超方便！港澳居民在肇庆生活发展，这些措施“有着数”
4月29日，肇庆市举行《肇庆市推动港澳居民便利化措施》（下称《措施》）新闻发布会，介绍《措施》主要内容，肇庆市大湾区办、民政、人社、医保等相关部门结合职能阐释有关情况并答记者问。
△发布会现场。于敢勇 摄
为加快实施“湾区通”工程，
推动与港澳规则衔接、机制对接，
肇庆立足本地实际，
贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》
以及国家、省相关政策文件，
制定该《措施》并于今年3月18日正式印发。
△肇庆新区科技创新中心。图源 肇庆新区发布
《措施》自5月1日起施行
《措施》主要涉及便利在肇居住生活、支持在肇就业创业、支持在肇投资兴业、推动在肇医疗便利化、推动在肇开展社会民生交流等五大方面，着重聚焦申办居住证、购房、休闲养老、交通出行、港澳专业人才技术资格考试及职称评审、个人所得税财政补贴优惠、港澳居民在肇庆开办企业、进出口货物通关等领域，共制定19条便利化政策措施。《措施》自今年5月1日起施行，有效期2年。
△廖文奕 摄
《措施》主要内容
01
在肇庆居住生活方面
突出在申办居住证、购房、休闲养老、交通出行等方面便利化政策措施。让港澳人员进入肇庆市内流动更加自由、便捷，工作和生活更加便利化。这也是让港澳居民在日常生活中深度融入粤港澳大湾区的重要举措。
△肇港高铁列车从肇庆东站开出。杨乐祺 摄
02
在肇庆就业创业方面
突出港澳专业人才技术资格考试及职称评审、拓宽港澳居民来肇就业空间、港资澳资企业科技创新、个人所得税财政补贴优惠等政策措施。港澳居民来肇就业无需再办理就业证，在找工作时享受与内地同等的待遇，全面打开港澳人员在肇庆就业的方便之门。
△肇庆市港澳青年创新创业基地。图源 肇庆新区发布
03
支持在肇庆投资兴业
突出为港澳居民在肇庆开办企业、进出口货物通关、推动与港澳“跨境通办”等便利化措施。便利港澳居民“零出关”即可办理我市政务服务。极大推动了港澳地区与肇庆间的资金、货物和人员的流动，促进人流、物流、资金流、信息流互联互通。
△市万企诉求服务中心工作人员向企业介绍相关服务。梁铮儿 摄
04
推动在肇庆医疗便利化方面
按照我市有关规定参加企业职工基本养老保险和职工基本医疗保险，依法享受社会保险待遇，为港澳居民提供优质医疗服务。支持港澳资本在肇以独资、合资、合作等多种形式开办医疗机构，参与粤港澳大湾区医疗服务融合发展，促进湾区医疗健康产业紧密融合。
△中山大学附属第三医院肇庆医院。图源 肇庆新区发布
发布会现场，
各位媒体围绕《便利化措施》内容开展提问，
有关部门负责同志进行回答。
01
记者提问：
肇庆市出台《肇庆市推动港澳居民便利化措施》，请问如何做好《便利化措施》内容的落实？
市发改局党组成员、
市大湾区办常务副主任张晓：
为确保《措施》政策文件的有效实施，做好面向港澳居民在肇庆生活、就业、居住等业务办理服务工作，肇庆市正在制定《措施》工作指南，包括办理业务所需材料、办理地点、办理流程等，全力保障在肇庆的港澳居民完全充分享受到便利措施的红利，更好地在肇庆生活和发展。《措施》自5月1日起施行，有效期2年，我们会定期评估《措施》实施效果，促进《措施》落地见效和不断完善，让更多的港澳同胞爱上肇庆，在肇庆工作生活更有幸福感和获得感！
02
记者提问：
港澳青年创业就业备受关注，请问肇庆对港澳青年有什么创业优惠政策？
市人社局副局长黄彩玲：
对港澳青年个人，肇庆为符合条件的港澳青年提供创业扶持资金、创业带动就业补贴资金、租金补贴、贴息贷款、创业培训补贴等系列创业扶持政策。2023年肇庆市出台了《关于优化调整就业政策措施全力促发展惠民生的通知》，积极落实《支持港澳青年在粤港澳大湾区就业创业的实施细则》，为来肇就业创业的港澳青年提供灵活就业补贴、就业见习补贴、大湾区青年就业计划生活补贴、一次性创业资助、创业租金补贴、创业担保贷款、创业培训补贴等系列补贴。为面向港澳青年提供就业创业服务的机构和港澳青年创新创业孵化平台给予服务补助、奖补资金等扶持，着力降低就业创业成本，支持港澳青年来肇就业创业。
