【全省新时代“枫桥式工作法”】漳州龙海：联片调解工作法提升纠纷化解效能
为以典型示范引领新时代“枫桥经验”实践创新，中共福建省委政法委员会对全省28个新时代“枫桥式工作法”先进典型进行了通报表扬。今天，我们一起来看漳州市龙海区程溪镇篇——
漳州市龙海区程溪镇地处漳州市西南部，是传统山区乡镇，也是全国双拥模范乡镇，人口4.1万人，地处漳州市四个县区交界处，跨区域矛盾纠纷调处存在一定困难。程溪镇坚持党委领导、政府负责，综治牵头协调，凝聚各方调解力量和资源，多部门参与的联片调解工作机制，统筹解决联片调解工作中的重大问题，形成“共建、共治、共享”的多元化解纠纷体系，推行具有程溪特色的联片调解工作法。2020年以来，程溪镇排查各类矛盾纠纷679起，调处676起，调解成功率达99.6%。坚持“一盘棋”统筹
构建多元共治新格局
程溪镇于现有联片调解运行机制上，融入党建核心引领作用，将支部与网格体系深度融合，多机制并举，做到一线掌握民意、一线化解矛盾。
建立“多网”融合运行机制。程溪镇坚持“多网”融合，形成“网格员调解—村居委会调解—司法所调解—固定日联片调解”四个层级的漏斗式纠纷过滤网，全镇分成三个网格片区（镇区网格片区、下庄网格片区、过岭网格片区），将矛盾纠纷吸附在网格、化解在网格，防止小事拖大、大事拖炸。
建立“线下”“线上”同步摸排机制。采取“线下”“线上”摸排方式，结合“平安漳州e家”等大数据摸排,加强矛盾纠纷信息的收集、分析和反馈工作，形成矛盾纠纷“两单一表”，明确化解责任领导、责任部门和责任人员，使矛盾纠纷发现在小、处置在早。建立每月巡回调解机制。规定每月10、20、30日为调解日，在各片区各村开展巡回调解，重点调解疑难复杂矛盾纠纷，做到“每月定时到、有纠纷及时到”，方便群众在家门口解决问题。
坚持“一体化”运作
布局纠纷治理大网格
按照联片调解“中心—站—室”模式，搭建联片调解网格。纵向上保证“镇—部门—村居”顺畅衔接，实现联片调解网格全域覆盖；横向上会同法庭、法律顾问等开展行业调解、专业调解，打通调解行业壁垒。
舆情研判“主动化解”。健全驻村工作队、社区两委、包片民警、治保主任的联合研判机制，对舆情综合研判，及时发现舆情潜在矛盾纠纷，联合相关部门集中攻坚，主动化解。
多方联动“合力化解”。多部门联合参与调解，有效打破矛盾纠纷调解工作条块壁垒、各自为战、联动不足的局面，有效提升化解质效。2023年“三资”清理中下庄村村民反应强烈，认为是村委会借“三资”清理之名收回其承租的土地，程溪镇综治信访办牵头法庭、派出所、司法所、城建中队、自然资源所、林业站、农村服务中心等多部门联合入户开展调解，现场解答村民疑义，促使承租人积极配合清理工作。下庄村委会顺利收回37余亩集体山坡地，并按“四定一督”程序进行发包。紧盯矛盾“跟踪化解”。对已调处结束的矛盾开展定期跟踪回访，耐心听取群众意见建议，全面掌握协议落实情况，针对性做好心理疏导工作；对未落实协议或出现反复的矛盾纠纷，重新制定调处方案，必要时启动督办程序，确保紧盯矛盾，化解到底。程溪镇东马村、和山村、叶仑村是地质灾害搬迁村，在搬迁后的几年间，新村产生了诸多矛盾纠纷久拖不决。程溪镇采用联片调解工作法，整合调解资源力量，紧盯新村各类矛盾需求，逐项跟踪化解，叶仑村被评为“无讼村居”，东马村入选省级乡村振兴示范村，和山村荣获省级森林村庄。
坚持“一站式”服务
攻坚克难释放高效能
程溪镇把握重视尊重群众的主体地位、重视维护群众的合法权益、重视解决群众的合理诉求三个关键点，不断完善深化联片调解工作。
融合军地调解力量。程溪镇建优建强军民纠纷调解中心，融合军地调解力量共同化解涉军纠纷。军民纠纷调解中心积极参与军地纠纷化解工作，第一时间解决军地土地确权涉及“两违”12宗面积3000平方米。
攻坚三峡移民问题。程溪镇辖区内安置的三峡移民因发展空间有限，诉求不断。程溪镇组织相关部门成立工作专班，到移民居住地与群众见面“一站式”化解矛盾，针对群众反映诉求，多次研讨化解方案，通过安置小区改造提升、金融帮扶等方式及时解决移民群众诉求。通过几年努力，程溪镇摸排梳理出历史遗留矛盾纠纷问题32件，通过联片调解机制化解28件。聚焦征迁消除隐患。程溪镇2022年因LNG项目征迁土地面积高达1000多亩，对征迁产生的矛盾，程溪镇全力聚焦重点难题，发挥在外乡贤作用，对群众开展调解劝导，最终顺利化解矛盾，按时完成征迁。
原标题：《【全省新时代“枫桥式工作法”】漳州龙海：联片调解工作法提升纠纷化解效能》