打造智能网联产业生态圈，内蒙古鄂尔多斯奔向“新蓝海”

“智能网联汽车产业发展拥有广阔前景和无限可能，鄂尔多斯愿同各方携手奔赴‘新蓝海’，共同培育产业发展新优势。”

12月23日，2024鄂尔多斯智能网联产业生态大会暨鄂尔多斯市“车路云一体化”应用试点推进会召开。  图片来源：微信公众号“康巴什发布”

12月23日，在2024鄂尔多斯智能网联产业生态大会暨鄂尔多斯市“车路云一体化”应用试点推进会上，内蒙古鄂尔多斯市发布智能网联汽车政策体系、智能网联汽车“车路云一体化”一致行动宣言，发布全国首个国产化基于5G-A+多级算力的城市级车路云示范项目、中国联通智能网联空地立体交通解决方案，宣介了鄂尔多斯市汽车生态发展基金，启动智能网联矿卡标准与测评体系，举行“深圳数据交易所鄂尔多斯数据要素服务工作站”揭牌仪式，成立鄂尔多斯市智能网联汽车产业生态发展联盟。

这是鄂尔多斯推动产业转型升级、加快发展新质生产力的一个新的标志性行动。

01

“新城市”引领“新产业”

乘客在无人驾驶公交站候车厅，不仅能收听站点信息播报，还可以通过冷暖风系统调节站内温度；上车后，乘客只需按下启动键，公交车便会自动驶向下一个站点……

这样的“车路云一体化”场景，在鄂尔多斯康巴什区不是新鲜事。

自动清扫车和自动售卖车早已遍布康巴什区各处，为居民带来与众不同的“智慧体验”。在2023年9月底，无人驾驶出租车项目就在康巴什区投放试运营，与传统出租车“招手即停”不同，无人驾驶出租车有固定的上下车站点，用户只需登录手机小程序，选择出发站点和目的地，无人驾驶出租车就会过来。而今年投放使用的无人驾驶巴士，则让“无人公交”从实验室走进生活、从图纸变成真实应用，成为康巴什人触手可及的“无人出行”工具。

鄂尔多斯大街上行驶的自动驾驶巴士。  图片来源：康巴什区宣传部

鄂尔多斯街上正在行驶的自动驾驶巡逻车。  图片来源：康巴什区宣传部

创城20年的康巴什，在智能网联领域，已从“一张白纸”到多场景应用。

据康巴什区委常委、政府副区长杨常青介绍，康巴什联合清华大学苏州汽车研究院等行业标杆，组建自治区首个智能网联创新中心，建成西北地区超大型新能源汽车展示销售中心，招引卡尔动力等头部企业注册康巴什，国家智能网联创新中心、深圳数据交易所等分支机构即将落地康巴什。

康巴什以“新产业”为引擎，构建“智慧+”全应用场景，以“一朵云”统全域，打破区域壁垒，构建一体化城市交通基础平台，让车辆与路端、云端深度协同，服务圈逐步覆盖全市多区域多场景，实现对全路车的高效管理，使得城市综合服务更加智能、高效。

康巴什的“智能网联”只是鄂尔多斯在应用场景和产业配套方面的一个缩影。

作为西部地区唯一的国家智能交通先导应用和“车路云一体化”应用“双试点”城市，鄂尔多斯官方提供的数据显示：全市5G网络覆盖率95.4%，中心城区和旗府所在地实现5G网络全覆盖，“车路云一体化”算力中心实现本地化部署；已形成观光巴士、出租车、清扫、售卖、物流配送、警用六大应用场景，开放全域测试道路355公里，投放自动驾驶车辆70余辆；在4个旗区28处煤矿部署182辆智能网联矿用车，测试里程突破16万公里；围绕干线物流、点对点中短途货运等场景，部署智能网联重卡300辆，运营里程1500万公里，累计运输货物1亿吨。

02

“新政策”保障“新产业”

在中国汽车工程学会理事长、国家智能网联汽车创新中心执行主任张进华看来，智能网联汽车应用试点城市应尽快明确符合自身发展特点的政策框架与应用路径，以城市管理创新为牵引带动试点建设与产业发展，切实提高整个社会的交通安全和通行效率，创造城市发展新动能。

12月23日上午，在推进会上，鄂尔多斯市智能网联汽车政策体系正式发布。该政策从顶层设计、立法保障、规范管理、基础支撑四个维度初步建立起了“2+1+1+N”的体系框架，既全面地擘画了鄂尔多斯市新能源智能网联汽车示范应用和产业发展的蓝图，也从地方性法规、管理办法、实施细则等方面保障智能网联汽车的适用范围、应用流程、道路测试、数据安全等示范应用活动，为鄂尔多斯市智能网联汽车规模化应用建立包容发展、科学规范的政策法规和监管体系。

