嘉善县强化三地协作 提升示范区执法质效

2024-01-11 10:10
浙江

长三角生态绿色一体化发展战略实施以来,嘉善县以行政执法体制改革为牵引,会同上海市青浦区、江苏省吴江区建立协作机制、加强区域联系、凝聚执法合力,强化三地协作,提高示范区执法质效和基层治理效能,为跨区域执法协作提供嘉善经验。

创新制度标准

唱响共治共管“主旋律”

扩大执法协同共治“公约数”,联合出台8项制度文件,签署94项合作协议,制定执法标准规范165份,明确“谁来管”“谁牵头”“怎么管”。如嘉善县牵头出台《示范区行政执法协同指导意见》《示范区行政执法评议协同办法》等系列制度,形成《长三角一体化示范区涉企“免罚轻罚”事项清单》,牵头发布跨区域跨部门“双随机、一公开”联合监管标准,让三地监管从差异向标准、从碎片向整体转变,建立区域一体化行政执法协同机制。

加强区域联系

筑牢共建共促“主阵地”

深化乡镇(街道)“一支队伍管执法”,做强跨区域执法协作最小作战单元。率先启动区内各镇综合执法队与毗邻区域的市场监管、城市管理、综合执法站所(中队)开展“1对N”结对共建,自下而上破解三地因行政职责不同导致的沟通对接困难问题。不定期开展干部培训、联合执法、座谈交流等活动,强化协同合作,推动优势互补。如三地开展联合执法行动,保障世博会、环意自行车等重要赛事活动;签订《长三角一体化城市管理领域队伍规范化建设合作备忘录》,共同促进执法队伍建设。

坚持数字赋能

搭建共通共享“主平台”

打造示范区跨区域执法协作应用,赋能三地各行政执法部门跨区域联合执法、案件(线索)移送、基准协同、证据互认等6大场景,提升跨区域执法质效,为全国毗邻区域执法协作打造数字化样板。如市场监管领域,跨域证据协查时效从平均20个工作日压缩至2个工作日。梳理三地“三高”执法事项“一张清单”,打造渣土运输、水源地保护、非法行医等8个跨区域协作子场景。示范区执法跨区域协作应用系统上线以来,三地73个行政机关入驻,共享信息4000多条。

凝聚执法合力

打造联勤联动“主纽带”

以执法监管“一件事”破解跨区域治理堵点,以“整体政府”理念对监管方式、流程、机制和体系进行系统整合,发动“1+7”行政执法部门开展常态化或专项联合执法行动,形成示范区执法“大联盟”。2023年嘉善县办理跨区域案件58件,处理涉案车船100多辆(艘)、涉案人员20多人,互通违法线索100多条。如探索示范区跨区域建筑垃圾处置监管“一件事”,三地综合执法、城市管理、交通、生态环境、司法行政等10多个部门签订《“青浦、汾湖、嘉善”三地综合执法“渣土管理”领域党建引领跨省合作协议》等特色协议,开展“春雷”等专项联合执法行动,获评长三角城市管理综合行政执法典型案例。

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原标题:《嘉善县强化三地协作 提升示范区执法质效》

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