钱塘区：抓源促治 大小矛盾在一线“河”解
“我们拿到工资，全靠你们主动帮忙。”近日，浙江杭州市钱塘区河庄街道“河”解会调解工作室传出阵阵感谢声。此前，因工程总包和分包的经济纠纷，辖区某公租房出现群体讨薪事件，“河”解会主动介入配合相关部门进行调解，及时防止了群体信访事件的发生。
专业的人干专业的事“河”解会调解工作室，是钱塘区河庄街道在人民调解组织的基础上，本着“调解跟着纠纷走、专业人干专业事”的理念，于2022年创新成立的调解组织。
“通过‘河’解会，我们实现了服务专业化、处置多元化。”河庄街道党工委副书记、政法委员倪国锋介绍，调解工作室以专职调解员为蓝本，编制“专职+兼职”的模式，由平安办主任（共享法庭庭务主任）、司法所所长领导，有专职调解员11名（含首席调解员），兼职调解员由各村社“法律明白人”兼任，建起一支调解专业性强、对辖区人员情况熟、处事有威望的专业调解队伍。
此前，辖区新农桥农贸市场复原工程启动，由于商户诉求不一致，相关搬离劝导工作难以展开，信访较多。关键时刻，钱塘区法院陪审员、“河”解会调解工作室首席调解员张忠海站了出来，通宵达旦与街村干部查阅历史档案、搜集物证，之后结合法律依据和相关案例，向工程主管部门提出依法办事的一系列方案。“调解员说得在理，还有法律依据，我们相信他。”这份调解方案用法治方式引导群众表达诉求，抚平了商户们的激动情绪，成功在源头化解了可能引发的群体信访纠纷。
从邻里纠纷到婆媳矛盾，从承包经营到收益分红，基层矛盾纠纷千头万绪，有理有据有法，是“河”解会调解工作室调解员们成功化解矛盾的“法宝”，他们“散则满天星，聚则一团火”，与群众开展沟通协商、思想疏通，进而摸清群众诉求、找准解决路径，最终把基层矛盾纠纷化解在源头，打通法治的“最后一公里”。
从群众中来到群众中去“这个调解方案我们都满意，闹了3年的纠纷总算解决了。”近日，河庄街道三联村的施师傅与新和村王师傅握手言和，还给首席调解员张忠海、乡贤陈国锋送来感谢信。
原来，2021年双方因农地旱改水改造补偿款发生了矛盾，之后不断向各级信访部门反映情况，直至国家信访局。2022年4月，张忠海介入此事，先后5次上门进户听取双方诉求和想法，并联系双方当事人亲戚朋友了解情况。2023年，随着“河”解会调解工作室成立，乡贤陈国锋也加入调解，本乡本土沟通起来越发顺畅，逐渐打开了施师傅与王师傅的心结。在钱塘法院的支持下，两人最终认可了“河”解会调解工作室提出的和解方案，圆满达成调解协议。专业人士带头，吸纳乡贤融入基层治理，既能延伸调解触角，还能以最大合力、最优服务、最快速度化解矛盾纠纷。河庄街道平安办主任高鹏飞说，“河”解会品牌现阶段调解成绩优异，但面临下沉力量不足、资源联动不强的现实问题，现村社级调解任务繁重，纠纷类型多样，除街道常态化指导外其他可接受专业指导的平台少。
对此，“河”解会探索调解员驻村制，11名熟悉本地情况、威望高的乡贤调解员已于2月份前全覆盖街道24个村社，每个调解员负责2-3个村社，真正做到“从群众中来 到群众中去”。遇纠纷时，由专业调解员出面调解，既可减轻村社压力，也可在第一时间化早、化小矛盾。在此基础上，工作室进一步探索访调对接、警调衔接、科室、村社疑难纠纷链接等机制，调整组建“专职+兼职”的调解员专家库，充分发挥“乡贤+”积极作用，打造新乡贤解纷模式，着力构建矛盾纠纷多元化解新格局。
进“一扇门”解决一揽子事大小矛盾先找“河”解会，渐成辖区群众共识。5月初，辖区居民王女士因欠薪纠纷向“河”解会调解工作室求助，拖了一个月没解决的问题，随着调解员的介入，短短两天便达成和解。
“通过一体化服务把纠纷化解机制挺在前面，可以从源头上减少访源、诉源增量。”河庄街道党工委副书记、政法委员倪国锋介绍，2019年街道成立社会矛盾纠纷调处化解中心，涵盖信访接待、人民调解等多元窗口，“河”解会调解工作室“表现”亮眼，短短一年时间便赢得群众信任，调解范围涵盖基层治理、民主实事、意外事故、工伤事故、群体讨薪、侵权责任等多个方面。在老旧小区推行电梯安装，这一为民工程得到大部分业主支持，但也存在反对声音。之前，知行社区根据上级要求为江东锦绣小区安装电梯，几户居民阻碍施工。“河” 解会第一时间安排张忠海出面，主动上门听取意见和诉求，陈明利害，调解员诚恳的态度触动了业主的心，该小区电梯安装试点工作得以顺利完成。
自成立以来，“河”解会调解工作室共排查矛盾纠纷400余次，化解矛盾纠纷150余件，成为街道矛盾纠纷调解领域的一块“金字招牌”。
包括“河”解会在内，钱塘区目前已培育出7个特色调解工作品牌、8个个人品牌调解工作室，让群众进一扇门就能解决想“诉”（诉求、诉讼）、想“调”（调解）的问题，为钱塘群众的获得感、幸福感提供平安后盾。
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