“双共”在行动⑫丨完善“四圈”联动机制 开创共享共治新格局
自水上交通安全信息共享共治专项行动启动以来，漳州海事局以推动隐患闭环整改为目标，推动完善海事、交通、涉海、综合“四圈”联动机制，打造水上交通安全“共建共治共享”新格局，辖区隐患治理成效持续提升，水上交通安全形势平稳向好。“双共”行动以来，发出通报事项254件，其中“海事圈”32件，“交通圈”86件，“涉海圈”67件，“综合圈”69件、其中涉乡镇船舶50件，接收通报并闭环处置13件。筑牢“海事圈”
加强和海事系统单位、辖区相邻单位、航保部门的协同配合，推动解决船舶配员不齐、船舶非法排污等单纯的传统海事违法行为。依托“双共”通报平台，和海事兄弟单位通报、接收、处置海上交通违法违规、安全隐患和风险等信息，发挥船舶登记、船舶检验、船舶监督、航运公司审核等海事系统内容工作合力。
在重点水域协同监管上下功夫，签署厦漳海事海渔商渔船安全四方合作协议、四方船舶防台合作备忘录，和潮州海事局签订了《水上交通安全监管合作协议》，与厦门航标处、厦门通信中心共同签署了一体化融合发展合作备忘录。
强化“交通圈”
健全和交通、船检、港口等部门的协作机制，推动解决船舶未持有有效的营运证件等交通违法行为。依托“双共”通报平台，向交通运输系统单位通报运输船舶违法违规信息，发挥海事、交通、船检三家合力，努力将安全隐患淘汰出营运市场。
涉危方面：联合港航部门开展危险品船舶的船岸界面安全联合检查“共享共治”活动。
涉客、涉渡方面：联合交通部门共同开展航运公司检查、客渡船安全监管，对存在隐患的渡船实施禁入制，联合船检部门，推动玉枕新造渡船通过夜航检验。与中国船级社厦门分社协同实施船舶协同办证创新服务机制，启动船舶船检协同办证一站式服务。完善“涉海圈”
对于内河船舶跨航区非法采砂等涉嫌犯罪较为严重的违法行为，在涉海圈内强化与海渔、海警、海事公安、海事法院等部门的执法联动，加强信息通报、联合登轮、证据互认和行刑衔接。
聚焦商渔共治，和渔业部门建立健全商渔共治集中办公、定期会商、专班运作工作机制，强化资源互通共享，建立微信群安全信息通报平台，巩固季度海上联合执法机制，共同建设东山县防范商渔碰撞示范区。
强化海事和司法部门执法合作，与厦门市公安局公共交通分局签订《执法协作工作机制协议》，推动厦门市公安局公共交通分局驻漳州海事局警务室于2023年3月份成功挂牌设立；与漳州海警局签订《关于深化协作配合机制的协议》；与漳州市检察院、漳州市中级人民法院、漳州海警局签订了《关于构建蓝碳司法保护协作机制的意见》，探索由船东采用购买海洋碳汇方式进行生态损失替代性修复；和厦门海事法院开展深度合作，畅通行政处罚申请法院强制执行工作衔接。2023年以来联合海事公安成功破解5艘逃逸砂船的行政处罚难题，向海警成功移送了较大等级水上交通事故涉嫌犯罪案件1件，与地方检察院共同办理2起船舶非法排放污染物行政公益诉讼案件，向厦门海事法院申请强制执行并获得支持4件。
提升“综合圈”
对于海上休闲旅游新业态、乡镇船舶治理等涉海综合问题，在推动属地“大安全”协同共建上下功夫，推动全市沿海县（区）全覆盖建立水上交通安全议事协调机制、全覆盖建立海上搜救分中心。
涉乡镇船舶方面：推动《漳州市乡镇船舶管理办法》3.0版正式印发施行，进一步优化漳州市“县乡主抓、行业指导、船主自律”乡镇船舶管理“三维”立体责任网。
涉砂方面：推动地方政府牵头开展砂船综合治理行动，政府成立严厉打击海域非法违法采运砂专项行动专班，陆海联防、综合治理，砂船非法活动得到极大改善。
涉“三无”船舶方面：坚持“政府主导、属地为主、部门协同、上下联动”做法，联合涉海执法单位深入推进“三无”船舶“封港清查”行动，今年漳州海事局共参与地方政府组织“三无”船舶集中拆解9次，拆除“三无”船舶49艘次。
涉休闲船管理方面：深入推进“东山海上休闲旅游船舶监管示范区”建设，推动东山县出台《东山县海上休闲旅游船舶管理办法》，政府建设2个客运游艇专用码头和3座客运码头。
保障船员权益方面：聚焦解决船员“急难愁盼”和侵害船员权益突出问题，携手漳州市总工会、漳州市人力资源和社会保障局和厦门海事法院东山法庭，签署四方《漳州船员权益保障多方协调机制框架协议》，以“3+1”行政司法联动新模式，共建船员权益保障联合体。
下一步，漳州海事局将紧扣“双共”行动要求，坚持需求和问题导向，聚焦水上交通安全领域综合治理，以“一体化”“高质量”“先行官”的定位，实现更优、更强、更好的区域水上交通安全监管，更好的服务国家战略和区域经济发展。
原标题：《“双共”在行动⑫丨完善“四圈”联动机制 开创共享共治新格局》