权威发布｜水电气暖网联合报装“一件事”
10月25日下午，市政府新闻办组织召开“高效办成一件事”主题系列新闻发布会(第6场)。介绍济宁市水电气暖网联合报装“一件事”服务情况，并回答记者提问。
发布人
郝媛媛 济宁市行政审批服务局副局长
高 阳 济宁市住房和城乡建设局燃热科科长
何佳乐 济宁市行政审批服务局
投资项目审批二科科长
钟 锟 济宁市任城区行政审批服务局
党组书记、局长
尹福艳 济宁高新区行政审批服务局副局长
（市场监督管理局）党总支书记、
分管日常工作的副局长
（会前观看宣传片）
水电气暖网联合报装“一件事”是国务院首批“高效办成一件事”重点事项之一。按照国家和省、市“高效办成一件事”有关工作部署，济宁市行政审批服务局与市住建局会同城乡水务、能源、工信、城管、文旅等部门，全力推进水电气网联合报装“一件事”改革，加大模式创新、流程重构、数字赋能，不断强化服务企业和服务群众的政务能力。有关工作经验获省住建厅印发全省推广。下面，向大家介绍一下有关情况。
优化审批流程，一窗集成办理
一、整合关联事项。将市政公用设施联合报装（供水、供电、供气、供热、通信、广电）及外线接入工程涉及的“市政设施建设类审批”等6个办理事项整合为“一件事”。对既有申请表单进行整合，形成“报装一件事”申请表。申请人可根据实际需求自主选择“报装一件事”涉及的全部或部分事项，实现事项集成、按需选填、信息共享、定向分发，使报装更加便捷高效。
二、精简申请材料。全面梳理“报装一件事”所涉事项办理所需的材料清单，按照重复材料只收取一份、可共享互认材料不再提交、除有法律法规要求收取纸质材料一律不得限定介质等要求，规范完善服务指南，逐一明确申请材料的份数、要求、介质等内容。精简后，水电气暖网联合报装“一件事”申请材料由18项精简为2项，精简率达89%；外线接入工程申请材料由17项精简为6项，精简率达65%，企业办事更加省时省力。
三、推行一窗受理。在政务服务大厅设置“市政公用综合服务窗口”，无差别受理水电气暖网有线电视报装等业务，用户报装由“多头跑、往返跑”的11个环节变为“一件事、一次办”1个环节。综合窗口受理申请后，根据报装需求将申请材料分别推送至行政审批、住建、城管、水务等部门进行审查，变“多窗受理”为“一窗受理”、“多头申报”为“一表申报”，报装用户仅需“进一门、找一窗”，提交“一张表单”就可以办理全部事项，报装效率大幅提升。
强化数字赋能，一网智能办理
一、搭建线上平台。依托济宁市工程建设项目审批系统在山东省政务服务网建立“一件事”主题服务，设置水电气暖网联合报装“一件事”模块，开发线上报装流程，实现一网统一申报。同步上线爱山东APP，报装用户可登录爱山东APP工程建设项目联合报装一件事模块，统一办理水电气暖网报装业务，并可实时查询办理进度信息和审核结果。
二、开发智慧表单。升级工程项目审批系统，与水电气暖网等专营单位业务系统进行联通，通过流程交互、数据流转、信息共享、证照调用等方式，实现大数据共享互通互联，为联合报装“一件事”提供基础性的数据支撑。开发系统“点单式”服务，申请人根据实际情况按需选择报装事项，系统自动生成“智慧表单”，实现水电气暖网网上“一键申报”，有效解决了多个事项分头填表申请的问题。
三、推进共享营业厅建设。在持续加强系统建设的同时，创新网络营业厅模式，加强营业厅资源共享，实现国网电力业务系统办理外线接入事项。目前，全市127个供电营业厅均可支持申请人通过国网APP线上办理电力报装及外线接入工程涉及的市政设施建设类审批等事项，平均审批时长由原来的超过15个工作日缩短至5个工作日以内，进一步拓展了企业办事渠道，提升了报装便利度。
