深圳部分道路反复开挖，15名代表将提出问询

“深圳十区已建、在建拟建的工程项目有多少？到底涉及多少条道路的开挖？都是什么原因要挖？资金投入是多少？为什么不能统一规划？我想当面问问政府部门！”

南山区侨香路开挖：路面被占用三分之一   本文图均为 南方+ 图

1月18日，深圳市六届人大七次会议首日，以“犀利”闻名的深圳知名人大代表肖幼美做客南方日报、南方＋设在会场的直播室时表示，“深圳各区路面反复开挖”问题已引起代表们的广泛关注，并透露已向大会提交召开问询会的申请。

1月19日，南方＋记者从大会秘书处获悉，大会已决定对肖幼美、郑学定、杨勤等6个代表团的15名深圳市人大代表联名提出的《关于2018年市政工程乱象的询问案》，予以立案，但具体时间待定。

届时，深圳市交委、市城管局、市水务局、市国资委（燃气集团）、市公安交警局、市发改委、市财政委、市规划国土委等八个部门将接受代表们“面对面”的询问。

询问是我国法律赋予人大代表的一项监督和履职权利，目的是为了更好地知情知政。被询问部门不允许随便对待，仅派一般干部到场，而是必须重视询问，派负责人或负责人员到代表小组或代表团会议回答代表的询问。

去年以来，深圳部分道路出现反复开挖现象。根据媒体报道，目前经深圳市交委许可占用挖掘道路数量约563条，占深圳现有政府管养道路总数5.97％；未经许可开挖现象则较为普遍，2018年共查处路政违法案件2128宗。

凤凰路仍在施工，可见路沿石堆放在马路边上，占用了近三分之一的车道。

早在16日开幕的深圳市政协六届五次会议上，已有大量政协委员对此事进行了质疑。部分深圳市人大代表则此前已赴宝安、福田、盐田、龙岗等多区调研，发现部分单位施工随意性较大，存在未做好开挖计划就动工的现象。

“这些道路交通工程的施工很多都未充分告知市民，我们到现在也不清楚原因。”肖幼美说。

就在一个月前，深圳市交委发布了《占用挖掘道路管理办法（征求意见稿）》，拟提出“原则上要求同一路段一年内只安排一次占用挖掘；挖掘新建、扩建、改建后交付使用未满5年或者大修竣工后未满3年的道路原则上不予办理占用挖掘道路许可，因特殊情况需要临时占用挖掘道路的，须经市政府批准”的规定。

肖幼美认为，部门法规约束力有限，应上升为市立法层面。“这个法规的施行由谁来监督？谁来保证？各部门都说自己是首次开挖，怎么办？”

在建议方面，肖幼美认为，深圳的道路工程管理和城市治理应向香港学习，道路开挖与否，需要形成一个公众意见征求机制。

“很多道路虽然属于市政道路，但实施方在区一级。区级政府可以在基层，通过市区人大、基层工委、社区居民议事会等层层广泛征求意见，安民告示，决定这条路要不要修，该不该挖。”

宝安区创业部：路面拥堵

修路是为了便民，让路更好走，但肖幼美认为，现在修路存在不均衡现象，，有的路反复修，锦上添花；有的路坑坑洼洼却常年得不到维修。“这是一个全局性、系统性的工程，涉及诸多部门、组织，极为考量政府的城市治理能力。”肖幼美说。

如果没有问询会，代表们会以何种方式进行监督？

“我相信人大对政府存在约束力，会起到正面作用。”肖幼美认为，既然2019年深圳两会上，市人大代表和政协委员的建议和提案都涉及到道路反复开挖的问题，即便最终没有询问会，会后有关部门也一定要给代表和委员们一个合理的解释和答复。

“如果没有合理解释，人大代表有权在建议答复的评价中给相关部门打‘不满意’，这个也会计入到政府对部门的考核中，会被扣分。”肖幼美说。 

（原题为《深圳部分道路反复开挖，15名代表将提出问询》）