3年创新，上海公共文化配送力求“离百姓再近一点”
“今天打开微信，就收到了两个社区的订单。”上海舜元文化传播有限公司负责人俞晓波早上没有到办公室，但通过手机，及时处理了社区的配送点单。
12月17日，上海市公共文化配送移动平台第一期正式上线。移动端以微信公众号形式集成网络平台日常使用频度较高的重要功能，配送各方均可随时随地进行操作。同时，公共文化配送的最新动态，也将通过微信的形式，图文并茂地推送给广大市民。
“这些举措只是我们今年革新进程中的一部分。” 市群艺馆公共文化配送中心主任朱静波表示。2016年上海市公共文化内容配送机构改革，构建统一的市级内容配送平台。3年来，平台经历了无数这样的改革，建立了四级文化配送体系，打通公共文化配送的“最后一公里”。
以市民需求推动配送产品供给
随着公共文化配送体系日渐完善，需求也越来越大。市公共文化内容配送中心在对百姓需求的调研中发现，随着百姓文艺素养的提升，自我发展的愿望日益加强，配送产品中需求最旺的当属文艺指导员。在今年进行的2019年公共文化内容配送项目征集中，指导员征集首次由单个人员征集转变为向专业机构“打包”征集”。令人欣喜的是，20多家专业机构“揭榜”，最终8个机构登上指导员配送榜。
上海雅言文化传播公司是刘静、李瑜鑫、韩蓄三位舞蹈指导员组成。她们从2006年开始进入公共文化配送文艺指导员队伍，服务过80多个社区，还被邀请参与社区培训课程教学，为百姓做艺术导赏。后来她们在街道的扶持下成立了文化公司，也对外开展少儿舞蹈教学及与舞蹈相关的夏令营等活动，周围聚集了一批学生以及志同道合的同行，今年她们又顺理成章地拿下了配送指导员项目，拓展了“业务”。
“把文艺指导员的管理交给团队管理，不仅有利于吸收更多的合格指导员，这些社会机构还充分发挥自己的智慧和优势解决了指导员时间冲突调配、远郊指导困难等问题。”市配送中心配送主管高海涛坦言。
徐汇区则尝试分层建设文艺指导员体系。徐汇区文化馆书记、馆长戴菲菲介绍，各社区单位对文艺指导员需求不同，第四级居村多都是零基础。针对这样的情况，徐汇区举办系统培训班，培训了一批自己的“志愿辅导员”，主要面向居村，“今年系统培训班结业，7人加入了志愿辅导员队伍。明年舞蹈辅导员培训也将上线，通过这样的方式，我们实现了自我造血。”
给市民带去丰富文化生活
浦东金桥镇居民王欣工作后就已搬出去住，年迈的母亲一人留在金桥老家。清明过后，他想带母亲去郊游，母亲却问能否推迟一天，好去看一场精彩的配送演出。王欣陪着母亲去看演出，他很惊讶地看到演出前半小时文化活动中心剧场已经坐满，台上上海娱涵魔术杂技团的歌舞杂技魔术精彩纷呈，台下掌声雷动。母亲告诉她市里配送的节目很好看，所以今天不想错过。“配送不仅送来了文化，更是为像我年迈的母亲这样的居民送来了温暖。”王欣动情地说，他还记得小时候母亲牵着他看小区的纳凉晚会时的情景，如今配送的文化演出、活动越来越精彩，丰富了母亲和其它小区居民的生活。
“文化配送给广大老年农民带来了丰富的生活。”金山区文化资源配送管理中心副主任徐凯从事文化配送工作多年，身在上海较为偏远的区，他深刻体会到当地居民对文化配送的渴求，在他看来“文化配送绝不只是演演节目那么简单”，更多起到的是“宣传队”和“播种机”的作用。金山区的文化配送，根据各居村情况，围绕环境整治、法制宣传、尊老养老等多个重点展开，居民不仅多了娱乐，也多了了解、学习政策、法制的途径。针对区内近年来不少自然村合并的状况，他们还开始探索比居村更深入基层一级的远郊公共文化五级配送，“几个自然村合并之后，村委会只设在一处，对于被合并的村来说，想参加一场文化配送活动，也要走很远的路，他们也有文化需求。”