加强服务保障，全程省心办理
一、提前介入指导。行政审批部门在项目策划生成或立项用地阶段及时将项目审批、备案等信息，同步推送至水电气暖、通信等市政服务单位。相关市政服务单位主动与建设单位联系，提供项目用地范围周边管线信息，指导建设单位同步推进建筑区划红线外接入工程与红线内市政配套工程的设计，避免市政配套管网相互干扰、重复开挖等问题。
二、全程帮办代办。推行“项目管家”全程帮办代办服务，加强工作人员业务培训，提升服务意识，做到每一个环节事前主动通告相关事项、事中主动提供全程服务、事后逐一进行回访，切实解决企业群众在报装过程中遇到的问题。外线工程项目需现场踏勘的，行政审批部门组织联合踏勘，最大程度减轻企业负担。
三、拓展增值服务。推进联合报装窗口在集成办理水电气暖网等行业报装业务的基础上，扩展水电气暖网缴费、同步过户等业务的集成办理。推广水电气暖联合营业厅，目前济宁市区内红星路水务大厦营业厅、常青路华润燃气营业厅、共青团路四合热力营业厅等多个营业厅均实现水电气暖“一次办多事”，集成办理水电气暖等事项的缴费、过户等业务。
“高效办成一件事”改革是真正惠企便民的有力举措，是优化营商环境、提升服务效能的强力抓手。下一步，我们将紧紧围绕企业群众需求，立足工程建设项目全生命周期重要阶段，持续推动“高效办成一件事”集成服务改革，为企业和群众提供更多“一件事一次办”“一类事一站办”服务。
现场答记者问环节
山东广播电视台记者
据了解，共享营业厅建设工作是水电气暖网“一件事”改革中重要的组成部分，请介绍一下济宁市都有哪些先进做法？
高 阳
济宁市住房和城乡建设局
燃热科科长
近年来，济宁市住房和城乡建设局、济宁市行政审批局联合指导济宁华润燃气有限公司积极优化用气报装集成化办理流程，将用气报装集成至工改系统，与政务服务系统互联互通，进一步提升政务服务能力。在全省率先完成“水电气暖联合营业厅”建设，从2022年8月起，红星路水务大厦营业厅、常青路华润燃气营业厅、共青团路四合热力营业厅均实现水电气暖“一次办多事”。
2024年以来，我们将申请材料精简至0份，实行企业内部流程并联办理，推行数据共享，营业厅要严格落实无证明事项办理，用户再也不怕忘记携带证明材料了。同时，用气报装业务也接入了线上共享营业厅，实现水电气暖网上报装、交费等业务联动办理。例如，在常青路客服中心共享营业厅，客户可以实现服务咨询以及供水、供气的线上线下报装和交费，以及供热、供电等业务的线上报装和交费。
共享营业厅突破了水电气暖网点原有的各负其责、功能单一等问题和弊端，充分发挥为民服务职能，切实减少客户跑腿次数，提高业务办理效率和服务水平。自实施以来，主城区营业厅共办理联合报装业务150余次，综合办理效率获得大幅提升。
齐鲁晚报记者
济宁市有很多市政公用企业，有些使用自己的业务办理系统办理报装手续，请问是如何实现线上一网通办的呢？
何佳乐
济宁市行政审批服务局
投资项目审批二科科长
今年济宁市围绕“高效办成一件事”这条主线，在工程建设项目审批系统提升方面做了大量工作，上线运行了工程建设项目高效办成一件事专区，包括水电气暖网联合报装、高效开工、道路挖掘修复等一件事等7个“一件事”，其中水电气暖网联合报装涉及的系统对接最多，办件量最大，一网通办的难度也最大。
一、打通专营单位系统，实现数据互通互联。水电气暖网涉及供水、供电、燃气、热力、电信等多家单位，部分单位有报装业务系统，部分没有，我们采取两条路径，一是打通系统，实现了国网供电和华润燃气等主要市政企业业务系统的数据互联，二是为没有业务系统的单位配置工程审批系统账号，开发线上报装流程，从而实现一网统一申报。同时，还实现了国网电力业务系统办理外线接入事项的功能，进一步拓展了企业办事渠道。
