笃行实干谋发展 砥砺奋进谱新篇—洛宁县委十三届七次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议召开

击鼓催征稳驭舟,奋楫扬帆启新程。2023年12月29日，中国共产党洛宁县第十三届委员会第七次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议召开。会议全面总结了2023年全县经济工作，研判当前经济形势，对2024年经济工作进行部署，动员全县上下锚定目标、加压奋进，主动作为、实干担当，持续推动高质量发展，奋力开创现代化洛宁建设新局面。

盘点2023

坚定信心 汇聚奋进新征程磅礴力量

●关键词：经济运行实施华雒康润口服液等重点项目72个，签约亿元以上项目23个。新增减税降费6998万元、各类市场主体4260户。着力打造中原美食街等3个消费集聚区，大力发展城市夜经济，消费活力有效释放。

●关键词：产业发展大力发展苹果、金珠沙梨、畜牧养殖等特色产业，全省首家文玩核桃交易中心正式运营，一产增速居全市第1。开工建设科创产业园等21个项目，完成“三大改造”项目31个。高标准打造5大民宿集群、5个研学基地等，圆满举办研学旅行产业赋能乡村振兴高峰论坛等大型论坛、赛事，贾沟村、沟门村创成省级乡村康养旅游示范村。

●关键词：乡村振兴大力发展乡村产业，激活乡村发展活力。扎实推进乡村建设，水电路气网等基础设施更加完善，农村人居环境显著改善。优化乡村治理效能，建成乡里中心377个，实现“三自”组织全覆盖。“三调对接”基层治理新模式入选全省“枫桥经验”工作法，罗岭乡讲理村入选全国第三批乡村治理示范村。

●关键词：城市提质实施“两建设三改造”项目30个，完成8个老旧小区改造、23条背街小巷提升等，城市面貌显著提升。新建社区体育公园17个、城市小游园38个、健身步道56公里，高质量打造“15分钟健身圈”。规划建设“青年会客厅”等4个项目，青年发展活力不断凝聚。

●关键词：改革创新引入优质企业5家，顺利完成177个事业单位重塑性改革。新申报高新技术企业3家、省级科技创新平台1个，新增省级“专精特新”企业1家，发恩德矿山智能装备制造产业研究院被评为省级产业研究院。营商环境保持全省第一方阵。

●关键词：民生福祉圆满完成63个乡镇教学点撤并任务，每个乡镇至少建成2所标准化寄宿制学校，规划实施22所中小学新建改建项目。与省人民医院合作建设豫西分院，实现省县直通、共建共管，“市、县、乡、村”四级远程诊疗网络实现数据互通。“五级四类”养老服务体系不断完善，养老事业加快发展。

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预计全年全县地区生产总值同比增长4.5%；规上工业增加值同比增长7%；社会消费品零售总额同比增长6.5%；城镇、农村居民人均可支配收入分别同比增长5.5%和7.5%，主要经济指标增速均高于全市平均水平。先后获得全国“四好农村路”示范县、河南省首批文化产业赋能乡村振兴试点县、全省“三零”平安创建工作表现突出县、全市乡村振兴先进县等荣誉，乡里中心、城市提质、养老事业等工作在全市推进会上作典型发言。

展望2024

铆足劲头 书写高质量发展优异答卷

2024年，洛宁县结合工作实际，注重把握好“稳”“进”“改”“统”“谋”五个方面，部署9大重点任务，全力以赴补短板、强弱项、促提升，不断开创高质量发展新局面。

●总体要求：坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，立足“洛阳南部生态发展区”总体定位，转变思维理念，把准大局大势，坚持富民导向、创新引领、生态优先、项目为王、改革赋能，持续抓好产业发展、乡村振兴、城市提质“三项重点工作”，用好用活科技创新、改革开放、激励担当作为“三个重要抓手”，着力稳经济、促转型、惠民生、防风险，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断开创现代化洛宁建设新局面。

●主要目标：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长8%，规上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长8%，新增市场主体3700户，新增规模以上企业30家，常住人口城镇化率达到43.5%，城镇新增就业4000人以上，居民收入增长与经济增长基本同步，污染防治、节能降耗完成市定目标。

