新时代新气象新作为|专家建言上海营商环境如何进一步优化

澎湃新闻记者 周航 实习生 易佳颖
2018-12-06 20:23
来源:澎湃新闻

论坛现场 中国日报网 图

12月6日下午,在“2018年上海国际智库高峰论坛”上,世界银行高级经济学家、中国营商环境项目负责人马钦针对“如何进一步优化上海营商环境”,提出了自己的建议。他说:“上海开办企业服务改善显著,但我们仍然呼吁进一步改革,它可以像新加坡、新西兰一样,实现百分百在线办理。”

在最新一期世界银行《营商环境报告》中,中国排名跃升至46位,比往年提升了32位,这是该报告发行以来中国获得的历史最好名次。权重超过55%的上海,在其中发挥了巨大作用。

论坛上,国际顶尖智库纷纷肯定了上海和中国取得的巨大进步,而围绕“如何进一步优化上海营商环境”这一主题,他们也给出了自己的见解。

建设智慧城市是上海优化营商环境的重要抓手,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者注意到,多家智库都对此,提出了针对性建议。

波士顿咨询公司全球合伙人周园提出,上海政府服务化仍有进一步提升的空间,一方面跨部门协同机制尚未建立,各部门背后职责分工不够清晰,另一方面,政府数字化技术和大数据应用不足,对比全球领先城市如首尔,还存在显著差异。

她建议,上海应形成明确的跨部门协同合作机制,带动“一网通、一站式”提速,并基于企业和个人的全生命周期视角,梳理企业和居民的政府服务需求,并通过数字化技术实现“一网通、一站式”申请与审批。

普华永道创新城市发展综合服务合伙人高骏杰也建议,中国可进一步深入研究前沿国家的成功经验,通过提升部门间协作机制,提高线上办理率,集成资源、共享资源,压缩手续数量和全流程用时,从而提升营商环境排名。

德勤华东区主管合伙人刘明华注意到,上海大力推进的“一网通办”改革,通过标准化、规范化的手段,使得政府办事更加透明、高效和便捷。

但他也认为,对于新兴业态,需要灵活执法的特殊数据采集,特别是不在预想范围内,但对未来这些新兴业态评判标准至关重要的新数据,应考虑预留空间。

他提出,对于新的商业项目审批申请,首先经过“一网通办”机制筛选,针对标准项目,可提高办事效率,对于很难通过平台处理的,也不急于否决,可以导流至一个多方联席委员会常设机构,再基于本地区负面清单机制加以判断。

他建议,上海正计划将南京路和淮海路打造成世界级标志性商业街区,可考虑以此为依托,率先开展该创新试点,并总结经验、迭代完善。待成熟后,再通过人大立法予以保障和推广。

当天的论坛由上海市人民政府发展研究中心与世行驻华代表处合作,并联合上海国际智库交流中心成员单位共同举办。

    责任编辑:王维佳
    校对:刘威