二、改造工程审批系统，打造智慧审批模式。依托工程审批系统在山东省政务服务网建立“一件事”主题服务，设置水电气暖网联合报装“一件事”模块，开发系统“点单式”服务，申请人可根据实际情况按需选择报装事项，自动生成“智慧表单”，实现水电气暖网网上“一键申报”，解决了多个事项分头填表申请的问题，并且与“爱山东”APP互联互通，申请人可以在APP上实时查看报装进度。
济宁日报记者
任城区作为城区项目最集中的区域，请问在实施水电气暖网联合报装后，取得了哪些成效？
钟 锟
济宁市任城区行政审批服务局党组书记、局长
任城区是主城区的核心位置，企业多、项目多。工程建设项目推进到市政外线接入等环节后需要申报多个事项，涉及部门多、流程复杂。
任城2022年就开始探索“水电气暖网”联合报装，牵头住建、城管等部门以及各市政专营单位建立沟通协调机制，将原本分散在多部门的供水、供电、燃气、供暖、通信报装事项整合成一件事。办理流程上，由企业分头找市政专营公司跑五六趟改为最多跑一次，通过山东政务服务网“高效办成一件事”窗口可一次性完成所有业务的报装；同时线下设置了水电气暖信统一报装窗口，安排专人协助申请人在网上提报报装申请，实现报装流程的优化与提升。这项工作还被收录到国家发改委优化营商环境“百问百答”手册。
推行“联合报装”后有两方面显著提升，提高了工程建设项目市政报装的便利度和效率，截止目前，任城区已经完成100余项联合报装业务，全部为线上办件，企业的体验感和满意度大幅提升；有效化解了市政专营单位设计和施工交叉的问题，从项目规划设计方案审查阶段开始，就联合专营单位按照“高效办成一件事”改革思路，联合审查设计方案，保障施工阶段有序进行。
济宁新闻网记者
高新区的工业项目比较多，请问在保障重点项目的联合报装方面，高新区有哪些创新举措？
尹福艳
济宁高新区行政审批服务局
（市场监督管理局）
党总支书记、
分管日常工作的副局长
近年来，高新区认真贯彻落实“1477”发展战略，坚持以企业项目需求为导向，聚焦工程建设项目“高效办成一件事”改革，加快供电、供水、供气、供暖等报装业务流程再造，实现“一件事一次办”。目前已为年产3万台智能挖掘机项目、创新医药产业基地等121个项目提供联合报装一件事服务，提高水电气暖网报装办理的便捷度。
一、提前介入指导，主动对接服务。在完成项目立项后，审批部门即时向市政公用企业推送项目信息，市政公用企业提前介入、主动对接，及时获取信息，了解报装需求。通过工程建设项目规划设计方案联审机制，规划审批部门在受理项目单位提报的设计方案后，同步征求各专营单位设计意见，汇总后统一反馈，设计单位根据反馈意见一次性修改完善方案。
二、集成报装事项，优化线上流程。在山东政务服务网上线“水电气暖网联合报装一件事”，开发应用“智慧综合表单”，报装用户可根据需要菜单式选择水电气暖网等事项，系统自动生成“综合申请表单”，实现一次报装，全流程智慧化审批，“跑小青”可全程提供辅助申报服务。
三、强化施工辅导，实现一体接入。实行联合施工，统筹施工单位在同一时段施工，强化施工辅导，一次开挖。涉及外线工程的，市政公用企业或施工单位按照规定提出申请，审批部门联合审批。推行联合验收，报装用户可根据实际需求和施工情况，自主提出接通申请，建设单位和市政公用企业按照前期约定、施工图设计文件、国家标准规范等开展验收，提供检测、试压等服务，验收合格的及时办理接入。
继续滑动看下一个轻触阅读原文
济宁发布向上滑动看下一个
原标题：《权威发布｜水电气暖网联合报装“一件事”》