一周应急聚焦（2024年4月30日-5月6日)
广东梅大高速路面塌方灾害致48死 事发路段去年曾发生滑坡
5月1日2时10分左右，广东梅大高速公路大埔往福建方向K11+900m（茶阳路段出口方向2公里左右）附近发生高速公路路面塌陷事故。截至5月2日14时，已发现23辆车陷落，48人死亡，另有3人DNA待进一步比对确认，30人受伤，目前无生命危险。据悉，灾害发生后，涉事的部分车辆发生了燃烧，大部分被泥土掩埋，掩埋的深度土方量大。5月2日下午，广东梅州市召开新闻发布会表示，将深刻汲取教训，举一反三，做好安全防范工作，关注网民的关切，积极配合后续调查工作，坚决查明灾害原因，及时向社会公开。
截至5月5日晚，人民日报、央视新闻、中国新闻网、环球网、中国之声、上观新闻、澎湃新闻等媒体也进行了相关报道。其中，新华社的一则相关微博获得1.3万余条评论，每日经济新闻的一则相关报道获得3700余条评论。
对该事故，不少网民痛惜：“从1，19，24，36到48，每一次公布死亡数字时总是让我们一次次心痛。本是一次出游或者是回家，却踏上了不归路，向逝者默哀，为伤者祈福”；“太惨了，过节第一天几十个人去世，背后一百多家庭伤心。愿逝者安息”。
据北青深一度消息，此次塌方灾害发生前，当地曾持续出现强降水。据统计，4月以来，大埔全县平均累积雨量为561.8毫米，较常年同期偏多325%。4月30日上午，大埔县气象台发布了地质灾害气象风险Ⅱ级预警。当日下午四点，当地气象预报又提示，目前大埔县土壤含水量高，山洪、地质灾害风险高，需要防御强降水及其引发的山洪、泥石流、山体滑坡、崩塌等次生灾害。
事发后，据当地有关部门向媒体介绍，此次公路塌方路面长约17.9米，面积约184.3平方米。
对此，有网民认为：“梅大高速这事故涉事的是路面，不是高架桥，所以跟超载和造桥质量关系不大。最直接的原因就是下雨冲刷路基，掏空了路基，路面悬空，结果塌陷。当然，如果硬要说质量原因，那就是护坡没做好，考虑不周到”；“大雨造成的塌方”；“原来是公路塌方滑向下面，必须查清严肃处理”。
事发路段去年也曾发生滑坡 公开资料显示，梅大高速的营运管理方为广东大潮高速公路有限公司。该公司官方公众号“大潮高速”曾在2023年4月1日发布《关于S12梅龙高速双向交通中断的公告》，称受连续暴雨影响，S12梅龙高速往大埔方向K55+690处边坡出现险情，严重影响行车安全，并宣布S12梅龙高速西阳至大麻路段实施3天交通管制。两天后，S12梅龙高速邻近另一路段又因持续降雨发生山体滑坡，经现场踏勘发现该处地质复杂，坡体失稳，存在数万方土方倾覆车道的重大安全隐患。直到2023年5月9日，“大潮高速”公众号才宣布S12梅龙高速恢复通行，对此次事件的描述也由此前的“山体滑坡”改为了“山体崩塌”。
也有网民表示：“高速路很多监控，出入都有记录，政府应该公布一下消失了多少辆车，塌方地段发现多少辆车，以防有遗漏的”；“路况巡视很重要啊”；“现在监测手段多样化，技术也发达，竟然没提前监测”；“建立科学的无人机巡查制度，早预警，早通报，早预防，避免类似悲剧重演”。
据澎湃新闻报道，5月2日，国务院安委办紧急印发紧急通知，要求“进一步强化交通运输领域安全防范，深入分析研判汛期交通运输领域安全风险特点，聚焦高速公路、重要国省干道、铁路沿线、城市轨道交通等重点，加大巡查监测和安全隐患排查力度。”
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值得一提的是，在此次塌方灾害发生一周前的4月24日，大潮高速的控股股东、广东交通实业投资有限公司党委书记、董事长蔡丛华带队到广东大潮高速进行调研督导时指出，要全力以赴做好防汛各项工作，时刻紧绷安全生产这根弦，持续强化对边坡、桥梁、隧道、互通等重点结构物的稳定性和安全性排查和隐患跟踪治理，加大“技防+人防”的保障力度。
有网民追问：“什么是安全隐患？如果事前有征兆，排查就有用，如果说事前毫无征兆，排查又有啥意义？安全排查又是排查的啥？为啥4月底刚完成排查就出事。如果说排查不出这种隐患？那为啥还要搞排查？”；“刚刚做的工作等于白做，排查流于形式，谁该为几十条生命担责？”
