援支队提醒：机关、团体、企事业单位务必要严格落实消防安全责任制，春节前要开展一次消防安全自查自纠和消防设施设备检查维护，安排好节假日消防值班人员，切实消除问题隐患。居住小区要做好“三清三关”，即“清厨房”，清理厨房的油、布、纸等可燃物远离炉灶等火源。“清阳台”，清理阳台上的杂物，特别是纸箱、塑料等易燃物，如果外出，最好要关闭门窗，以免外来火源飞入家中引起火灾；“清楼道”，电动车要规范充电停放，保持消防通道、安全出口、疏散通道畅通，不在管道井和电梯井内堆放杂物；“关火源”，人走务必要关火源，不少火灾都是出门仍在烧东西造成的；“关气源”，用气后及时将气源关闭，不擅自改变燃气管路，定期检查燃气软管是否存在老化、脱落、漏气等火灾隐患；“关电源”，冬季天气寒冷，要高度关注电热毯使用风险，使用取暖设备要与衣物等可燃物保持安全距离，长时间不用时要拔掉电源。
媒体提问环节
问题一：船舶修造是我市的支柱产业，请问，我们采取了哪些措施来保障船舶修造领域安全。
舟山市安委办副主任，舟山市应急管理局党委委员、副局长朱舟波作答（上下滑动查看更多）
针对船舶修造行业作业环境相对复杂、危险作业多等风险特点，我们持续打好“工程技术+教育培训+行政执法”3E组合拳。
一、综合运用工程技术。制定出台《高空作业车维护保养基本规范》（试行）、船企上下船舱直梯安全防护措施等，遏制事故多发态势；大力推广人员定位系统、插拔式配电箱、危险作业管控APP等先进的安全管理经验技术，以技术更新促本质安全水平提升。在全市范围推广中远海运重工安全技术更新、管理体系建设等部分安全操作工程经验，切实提升全市船舶修造企业整体安全管理水平。
二、抓好特色教育培训。针对复工复产、新员工上岗等风险特点，开展“开工第一课”等活动，确保“先培训、后上岗”。创新培训形式，对船舶修造领域发生事故第一时间通报，下发警示函强化企业主体责任，推送船舶修造领域安全生产宣传片、视频等切实增强企业员工安全防范意识，会同人社部门、商业保险公司等开展船企强化工伤事故预防服务试点工作，对工伤事故进行调查分析，通过工伤事故VR体验、工伤案例学习等手段全面提升员工安全素养，推进事故预防关口前移。
三、执法压实企业责任。持续加密视频巡查和执法检查频次，对全市船舶修造企业开展全覆盖驻点执法帮扶行动，倒逼企业落实安全生产主体责任。针对发现的问题，逐一提出整改措施，下达责令限期整改指令书，确保企业限期整改到位。同时对发现问题进行通报，切实督促属地加大监管执法力度，举一反三推动问题隐患排查见底。
问题二：10月以来，全市海上安全大起底大排查大整治行动取得了哪些成效。
舟山市海洋经济发展局党组成员、副局长吴海作答（上下滑动查看更多）
10月22日全市行动部署会以来，我们聚焦整治行动“三个必清、三个必改、三个必打、三个必立”工作目标，有力有效开展起底排查和打击整治工作。
一、全面摸清安全管控底数。对全市船舶、港口码头进行起底式排查，详细梳理了各类船舶和码头底数、管理责任落实情况以及风险点，形成了“两张大表”。
二、强势整治安全风险隐患。涉渔领域，以减少高风险船舶为重点，累计淘汰高风险渔船45艘，清理海钓船、养殖辅助船、生计船等涉渔纳规船舶222艘。涉海领域，以规范企业船舶安全运营为重点，累计整治企业自备交通船、船员接送服务船等51艘，整治休闲体育运动船50艘。
三、严厉打击违法违规行为。行动以来，共开展联合执法243次，累计立案800起，移送司法机关12起21人，清理取缔“三无”船舶443艘，形成强大执法震慑。
四、建立长效安全管理机制。市级部门已制定出台港口（渔港）安全管理、“三无”船舶清理取缔、涉渔纳规船舶管理、接驳行为管理等9项管理制度，各地也陆续出台相关管理办法，海上安全全链条管理责任进一步压实。