顶层设计方面，鄂尔多斯市人民政府先后出台《新能源智能网联汽车示范应用实施方案》《新能源智能网联汽车示范应用和产业发展三年行动计划》，制定应用试点城市建设任务书和项目清单，通过健全落地机制、提升示范应用、建设基础设施、打造测试环境、创新商业模式、推动产业高质量发展等六项行动，促进“车路云一体化”融合发展，构建产业生态集群。

立法保障方面，鄂尔多斯市人大常委会审议通过《关于开展智能网联汽车测试与示范应用的决定》，作为促进智能网联汽车发展的地方性法规，为智能网联汽车创新发展提供坚实的立法保障。

规范管理方面，鄂尔多斯牵头制定《智能网联汽车测试与示范应用管理办法（试行）》，明确适用范围、管理体制，完善测试和示范应用流程，保障道路交通安全，强化网络与数据安全保护，支持开展智能网联汽车道路测试、示范应用等活动，促进智能网联汽车产业健康有序发展。

基础支撑方面，出台了鄂尔多斯市智能网联汽车《测试与示范应用管理实施细则》《商业化运营管理实施细则》《网络安全管理规范》《数据安全管理规范》《云控系统测试实施细则》《自动驾驶汽车报备序列号实施细则》《道路交通安全违法行为处理工作暂行规定》《道路交通事故处理暂行规定》等8项实施细则和管理规范，为鄂尔多斯市智能网联汽车规模化应用建立包容发展、科学规范的政策法规和监管体系。

鄂尔多斯市工信局党组书记、局长提名人选何万智表示，未来，鄂尔多斯将在基础地图应用，全流程监管和数据管理等方面继续完善政策体系。同时，结合鄂尔多斯市智能网联重卡和矿卡特色应用场景，建立跨区域智能网联汽车政策协同机制，共享测试场景、基础设施和政策创新成果，深度参与国家“车路云一体化”标准体系创建工作，构建“车路云一体化”鄂尔多斯市政策和标准体系。

推进会上，智能网联汽车“车路云一体化”一致行动宣言正式发布。   图片来源：微信公众号“康巴什发布”

03

“新基金”撬动“新产业”

如今，结合智能网联产业发展，鄂尔多斯谋划布局全链条汽车产业，持续提升产业集群化发展水平。

“鄂尔多斯力争利用三年左右时间，以基金撬动汽车产业‘绿色化、智能化、集群化’融合发展，吸引产业投资超过100亿元，把鄂尔多斯建成西北领先、国内一流的特色汽车产业基地，打造汽车及零部件产业集群，构建高能级汽车产业链上下游生态圈。”

在当日举行的推进会上，鄂尔多斯市国投集团党委书记、董事长刘文清宣介鄂尔多斯汽车产业生态发展基金时坦言，该基金承载着助力产业创新升级、加速生态构建的宏伟愿景。

鄂尔多斯汽车产业生态发展基金一期规模20亿元，主要支持五大项目。一是动力电池、电机电控、汽车电子、电动化底盘等汽车关键零部件项目；二是汽车结构件、控制系统、电源管理系统、安全辅助系统、动力总成等项目；三是充换电设备、加氢设备等项目；四是乘用车、商用车、无人重卡等新能源整车项目；五是自动驾驶、智能网联、绿色交通、智慧交通等领域及上下游产业链企业，培育支持有条件的相关企业上市，努力实现当年募投项目。

通过产业基金来撬动产业发展的模式，如今在很多一二线城市推广开。与会现场的相关人士表示，鄂尔多斯市能设立20亿元的产业生态发展基金，表明了推动产业发展的决心。

据鄂尔多斯市委常委、市政府副市长刘凤云介绍，鄂尔多斯在大力发展整车制造的同时，强化配套产业发展。引进动力和氢燃料电池生产企业6户、配套零部件生产企业18户。成立内蒙古首家新能源实验中心，打造国家级新能源装备综合实验基地。设立在康巴什区的西北地区超大型新能源汽车展示销售中心，已入驻知名品牌汽车公司27家。今年1-11月，全市新能源汽车销售额达83亿元、增长111.6%。

鄂尔多斯正以开放的姿态、创新的精神，拥抱世界智能网联产业新浪潮。