事故发生后，界面新闻发布《广东梅大高速事故路段建成不到十年，运营方“大潮高速”涉多起合同纠纷案》的报道称，2022年，广东大潮高速新增了多起诉讼案件，包括多起买卖合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、建设工程勘察合同纠纷和承揽合同纠纷。其历史被执行人次数达7次，被执行总金额1738.65万元，7次的执行法院均为大埔县人民法院。广东大潮高速属于广东省属国企广东省交通集团旗下成员。公开资料显示，广东省交通集团是一家大型国有资产授权经营有限责任公司，对省级管辖的高速公路投资、建设、运营统一管理。2014年12月31日，梅大高速二期及东延线竣工通车，共计33.6公里，标志着整条梅大高速公路实现全线贯通。此次事故发生路段正位于梅大高速二期及东延线。如此算来，本次事故路段建成还不到十年。
目前，界面新闻该则报道原文已被删除，搜狐新闻、新浪新闻、头条新闻转载了该文。
https://weibo.com/5890672121/Ocom6FPbV?refer_flag=1001030103_
有网民提出：“广东省交通集团党委书记和法人，先控制起来，暂且不讨论道路施工质量问题，明知近期广东雨水较大，未及时排查高速隐患，对高速管理不善，负有不可推卸的责任，谁为48条生命负责，谁负得起责任？”；“高速塌方不是突发，可险情就是一直没发现。相关部门在干什么？”
有网民表示：“特重大安全事故，国务院会介入调查，严惩相关责任人，追究其刑事责任，严惩不贷！希望举一反三，不要再有类似事件发生”；“严惩施工方，监理方，还死者公道”；“抓紧时间将建设方、施工方、勘察设计方以及验收方等相关责任者控制住，待科学做出结论后，根据责任情况严惩”。
还有网民认为：“深夜行车，高速是完全黑压压一片的，高速是没路灯的，在120时速下，没有几个人能发现这坑，等到眼前已反应不过来”；“骇人听闻的惨剧！高速公路管理和建设单位必须追责，质量是根本原因，管理也难辞其咎”。
网传梅大高速茶阳路段塌方“现场图”引热议，实为2011年异地旧图 南方日报5月4日消息，事故发生后，有网民发帖称，通过塌方“现场图”可以发现，塌方路面的碎石基层厚度目测只有20厘米，混凝土里看不到一根钢筋，且交接两幅道路的中间纵缝看不到一根拉杆。该帖子还配上一张有相关标识的“现场图”，引发热议。经记者查询比对发现，网传图片是2011年6月15日由媒体拍摄的杭新景高速塌方现场图，并非此次梅大高速塌方灾害的现场图。
https://weibo.com/1682207150/OcH2f2Vi9?refer_flag=1001030103_
对此，不少网民吐槽：“多少人靠着这张图，做出了很多文章”；“开篇一张图，内容全靠编，见惯不惯了”。有网民质疑发帖人的言论：“沥青路面哪来的钢筋？基本常识都没有？”；“这明显是半刚性基层（水泥稳定碎石）+柔性路面（沥青碎石），你说哪块是混凝土？哪里要钢筋？”
还有网民呼吁：“现在造谣成本太低了，出点事情啥人都要蹭热度，建议严查严惩”；“这个造谣的网友，被处理了吗？”；“如果真是什么相关专业从业人员，建议直接吊销其从业资格，以免害人害己”。
不少网民静待调查结果：“土体边坡在长时间雨水浸泡下容易滑坡，是自然灾害还是施工质量问题，等官方调查结果”；“中国确实有豆腐渣工程，但是高速的工程确实是规范和严格的，现在都不要乱带节奏，等官方调查报告”；“既然提到了设计图纸，建议尽快检查尽快公开。相关专家应当介入，及时调查解读给民众一个合理说法”。
5月4日消息，梅大高速茶阳路段塌方灾害发生后，广东省政府即成立了以省长为组长的灾害调查评估组，目前灾害原因正在调查评估中。
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上海市安全生产协会第四届换届大会顺利召开
4月29日，上海市安全生产协会第四届换届大会在光大会展中心举行，会议以无记名投票的方式表决通过《协会会费标准和管理制度》，并选举产生协会第四届理事会理事和第四届监事会监事。上海市应急管理局党委书记、局长马坚泓强调，协会新一届领导班子一定要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和考察上海重要讲话精神，注重强化服务职能，强化专业优势，强化自身建设。
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_27235862
政企双向认同 共筑安全环境 | 市应急局、市工商联共同举办本市民营企业安全生产圆桌沙龙活动