3年来，市配送中心着力搭建的互融互通平台吸引了众多社会主体，带来了各种丰富的资源。今年产品征集还上调了社会主体的可申报数量，举手参与2019年配送的社会主体为357家，较往年数量更多。其中，332家单位及1414项产品通过初审，新主体占比44%；新产品占比85%。不仅如此，申报的产品内容也更丰富，形式更多样，其中面向社区文化活动中心的产品947项，面向居村的产品467项，适合居村的产品占比33%。
上海自贸区国际文化投资发展有限公司运作着上海自贸区国际艺术品交易中心，是一家从事艺术品保税、仓储、物流、展览、文创运营的大型公司。这一次，它也主动申请成为配送主体，利用已有资源，推出“西方经典艺术展”和“传统文化非遗民俗展”两个产品，将高大上的艺术送到百姓跟前来。谈及这次“试水”，公司代表表示：“普通老百姓本就是我们重要的用户。”
四级配送体系逐步建立
2016年，上海市群众艺术馆组建成立上海市东方公共文化配送中心，全面承担市级公共文化配送职责，不断推动市、区、街镇三级公共文化内容配送体系建设。从2017年起，配送工作逐步向四级公共文化阵地延伸，市、区、街镇、居村四级公共文化内容配送体系逐步建立。2018年，基本实现居村公共文化服务配送全覆盖。如今改革成效初步显现，本市四级配送体系建立并逐步完善，市级配送示范效应有效发挥，区级配送流程机制更加规范完善，街镇第三级配送职责更加明确，居村第四级承接配送能力开始逐步增强。
“我们第一次来居委的时候，这里什么都没有。”忆及第一次被居委点单，配送主体记忆犹新，来到现场，场地是临时清理出来的，被分割成两个空间，前面演出，后面是扑克室，居委工作人员没有经验，临到开场手忙脚乱，找电源、招呼观众来看……如今，居委的承接也有条不紊了，去之前，工作人员会打电话来沟通演出有哪些场地方面的要求，会尽量为他们准备好，使得演出能顺利进行。
多个区都在着力打造各具特色的品牌居村活动室。宝山区构建“春之樱、夏之邮、秋之艺、冬之阅”文化四季品牌格局，并将末梢延伸至基层居村，通过构建四级公共文化资源配送体系，打造 “一村一居一舞台”，年底完成 149个。徐汇区继打造百姓家门口的“三室艺厅”之后，作为激励机制，又评选“最美三室艺厅”。被评为“最美三室艺厅”的综合文化活动室，将享有配送额度倾斜、在区级配送平台帐号直接点单的“特权”。静安区重点打造“艺点点”静安公共文化配送项目，实施“十百千万”文化配送工程，113家社会主体的216个文化项目成为市民手中的文化菜单。松江区走出星级管理的路子，打造家门口的“百姓艺堂”。
在线下规范对接、演出流程，完善监管机制的同时，长宁、嘉定、闵行、徐汇等区也积极搭建网络云平台，开展“云配送”，精准对接，提升效能。
近日，2019年上海市公共文化内容配送菜单也正式出炉。市公共文化配送中心也发起了公共文化内容配送征集项目展示集赞活动，5063个居委专属二微码，“安装”在百姓家门口，“落户”在手机云端，海量需求数据在市级配送平台汇聚，并进行实时动态采集，需求统计分析，共300余万用户浏览，投票用户40余万人，最终产生各街镇共性需求排序，由平台“市民声音”栏目定期发布各区、街镇需求热度排行，最终形成“需求地图”。需求地图不仅为基层点单提供参考数据，而且成为2019年公共文化内容配送菜单形成的重要参考数据。有效破解在公共文化配送点单中“代点人”（社区文化活动中心工作人员）如何有效满足百姓“口味”。