五、凝聚整治行动工作合力。建立了周晾晒通报、旬会商调度、月指导服务等工作推进机制，通过工作晾晒专报、开展指导服务、下发工作提示函等形式，有效压实工作责任，形成了强大合力。通过舟山日报（晚报）、舟山发布、竞舟新闻等媒体，连续报道相关整治工作，营造强大排查整治社会氛围。
问题三：据悉，今年以来我市组织开展了电动自行车专项整治，请问具体采取了哪些措施。
舟山市消防救援支队副支队长陈伟军作答（上下滑动查看更多）
江苏省南京市雨花台区“2.23”火灾事故发生后，根据国务院和省政府统一部署，市政府发文部署，自2024年4月至2025年底，开展电动自行车安全隐患全链条整治，重点加强电动自行车源头管控、流通销售、通行使用、停放充电、拆解回收等环节安全监管。
一、聚焦“质量安全”问题风险强化源头管控。公安、商务、市场监管等部门强化源头和流通领域管控，严厉打击制假售假，对全市403家电动自行车及电池等配件销售单位、451家维修网点，94家再生资源回收企业、网点进行全数排查，开展产品质量常态化监督抽查，压实生产和销售单位质量安全主体责任。全市市场监管部门开展质量抽查49批次，处理不合格21批次，查处案件37起，其中涉非法改装类案件10起；推动电动自行车以旧换新，已换新2000余辆，补贴金额97万元。
二、聚焦“非法改装”问题风险加强违法打击。公安部门以严查非法改装、规范线上经营、规范登记管理、加强路面执法为重点，对全市128家电动自行车登记服务站开展规范登记整治，查处非法改装销售、维修单位22家，查处电动自行车拼装、改装、加装违法行为2000余起。
三、聚焦“集中使用行业”问题风险推进行业治理。交通运输、公安、市场监管、消防、城管、邮政管理部门指导共享电动自行车、邮政快递、即时配送等电动自行车集中使用行业落实主体责任，查改改装电动自行车，规范电动自行车使用、充停行为，推动电动自行车以换代充，共享电动自行车实现100%换电，邮政快递、即时配送换电车占比70%。
四、聚焦“充停场所”问题风险解决民生问题。以开展充停场所防火分隔不到位突出隐患整治、强化新建项目和新增停车场所用地的规划管控、加快充停场所新建改建、规范充电收费行为、强化技防物防措施应用为重点，今年已完成改建、增建充停场所2300余处，改建、增建充电插口2.5万余个，全市目前保有电动自行车集中充停场所1.5万余处，充电插口11万个，基本满足群众电动自行车停放充电需求。
五、聚焦“消防安全”问题风险降低火灾风险。以火灾事故全链条溯源追责、实施违法行为联合惩戒、严查违规停放充电行为、开展消防安全应知应会普及宣教为重点，全市共排查集中充停场所1.3万余处，整改隐患2900余处；组织全市集中检查9次，查处电动自行车违规停放案件1300余起，规劝搬离电动自行车2万余辆，张贴发放电动自行车安全宣传资料及海报3万份，集中曝光8期电动自行车违规充停行为案例，制作推送警示视频10个，微博、公众号等新媒体发布警示宣传信息50条，发送安全宣传短信提示2万余条。
2025年，全市将按照既定部署，继续推进质量安全监管、集中充电场所建设、非法改装打击、充停安全管理等工作，提升电动自行车全链条安全水平。借此机会，提示广大市民务必提高电动自行车火灾防范意识，选购合格产品，车辆、蓄电池不要“进楼入户”，规范停放充电。
来源丨舟山市应急管理局、舟山市海洋经济发展局、舟山市消防救援支队
编辑丨林晗笑
一审丨费绎霖
二审丨邱伟
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