【评论文章】树立大抓产业鲜明导向，强化茂名长远发展支撑

树立大抓产业鲜明导向

强化茂名长远发展支撑

磨名

立足茂名当前的发展阶段，我们必须树立大抓产业的鲜明导向，使产业发展成为全市上下的共同意志，切实增强大抓产业的思想自觉，花更多的精力、下更大的气力、用更务实的举措，聚合各方力量、聚集各种要素、聚焦各项服务，引进培育壮大产业，为茂名长远发展提供强有力支撑。这不仅是抓经济工作的重要任务，更是我们这一代茂名人的历史使命。一、深刻认识大抓产业发展的极端重要性和紧迫性

产业强，则茂名强；项目兴，则茂名兴。产业发展是茂名加快发展的“总抓手”，是全市经济工作的重中之重，也是推动茂名经济高质量发展的关键举措。

党的十九大报告明确提出，“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上”。习近平总书记强调，“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。”

去年8月，省委书记李希在茂名调研时，明确要求我们要放眼全局、抓住机遇、乘势而上，奋力建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极。这是省委赋予我们的时代任务、历史责任，准确指明了茂名打造沿海经济带上的新增长极，关键要靠产业发展，只有产业发展才能对新增长极形成稳定的集聚力和支撑力。

茂名建市60年，正是因为石化产业的不断发展壮大，才带旺了一座城、成就了茂名市；下一个60年，茂名的城市发展仍然要靠产业支撑、要靠产业引领。一直以来，在传统产业方面，无论是农业、石油化工还是地方特色工业，我市产业发展有优势、有基础，是值得深挖的“富矿”。

在新兴产业方面，依托石化产业发展新能源、新材料，依托深水大港发展临港产业，我市有机遇、有潜力，是实现转型升级的“希望”；

在现代服务业方面，依托800万人口的消费群体和山海联动的优质旅游资源，我市有实力、有市场，是孕育产业发展的“洼地”。

当前，茂名产业发展更是迎来了千载难逢的“风口”，大抓产业发展恰逢其时。茂名交通建设全面突破，为产业发展打通了“最后一公里”。形成了“六纵三横”组团间快速路网，高速公路通车里程达360公里，正式步入“动车时代”，广湛高铁正加快前期工作，湛江机场迁建项目离茂名市区45公里，博贺深水港今年3月将实现开港。人口流动出现历史性转变，2017年常住人口增量比户籍人口增量多3万人，为承接劳动密集型产业提供了机遇。通过魅力中国城竞演，我市大力弘扬“好心精神”，打造“好心茂名”城市品牌，有效增强了城市认同感和自豪感，提升了城市知名度，去年吸引到茂投资考察企业近百批次，新引进超千万元项目300个。交通、城市瓶颈逐步突破后，产业发展成为制约我市高质量发展的最大短板。虽然近年来我市聚焦产业发展，招商引资有了新起色，但产业依然底子薄弱、结构单一。

规上工业占比不高，龙头企业、优质企业、上市企业不多；重大产业项目数量还不够多、质量还不够优；园区支撑力不强、产业链不长，很多工农产品还停留在卖原料的水平。

从我市纳税企业百强榜来看，我市除了垄断型企业、房地产企业外，真正竞争性的、干实业的上榜企业很少，且以石化企业为主。

从外出人口数量看，我市外出务工经商人员超180万。

从一定程度反映轻工业发展水平的快递业务量数据看，我市总量在全省排位靠后。

这些数据侧面反映了我市产业发展水平不高的状况。我们要清醒地认识到，我们发展最大的差距是产业的差距、最大的落后是产业的落后、最大的不足是产业的不足。

工业化和城市化是推动区域经济社会发展的主要动力，其中工业化动力尤为关键，是区域经济发展水平、城市化发展水平的决定性因素。

从发达国家的发展历程看，当一个国家或地区的工业化和城市化进程基本完成后，区域经济格局也就相对定格，一个城市再怎么努力也很难改变其区域经济地位。而当前的茂名正处于粤港澳大湾区、北部湾城市群和海南自由贸易区三大国家级经济区交汇地带，粤港澳大湾区发展相对成熟，而北部湾城市群和海南自贸区正在发育成长中，接下来的十几年正是茂名依托经济体量大、人口众多的优势，加速工业化提升城市能级的“窗口期”。

这一历史机遇期稍纵即逝，随着北部湾城市群、海南自贸试验区的加速发展，如果周边其他地市先一步发展为核心城市，近在咫尺的虹吸效应，将使茂名未来的发展更加艰难。二、准确把握产业发展的原则和方向

当前，全省“一核一带一区”区域发展新格局正在加快构建。面对新一轮的改革开放大潮，茂名必须明确原则、坚定前行。茂名产业发展道路往哪里走？如何才能让产业走得更稳、更快、更远？这是时代给予我们的一道重大命题。

