去年已经“解决”的问题，为何在区两会上还被代表追问？

老旧居民楼没有电梯，居民上下楼梯不方便怎么办？很多人都会想到“爬楼机”。它让一些腿脚不便的老人，有了上下楼梯的“神器”。

闵行区第六届人民代表大会第五次会议的现场咨询环节，“爬楼机”问题再一次被代表提出。明明去年闵行区在大调研中已经为不少老旧小区配备了“爬楼机”设备，为何这个问题又被代表“点名了”？我们一起来看看——

爬楼机到哪里借？怎么借？

1月15日上午，闵行区第六届人民代表大会第五次会议在区委党校开幕。其中，来自梅陇镇的刘辛培代表是“熟面孔”，去年他反映了“爬楼机”量少需求大的问题；

在社会各界的关心帮助下，“爬楼机”的数量有所增加，可现在老人们又有了新困扰——不知道“爬楼机”到哪里借、怎么借？

本文图片均来自上海大调研

今后老人越来越多，老人的需求也会各种各样；为此他提出建议，利用大数据分析，搭建“居家养老信息体系”。

一方面，对老人身体状况、家庭条件等情况摸底，建立需求清单；另一方面，政府和社会可以提供哪些服务，建立资源清单。

对于刘代表的建议，闵行区区长倪耀明当即回应，爬楼机之类的资源信息将请民政局、残联等给予公布；

此外，区里也正在做一件事，就是要把目前为老年人提供居家服务的机构进行评估，哪些好哪些不好对外公告，让老百姓自己来选。

“爬楼机”预约难，布点少、携带不便等，也是浦东新区在大调研中普遍反映比较强烈的焦点问题。为此，去年浦东对全区36个街镇统一配备爬楼机，并配备相应服务——

浦东36个街镇统一配备爬楼机

残障人士可免费预约。据了解，由浦东新区残联推出的爬楼机租赁服务主要针对浦东新区持证残障人士，有需要的残障人士可通过新区残疾人智慧公共服务平台提出服务申请（预约电话：58865566，也可下载“阳光天地”App进行网上自动预约）。残障人士在智慧平台注册之后一年可以享受120次免费服务，超出部分实行有偿服务。

当然除了残障人士，广大老年居民对爬楼机的需求更旺盛。因此，目前一些有条件的街镇在区残联配备的爬楼机之外，也额外购买了服务，用以专门解决区域内的老人上下楼问题。

街镇买服务，老人可免费用。花木、沪东、上钢、塘桥等四个街道在调研掌握辖区老人的需求后，通过向爬楼机公司购买一定的服务频次，将其制成服务券后发放给有需要的辖区老人。

爬楼机公司每次上门提供服务后，老人直接通过服务券来支付费用。有的则是设置一定的限制条件，对符合条件的老人进行资格审定，老人可以直接进行服务预约。基本上，街道都采取了托底保障的模式，让辖区老人可以支付少量费用甚至免费的形式，拨打4006623996的电话，就可预约爬楼机服务。

在爬楼机进入浦东36个街镇后，浦东还为其配备了志愿者，并由专业人员进行分批次培训。

老小区加装电梯

除了用“爬楼机”，解决老旧居民上下楼梯不便难题。去年12月28日，嘉定首个老小区加装电梯成功。然而操办者却说，这可比宅基地上造幢楼难千百倍，究竟有多难？

嘉定去年开展“大调研大走访”活动时，古猗园路355弄小区居民渴望加装电梯的呼声越发受到关注。

最终，历时半年建设，该小区首批加装电梯的9号楼、13号楼、4到7号楼共3部电梯正式投入使用。年过古稀的秦永泉一张笑脸从头至尾：“比在自家宅基地上造幢楼难千百倍。”

加装电梯满足条件苛刻。深入了解后老秦发现，加装电梯的难度远超他的想象。按理说，老公房加装电梯的呼声近些年越来越盛，可为何总是雷声大雨点小？

因为要满足的条件实在过于苛刻，现实情况是，大部分老公房加装电梯的动议，往往因“一票否决”导致“胎死腹中”。哪怕过了居民关，还有漫长的程序关。

只要一个环节未能通过，就前功尽弃。在嘉定，加装电梯是个新生事物，没有参照更没有样板，可该走的流程还得走，计划立项、规划审批、房屋安全论证、施工许可、质量技术监督、项目竣工验收等环节一样不能少，涉及到房管、建设、规土等诸多部门。牵一发而动全身，一环紧扣一环。

按照相关规定，加装电梯费用政府部门承担40%，业主承担60%，且不能从维修基金中支出。加装电梯所在楼栋，除了底层居民不用交费，其余楼层居民都要付费，楼层越高费用越高。

古猗园路355弄小区借鉴了怒江苑加装电梯的经验，采用“分层计费”方式，由下至上费用逐层递增。这次加装电梯的成功，也让嘉定有同样难题的其他小区有了参考效仿的做法和经验。

你认为哪个区在老旧小区，配备“爬楼机”方面做的最好？你还有哪些好建议吗？欢迎给小研留言！

（原标题为《去年已经“解决”的问题，为何在区两会上还被代表追问？》）