——巩固稳中向好新态势

围绕产业发展、乡村振兴、文旅融合、城市提质、社会事业等方面，谋划实施121个重点项目，夯实高质量发展支撑。扎实开展餐饮服务等6大领域促消费行动，大力发展夜间经济、赛事经济等，培育壮大新的商贸消费增长点。抓好经营性项目投资运作，吸引更多优质企业、优质项目和社会资本向洛宁汇聚。

——打造营商环境新高地

做实“万人助万企”活动，抓实“金十条”政策落实，持续做好产销、银企、用工对接，帮助企业纾困增效。大力培育市场主体，推动骨干企业做强做大、中小企业做精做专。扩大省级“专精特新”中小企业培育库。优化普惠金融服务，扩大中小企业贷款覆盖面。全面推进营商环境“七件事”，确保营商环境保持全省第一方阵，加快创建河南省信用体系建设示范县。

——开辟产业发展新赛道

坚持育龙头、创品牌、延链条，提升产业集约度和产品附加值，发展壮大优质水果、畜牧养殖、优质烟叶、文玩核桃四大产业基地。持续培育矿产品精深加工、绿色食品、绿色能源、生物医药、智慧家居5大产业集群。围绕“三山一水一带一书”优势资源，突出“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”理念，推动“三旅”融合发展，大力发展乡村旅游。

——开创乡村振兴新局面

强化龙头带动、示范引领、技能培训、金融服务，发展壮大集体经济，促进乡村产业蓬勃发展。坚持运营前置，扎实推进农村人居环境整治、供排水一体化建设。以5个试点集镇为带动，吸引社会资本发展集镇产业，提升集镇承载力和辐射力。创建“五星”支部11个、“四星”支部58个。建设区域级乡里中心20个。持续建强“三自组织”，充分调动群众参与村级事务的积极性。倡树文明新风，确保县级以上文明村、文明乡（镇）占比分别超过75%、90%。

——建设宜居宜业新城镇

紧盯全国文明城市创建目标，聚焦“两建设、三改造”，强化市政设施建设，扎实推进城市“微改造”，大力发展城市经济，完善城乡基础设施，着力提升县城公用设施建设水平和基础服务功能、产业配套功能，构建以县城为枢纽、集镇为节点的县域经济体系，加快推进以县城为重要载体的城镇化。

——激发转型发展新动能

加快推进科技产业社区项目，加快建设矿山智能装备和苹果产业研究院研发转化基地，构建科技型中小企业成长梯队。以开发区改革为牵引，激发“管委会+公司”管理模式改革活力。深化“放权赋能”改革，扎实做好乡镇管理体制机制改革“后半篇文章”。开展产业链招商、驻点招商等，力争全年签约千万元以上产业项目45个，其中亿元以上项目22个。

——厚植生态文明新优势

深化污染防治攻坚，统筹推进洛河干流等水环境治理，加快建设幸福河湖。实施秦岭东段水源涵养与生物多样性保护恢复项目4.5万亩，森林抚育项目13万亩，扎实做好荒山造林等绿化工程，确保成功创建国家森林城市。稳步推进“双碳”战略，走好“守绿换金”的生态价值之路，实现生态产品价值转化。

——书写群众满意新答卷

因地制宜优化农村义务教育学校布局，加快推进县城中小学建设和布局优化，深化中小学教师“县管校聘”改革、课堂教学改革等，持续打造全市教育强县、全省体育名县。不断扩大适龄劳动力参加技能培训覆盖面，完善创业服务等扶持政策，全力保障群众充分就业。加快打造区域医疗中心，推进长水中心医院等9个项目，改造提升7个乡镇卫生院，进一步提高基层医疗卫生服务水平。健全养老服务体系，着力打造“养老共同体”。探索“公建民营”等3种市场化运营模式，实现养老机构可持续运转。

——答好社会治理新课题

践行新时代“枫桥经验”，深化“三零”创建，推进自治、法治、德治、智治“四治融合”。推广“三调对接”基层治理模式，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。持续开展“清网”“扫黄打非”等专项行动，坚决维护意识形态安全和政治安全。全面提升应急管理体系和能力建设，牢牢守住安全生产底线。

杨慧怡 徐正瑛/文 李峰/图

原标题：《笃行实干谋发展 砥砺奋进谱新篇—洛宁县委十三届七次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议召开》

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