【普法在线】家庭暴力告诫制度细化了！这些法律知识你一定要知道
2024年12月9日，公安部、中央政法委、最高人民法院、教育部、民政部、司法部、国家卫生健康委、全国妇联、国务院妇儿工委办联合印发《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》，旨在进一步发挥家庭暴力告诫制度作用，积极干预化解家庭、婚恋矛盾纠纷。那么，什么叫家庭暴力告诫制度？在防范家庭暴力的过程中起到什么作用？这一次的修改将可能在实践中产生怎样的影响？面对家暴有什么建议？本期普法在线让我们共同了解。
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什么叫家庭暴力告诫制度？
家庭暴力告诫制度是指公安机关在处理家庭暴力案件时，对情节较轻、不构成犯罪或不宜直接作出行政处罚的家庭暴力行为，向加害人出具告诫书，督促其改正违法行为，防止家庭暴力升级或再次发生的制度。
告诫书的内容一般包括加害人的身份信息、家庭暴力的事实陈述、禁止加害人实施家庭暴力等内容。告诫书一般一式四份，加害人、受害人一人一份，公安机关存档一份，另外一份抄送当事人住所地或者经常居住地的村（居）委会。
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家庭暴力告诫书的作用是什么？
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制止家暴行为
告诫书对加害人起到批评、教育、警告和震慑的作用，能够及时纠正不法行为，防范暴力升级。
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固定证据
告诫书可以作为认定家庭暴力事实的依据。根据《反家庭暴力法》第20条，人民法院审理涉及家庭暴力的案件时，可以根据公安机关出警记录、告诫书、伤情鉴定意见等证据，认定家庭暴力的事实。
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法律效力
告诫书具有一定的法律效力，类似于行政调解书。它不仅是对施暴者的一种书面有据的否定评价，而且在加害人违背承诺再次实施家庭暴力时，可以作为行政处罚甚至追究刑事责任的依据。
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预防和制止家庭暴力
告诫书的出具是公安机关对家庭暴力行为的一种书面警告，目的在于预防和制止家庭暴力行为的再次发生。
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支持受害者诉讼
在诉讼离婚等情况下，告诫书可以直接被认定为家暴的证据，对财产分割、赔偿等裁决都能起到有利的作用。
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社会监督作用
告诫书的存在鼓励社会成员在发现家庭暴力时及时向公安机关举报，发挥社会监督作用。
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维护家庭和谐
告诫书的出具有助于维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定。
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本次修改与之前相比，有哪些区别？会产生怎样的影响？
主要有以下几个方面的区别：
一、证据标准的明确：之前告诫制度在证据标准上存在不明确的问题，导致执行中存在差异。《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》明确了家暴证据标准。
1、公安机关认定家庭暴力事实的基本证据条件：①加害人对实施家庭暴力无异议的，需要加害人陈述、受害人陈述或者证人证言。②加害人否认实施家庭暴力的，需要受害人陈述或者证人证言以及另外一种辅证。
2、辅证：①记录家庭暴力发生过程的视听资料；②家庭暴力相关电话录音、短信、即时通讯信息、电子邮件等电子数据；③亲友、邻居等证人的证言；④当事人未成年子女所作的与其年龄、智力相适应的证言；⑤加害人曾出具的悔过书或者保证书；⑥伤情鉴定意见；⑦医疗机构的诊疗记录；⑧相关部门单位收到的家庭暴力投诉、反映或者求助记录。
二、告诫书的出具情形：之前对于出具告诫书的情形要求不够明确，可能导致执法不一致。《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》详细规定了出具告诫书的具体情形，如家庭暴力情节较轻但屡教不改、家庭暴力事实已经查证属实等。
三、告诫书的实施流程：之前告诫书的实施流程不够细化，可能导致执行效果不佳。《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》对告诫书的实施流程进行了细化，包括告诫书的样式、内容规范，以及法律条款的摘录附注，提高了告诫制度的可操作性。
四、多部门协同机制：之前告诫制度的实施更多依赖于公安机关单一部门，缺乏多部门协同。《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》明确了党委政法委、法院、教育、民政、司法等八个有关部门的职责任务及工作衔接机制，推动各部门在反家暴工作中的协同作用。
综上所述，细化后的家庭暴力告诫制度在证据标准、告诫书出具情形、实施流程以及多部门协同机制等方面都有了显著的提升，为有效预防和制止家庭暴力提供了更有力的法律支撑。
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面对家暴，律师建议
（一）确保个人安全：在尝试任何解决方法之前，首先要确保自己的安全。立即逃离可能的暴力环境，并寻求安全的地点。
（二）及时报警：如果处于不安全的环境中，应立即拨打110报警，让警方介入处理。报警不仅可以暂时确保安全，还有助于固定伤情证据。
（三）收集证据：尽可能收集家庭暴力的证据，包括报警记录、伤害照片、医疗记录等。这些证据对于日后可能的法律程序非常重要。
（四）寻求法律手段：申请《家庭暴力告诫书》《人身安全保护令》《人格权侵害禁令》等，通过法律固定证据，寻求保护。
多部门联合对《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》细化规定，是实践中优化家庭暴力问题的解决注入了一针强心剂。家庭暴力不是家务事，反家庭暴力是全社会的责任。家庭应该是爱、关怀和支持的港湾，而不是恐惧和伤害的场所。让我们共同努力，终结家庭暴力，让每个家庭都能成为真正的避风港。
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