4月29日消息，4月26日，上海市应急局、市工商联共同举办民营企业安全生产圆桌沙龙活动。活动中，市应急局解读了近期新发布的《关于进一步优化安全生产监管 推动营商环境持续优化 以高水平安全保障高质量发展的指导意见》和《危化工贸企业安全生产标准规范合规指引》，向企业代表宣贯本市应急管理部门在优化行政检查、审批、处罚、指导服务等方面的“服务包”和“政策集”。
http://yjglj.sh.gov.cn/xwzx/tpxw/20240429/252ed958b740485b94313d5109f14338.html
河南大学大礼堂火灾反思：多少古建筑在修缮中毁于星火
河南大学明伦校区大礼堂是百年河大的精神地标。然而，5月2日晚的一场大火吞噬了正在修缮中的大礼堂，消息令人心痛，也又一次敲响了古建筑文物保护的警钟。
长期致力于建筑遗产保护工作的华中科技大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师赵逵表示，“相对木构建筑而言，河南大学大礼堂这一类砖混、砖木建筑的火灾风险本应较小，但这类建筑的火灾风险仍不容忽视。”
“落架修缮”成建筑遗产火灾频发原因之一
赵逵告诉记者，国内外有不少古建筑经历了漫长岁月保存至今，但却在修缮过程中发生火灾而损毁，令人非常痛心。而起火原因往往和“工人吸烟”、“线路短路”、“违规电焊”等情形有直接关系。
“目前尚不清楚河大礼堂失火的具体原因，有可能因为电气设备老化，也有可能是施工管理不规范，当前还不好下定论。”在中国消防协会科普教育工作委员会副主任兼秘书长、中国科学技术大学火灾科学国家重点实验室副主任纪杰看来，除了日常的防范，文保建筑的修缮施工期间也是各种事故的高发期，消防安全切忌麻痹大意。纪杰表示，建筑内火灾事故往往都是从小火苗蔓延起来的，因此要严格按照防火预案落实安全责任，工地内要备齐灭火设备，一旦发生火情要及时采取正确的扑救措施将火情控制在萌芽之时、成灾之前。
据河南媒体报道，河南大学明伦校区一工作人员称：“本来礼堂应该安有烟感设施的，但在装修就没有，相关事宜还没移交给校方。”对此，纪杰表示，如果因为改造施工需要暂时拆除烟感等技防设备，就要在人防方面落实好相关制度规范。还特别强调，在对文保建筑进行修缮前要做好防火安全预案，施工人员要进行相关情景的模拟演练，不能放过每一个细节。
纪杰表示，对于高校内文保单位的消防安全，除了高校本身的主体责任外，文物局和消防部门也有监管职责，而对于文保单位的消防安全国家有关部门出台了一系列规范文件。如2019年，国家文物局、应急管理部联合发布的《关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》中就强调要加强文物保护工程工地管理。
如何守护精神家园？
在20世纪初，西方高等教育理念和制度的引入催生了一批融合中西元素的高等学府。这些建筑满足了近代高等教育需求，同时融入了中国传统建筑元素，并采用了当时最先进的建筑技术。赵逵表示，在这批“中西合璧”建筑中，河南大学大礼堂运用了当时最先进的技术，创造了全国最大的大跨度空间。大礼堂选用了27米豪式英国进口钢屋架，八柱一梁支撑钢屋架和楼板重量，水泥加固地基，经历过5次5级以上地震，始终坚固如初。
“‘木构屋顶’即是中西合璧建筑的精华所在，同时也是其薄弱环节。”赵逵告诉记者，从航拍照片可以看出，由于屋顶主要使用木材，几乎完全被烧毁。但又正是由于木材的使用，这类中西合璧式的建筑才能展现出独特的东方韵味。
河南大学礼堂火灾发生后，不少河大校友和社会人士纷纷表示了惋惜之情，也有网友对礼堂的复建提出了建议和期待。对于河大礼堂复建的可能性，赵逵表示，文保建筑在大修前一般要做古建筑测绘，因此复建难度并不大。“但复建只是恢复了形状，以前的钢木结构屋架还是比较难恢复。而且文化遗产是不可再生的，复建后的历史价值肯定会大打折扣。”赵逵强调。
在赵逵看来，高校历史建筑群不仅仅是遗产保护理念教育场所，同时也承载着丰富的历史文化价值，它们见证了某一地区或国家的教育发展历程，包含了独特的建筑风格和时代特征。另一方面，学校保护建筑大多地处人流密集的地方，维持教育功能的同时也经常处在维修的状态。在高校这种人员密集地区施工木构建筑，防火及其它安全措施更应该得到重视。（作者：杨喆；来源：澎湃新闻5月4日发布）
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原标题：《一周应急聚焦（2024年4月30日-5月6日)》