媒眼看法院｜破解执行难题 兑现“纸上权益”——“平安青海建设一年进步最快”系列报道之三
青海法治报·法眼记者 郭佳
海北，一场场执行风暴持续不断进行；海东，“金融利剑”活动剑指执行难；海西，“清积案”集中执行行动，全力兑现胜诉当事人合法权益；西宁，“助企暖企保民生”集中执行活动全力总攻……2023年，全省各级人民法院执行干警一直在执行路上……
2023年，青海省高级人民法院根据省委平安青海建设“十个一”工作要求，以“一年进步最快，两年成效显现，三年全国上游”的总目标召开动员部署会，全省各级人民法院快速行动，逢山开路、遇水架桥，以雷霆之势发起总攻。全省各级人民法院调动各方面力量，共同推进解决执行难工作，执行工作“3+1”核心指标较2022年进步显著。
2023年，全省各级人民法院开展涉民生案件执行专项行动，执结涉民生案件12106件，执行到位金额99176.34万元。组织开展“清积案、提质效”三年专项行动，执结一年以上长期未结案件875件。对超期未发放案款的107件案件启动“一案双查”。
着力解决群众急难愁盼问题
2023年4月19日清晨，海东市互助土族自治县人民法院42名执行干警集结完毕、整装待发。“出发！”随着一声令下，11辆警车向目的地飞驰而去，这是海东市两级人民法院打响2023年第一场涉金融暨涉民生集中执行活动。
互助片区、乐都片区、民和片区……自4月19日以来，海东市两级人民法院开展“金融利剑”集中执行行动，此次集中执行行动共设6站，历时9天，覆盖了海东市两区四县。集中执行行动有效将胜诉当事人的“纸上权益”转化成“真金白银”。其间，乐都区人民法院赴河北省邯郸市，对前期以物抵债给海东农商银行的价值5638万元的不动产完成交付，圆满执结了17件涉金融不良资产清收案件。
海西蒙古族藏族自治州两级人民法院历时两个星期，共执行到位金额1325.92万余元，执结161件，采取拘留措施6人，纳入失信被执行人名单29人，发布限制消费令46份，用实际行动进一步优化了法治化营商环境。大柴旦矿区人民法院执行干警前往多个省市开展执行工作。同时，通过查询房产、车管、工商等信息，与负责网络查控的干警沟通配合，确保财产查询无漏洞。天峻县人民法院聚焦涉民生小标的、涉民营企业、涉工程机械行业、涉知识产权和环境资源、涉党政机关及有财产长期未实结等重点执行案件进行集中攻坚，辗转多地开展执行行动……
海南藏族自治州两级人民法院、黄南藏族自治州两级人民法院……执行行动如火如荼地开展，为群众争取最大权益。
全省各级人民法院坚持能动司法，全面服务和保障重点项目、重点工程。对西宁世纪嘉和、影艺大厦等项目依法用好执行和解、府院联动、活封活扣、放水养鱼等措施，审慎适用执行强制措施，保障被执行企业能持续生产经营。大力推进涉金融案件执行，维护金融秩序稳定。2023年，全省各级人民法院组织开展为期半年的涉青海农商银行金融案件专项执行活动。其间，全省各级人民法院共受理涉青海农商银行案件766件，执结涉青海农商银行案件449件，执结率58.62%，执行到位金额5891.80万元。依法推动市场主体“出清”，对资不抵债失去清偿能力的企业被执行人加大执行转破产工作力度，做到应转必转、当破必破。
“互联网+”让老赖无处遁形
“怎样才能要回被拖欠的劳务工资？”
“案件诉讼时效是不是不能超过20年？”
“申请执行后找不到人怎么办？”
在抖音、快手直播间，海北藏族自治州两级人民法院执行干警现场直播执行情况，并就网友们提出的法律问题在直播间即时回答。
海北州两级人民法院主动探索“执行工作＋互联网直播”新模式，坚持集中执行与日常执行结合，先后组织开展“助企暖企”“涉民生”专项行动，共执结案件249件，拘留被执行人30人，执行到位金额737.93万元。其间，抖音、快手直播间累计观看人数达761万人次，解答法律咨询3万人次。海北州中级人民法院的快手账号成功入选2023年度影响力政务账号。