03
记者提问：
港澳居民可以参加肇庆市城乡居民医保吗？线上是否可以办理？
市医保局副局长李家琼：
一直以来，肇庆市医保部门巩固和扩大基本医保覆盖面，积极参与粤港澳大湾区建设，印发了《关于共同促进港澳人员参加我市城乡居民基本医疗保险工作的通知》等文件，明确本市户籍或持本地居住证的非从业港澳人员为肇庆市城乡居民基本医疗保险参保对象，同时对持肇庆市居住证的港澳人员开通参加城乡居民医保绿色通道，确保顺利参保登记和成功缴费。如果参加工作的港澳人员，可以参加职工医疗保险。
04
记者提问：
为吸引港澳居民来肇休闲养老，肇庆作了哪些努力，有什么便利措施？
市民政局副局长李漫军：
肇庆市地处粤港澳大湾区，是一座美丽的城市，非常适合全国各地包括港澳的老年朋友来肇庆休闲养老。肇庆市委、市政府一直对养老服务高度重视，不断提升养老服务工作质量，努力为港澳长者来肇休闲养老创造更加舒适、便捷的环境。
一是大力支持养老机构发展。目前全市共有养老机构72家，其中公办40家，民办32家（其中有2家是港资兴建的养老服务机构）。肇庆采取资源整合、功能提升、公建民营、政策扶持等措施，不断推动养老机构提升服务质量和水平。加强与香港养老服务的合作交流，肇庆伸手助人护老颐养院是香港赛马会慈善信托基金于1998年投资兴建，是我省参与“广东院舍照顾服务计划”最早的2家机构之一。全面引入香港的管理模式、管理标准和服务理念，提供医、养、康相结合的服务，为来肇养老的香港长者提供良好的养老体验。
二是鼓励支持港澳投资参与养老服务发展。2020年，肇庆市出台了《肇庆市人民政府办公室关于印发肇庆市加快推进养老服务发展实施方案的通知》（肇府办〔2020〕15号），对优化养老服务政策、深化与港澳地区的养老服务合作提供了政策支撑。鼓励、支持港澳投资者在肇庆以独资、合资或合作等方式兴办养老服务机构，并与内地民办养老机构享受同等待遇。如可以按现行政策享受税费优惠，用水、用电、用气按规定享受居民生活类价格。对营利性养老机构建设用地，按照有关规定，优先保障供应。对符合条件的养老机构给予床位建设和床位运营资助。
三是加大养老服务设施建设力度，提供就近就便的养老服务。目前，全市已建有镇街综合养老服务中心83家，新建住宅小区老年人服务中心103个，长者饭堂（助餐点）132家，为老年朋友提供休闲娱乐、康复锻炼、日间照料、助餐送餐等服务。2024年全市计划新增15家乡镇综合养老服务中心，并继续深化“长者饭堂”服务。这些养老服务设施、长者饭堂都向港澳长者开放。相信随着肇庆养老服务设施和养老服务功能的丰富和完善，也会为港澳长者提供更好的休闲养老体验。
近年来，肇庆紧紧围绕粤港澳大湾区
“一点两地”全新定位，
主动深度参与粤港澳大湾区建设。
取得的成效
持续推进规则机制“软联通”，开创了“组合港”和“一港通”联运新模式，顺利推进4个西江沿线码头建设。
大力拓展线上线下政务服务渠道，实现就业创业、养老服务等事项跨境通办，推进818项事项可泛珠三角区域“跨省通办”，1650项事项可省内“跨城通办”。
深度拓展肇港澳经贸合作，2023年，来自香港地区投资企业85家，港资企业累计达4979家，实际吸引来自香港投资12.9亿元，占全市吸引外资比重超八成。
建成运营9个港澳青年创新创业基地，累计入驻企业项目402个，其中港澳项目102个。
推进跨境人民币更高水平便利化试点，2023年，全国首笔跨境人民币自缴核销缴税业务在肇庆落地，全市12家银行机构纳入粤港澳大湾区“跨境理财通”业务首批试点范围。
2024年
是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5周年
和香港回归祖国27周年、
澳门回归祖国25周年，
在这个重要时间节点出台《措施》，
旨在进一步加强港澳肇三地居民交流和往来，
促进港澳同胞在肇庆生活就业创业
有更多的获得感和幸福感。
△梁亮 摄
资料来源：肇庆市发改局
记 者：杨乐祺
编 辑：骆靖敏