产业发展必须要有恒心。

产业发展是一场“持久战”，不可能一蹴而就，特别需要“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，要摒弃以往一些地方“赚快钱”的急功近利心态，横下一条心，锚定一个目标，坚定一个方向，一茬一茬不间断抓下去。

产业发展要走集聚集群之路。

只有产业集群才能增强竞争力，产业才能可持续发展。必须加强产业的科学规划和主动谋划，按照产业规划围绕产业链上下延伸开展招商引资。积极引导产业进入园区发展，从空间上推动生产要素的集聚。

产业发展要走特色发展之路。

特别要立足区位、交通、产业等优势以及港口、石化、矿产、农业、文化旅游等资源，因地制宜、突出特色，发挥比较优势，寻求资源与市场的契合点。要突出高质量发展要求谋划项目，在新能源、新材料、循环经济、海洋经济等领域，高标准谋划一批有影响力和带动力的大项目，打造形成产业发展新优势。

“三大平台”要担当起产业发展重大使命。

“三大平台”是我市产业发展的新生力量，接下来要努力打造成为产业发展的主战场。滨海新区要加快临港产业、港口物流、海洋新兴产业发展，把深水大港的产业优势彰显出来；高新区要紧盯绿色石化、新能源、新材料、高端精细化工业的发展，形成高技术产业集聚区；水东湾新城要以滨海旅游、医疗康养为主攻方向，打造南海博贺国家级滨海旅游度假区。

三、以新的更大作为开创茂名产业发展新局面

去年以来，我市推动形成全市一盘棋、上下联动、全行业全领域招商引资新格局，全市招商引资工作取得新突破。

华侨城集团、新加坡鹏瑞利集团等旅游康养领军企业落户茂名，丙烷脱氢、益海嘉里等临港产业优质项目布局滨海新区，中氢科技氢能源高新技术研发中心、南京大学（茂名）燃料电池检测中心等新能源项目落户高新区，国药集团、广药集团等大型医药企业与我市签订合作协议。这些招商成果极大地鼓舞了我市产业发展的信心。今年是建国70周年、茂名建市60周年，站在新的历史起点上，我们务必要继续把心思放在抓工作上，把精力放在抓发展上，把时间放在抓落实上，以实干推动实业发展，以实业发展彰显工作实绩。

一是招商引资要寻求新突破。

要坚持不懈把招商引资放在全局工作的重要位置，完善招商引资的体制机制和政策体系，千方百计引入更多有理念、有经验、有实力的产业项目。进一步完善招商引资专门机构，善于借助各类中介机构开展招商。切实办好临港产业、现代农业、文旅产业、城市经济等专题招商活动，提高精准招商实效。全力支持乡贤回归创业，充分发挥商会和乡贤在招商引资中的桥梁和纽带作用。切实抓好招商引资的基础性工作，建立完善资源信息库、项目信息库、企业信息库和资讯信息库。顺应人口回流趋势，充分发挥茂名本地职业院校的作用，加强面对本地企业的劳动力培训，满足企业发展需求。

二是产业平台要打造新优势。

要集中攻坚产业园区建设，把园区作为产业发展的重要保障，向园区集中要素、集中政策、集中项目。特别要以省级园区为龙头，加快基础设施“补短板”，优化园区功能配套。

要通过“放管服”改革赋予园区县级审批权限，让园区的事在园区办，夯实园区公共服务平台。

要通过“争增量、挖存量、活流量、提质量”等方式，为园区发展提供充足的用地保障。

引导各地产业园区往特色化、专业化方向发展，进一步完善主导产业链。要加快推进香精香料产业园、绿色建筑产业园、高岭土产业园、南方国际汽车产业园、粤西空港经济区的建设。

三是营商环境要展现新气象。

要深化“放管服”改革。对接落实好省“数字政府”建设规划。对标借鉴学习国际和国内建设良好营商环境的先进经验与做法，推动企业和群众办事“最多跑一次”或“零跑动”。

落实好工程建设项目审批时间压减到45个工作日、企业开办时间压缩至5个工作日要求。要深入落实习近平总书记关于支持民营企业发展的重要论述，抓好新“实体经济十条”“民营经济十条”等政策落地。

全面贯彻减税降费政策，切实增强民营企业政策获得感。出实招缓解中小微企业融资难融资贵问题。落实重点骨干企业、重点工业项目服务官制度。构建新时代亲清新型政商关系，做到亲而有度、清而有为，帮忙不添乱、履职要尽责，切实保护企业家人身和财产安全。

图/茂名日报社全媒体记者丘立贺黄信涛余力闵灿甘杨松于双利刘付思明岑稳周泽佳康乾吴昊

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编辑：刁爱惠

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