“我们落实‘谁执法谁普法’责任，加大舆论宣传攻势，将执行职能向后延伸，以执行案件为基础，辐射立案、审判法律常识宣传，形成以点带面、以重点案件执行带动其他案件主动履行的良好效果，达到‘执行一案，普法一次，宣传一片’宣传效果。”海北州中院执行局局长杨明明说。
玉树藏族自治州称多县人民法院以虫草采挖期结束为契机，开展夏季“雷雨”集中执行行动，并同步在抖音直播间进行首次同步直播，这也是玉树地区法院执行工作的首次直播。
抖音、快手、视频号、微信公众号一时间成为法院普法宣传的新阵地，全省各级人民法院通过新媒体平台宣传报道执行动态、典型案例、优秀人物、先进事迹、悬赏公告等，公开曝光失信被执行人信息。
省高院高度重视社会信用体系建设，在《青海省公共信用信息条例》出台后，积极向“信用中国（青海）”网站报送信用信息，不断提升数据合规性和实效性，并及时向省信用中心反映执行中发现的问题，促进全省社会诚信信息资源整合。大力宣传法律法规、重大执行活动、典型失信案例等，用法治之力筑牢社会信用之基。2023年，公布失信被执行人名单17331人次，发布限消令24316人次。
助推法院提升执行能力
窗外寒风瑟瑟，室内暖意融融，互助县法院“一站式”执行服务中心窗口前，当事人文某握着工作人员的手感激地说：“谢谢你们，谢谢……”
据了解，2023年3月28日，文某到互助县法院寻求帮助。原来，文某是互助县威远镇某村村民，在威远镇一家小公司打工，公司老板李某某一直未按时发放劳务工资。他多次找李某某索要劳务工资，但李某某均以没钱为由拒绝支付。无奈之下，文某将李某某起诉至互助县法院。
经法院主持调解后，双方当事人达成协议，李某某自愿支付文某劳务工资17683元。调解书签订后，李某某一直未履行义务，文某遂向互助县法院“一站式”执行服务中心申请强制执行。文某没想到，执行法官仅用15天就帮他要回了劳务工资。
“这样不仅创新了执行模式，还提高了执行工作质效。”互助县法院执行局局长哈承平说。“一站式”执行服务中心通过打造“2+1+1”运行模式，即2个执行实施团队、“一站式”执行服务中心和执行指挥中心。细化了职责分工，加强了工作协调配合。
海北州两级人民法院把能动司法贯穿执行工作始终，秉持善意文明执行理念，以“正向激励+反向倒逼+帮扶救助”方式促进案件有效执结。海北州中级人民法院与州直12家单位签订《关于综合治理人民法院执行难问题的合作备忘录》，推动形成综合治理执行难大格局工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用。通过健全完善信息共享、联合惩戒机制，增强了各方主体履行法院生效判决的自觉性，以联动为执行赋能，高效破解执行难题。
西宁市中级人民法院结合执行工作实际，制定《西宁市中级人民法院执行工作“159模式”改革实施方案（试行）》。“159模式”以1个执行指挥中心为中枢发挥指挥棒作用，以5个模块为载体，再辅以集中执行立案与初次接待、集中初始文书制作与送达、集中网络查询与控制、线下查控、委托执行、评估拍卖、案款发放、结案文书、记录归档9个工作环节，形成集约处置、分段执行、流程化管理、模块化办理的执行工作“生产线”。
省高院与省政府联合印发《关于做好涉党政机关为被执行人案件债务化解工作的实施意见》，为全省持续做好涉党政机关执行案件形成制度保障。海北州两级人民法院、果洛州两级人民法院涉党政机关为被执行人案件全部清零。
2023年，省高院联动国家金融监督管理总局青海监管局、省住房和城乡建设厅重点推动《关于加强和规范强制执行被执行人名下人身保险合同财产利益的指导意见》《关于建立住房公积金执行联动机制的指导意见》等制度落地。
全省各级人民法院结合全国法院执行系统开展“四说四改”专项活动，扎实推进执行领域突出问题集中整治专项行动，排查整治超标的查封、案款发放不及时不规范、违规终结本次执行程序等问题，目前已实现终本案件合格率100%、案款发放“双清零”目标。
原标题：《媒眼看法院｜破解执行难题 兑现“纸上权益”——“平安青海建设一年进步最快”系列报道之三》