一个选民要做170次决策,巴西大选如何靠电子选举提升效率

上海外国语大学巴西研究中心 张维琪、季小钰
2018-10-29 18:00
来源:澎湃新闻

2018年巴西大选结果揭晓了,根据巴西总统选举官方发布的最新开票结果显示,军人出身的极右翼候选人雅伊尔·博索纳罗(Jair Bolsonaro)赢得过半有效票,当选新一任巴西总统。

本文无意分析局势,只想讨论一个冷知识:一位圣保罗州的选民,在今年10月大选的两个选举日之中,总共要做出170次选举决策——如此密集的任务、庞大的人群、紧凑的时间,巴西大选是怎样利用电子选举机高效完成的?

当地时间2018年10月27日,巴西里约热内卢,巴西大选工作人员提前准备电子投票设施。巴西总统大选将于28日举行第二轮决选投票。 视觉中国 图

一道加法算术题

一位普通巴西选民,在2018这个大选年里,面临多少选举任务?具体来说,某位尽心尽力的巴西圣保罗州选民,在今年大选当中,要做出多少次投票行为?

先来看首轮大选的情况。

第一,要选国会众议员。由于每个州在巴西国会众议院中的人数有上下限,而圣保罗州因为人口众多,达到了上限的70席。所以,这位选举人需要选70位众议员;

第二,要选圣保罗州的州议员。州议员人数也需要根据本州的人口来确定。在圣保罗州,根据人口统计结果,州议会可以有94个席位。那么,他需要选出94位州议员;

第三,还要选参议员。给所在的圣保罗州选择代表本州的参议员及其候补组合,需要在相应的人选当中选出2位参议员;

第四,要给州长候选人投票。选择1个包含州长、副州长候选人组合投票;

最后,要给总统候选人投票。也就是在13个包含了总统、副总统候选人组合里面选择1个进行投票。

再就是第二轮大选。

由于首轮大选中,总统、圣保罗州长选举均没有候选人组合达到超出半数的要求,所以,还需要再投2次票,分别选出总统、本州州长。

所以,这位圣保罗州的选民,在今年大选的两个选举日之中,总共要做出170次选举决策。而其他巴西选民的投票次数多少,则根据有待选举议员的数量,各有不同。而根据巴西最高选举法院的规定,1.17亿选民需要在10月7日当天完成选举,更为确切地说,需要在7号当天的8:00-17:00完成所有选举任务。如此庞大的人群,时间又是如此紧迫。那么,巴西选民是如何投票的?又是如何统计选票的?或者说,巴西用了什么特别的策略或方法来提高效率的呢?

电子选举机

巴西大选中早已普遍采用电子选举机进行投票。简单高效是电子选举机得到广泛使用的主要原因。它配备键盘与电子屏幕,选民只要通过按键输入候选人编号,屏幕就会相应候选人的姓名、照片及所属党派信息显示出来。若输入的编号有误,屏幕则提示该选票无效,可以按橙色的“修改”键重新输入。绿色的“确认”键用来提交选票,白色按键即代表投白票。一旦成功提交,已完成的选票就无法再进行任何更改,直接进入下一投票环节,以此类推。选民需要依次选出国会众议员、州议员、参议员、正副州长组合及正副总统组合。

投票结束后,计算机程序将对数据进行处理,并储存于内外两个闪存卡中。该设备能够快速生成统计表,统计内容包括每位候选人所获票数、各党派所获票数、白票数、无效票数以及选民人数。最后,这份统计表将打印成纸质版,自动生成选举机识别号,以免混淆。每个投票站将保留一份副本,以便勘查。除此之外,该设备还可以通过以太网将数据发送至最高选举法院,确保选举结果公正无误。

巴西早在1996年的选举活动中,就开始大规模使用电子选举机,并且已成为世界上唯一实现100%电子选举的国家。对于选民来说,电子选举机操作简单,便利快捷。在数据处理方面,该设备不仅缩短了计票时间,大大提高了选举效率,还避免了纸质投票带来的诸多弊端,尤其是减少了无效票数。

电子选举机的使用还可以有效避免一些尴尬的意外事件。例如,1988年的里约热内卢市市长选举中,大量选民在纸质选票上填写“猴子迪昂”(Macaco Tião,其实是当地动物园里的一头的猩猩)来表达抗议。结果,它竟然还成为了有效候选人,得票近40万。在所有候选人中,位居第三,令人啼笑皆非。

可见,电子选举机已成为巴西大选中不可或缺的一部分,有效地提高了工作效率。尽管其安全性仍受到质疑,但最高选举法院对它充满信心:因为相应设备定期接受黑客攻击测试,其系统从未出现过问题。

    责任编辑:彭珊珊
    校对:栾梦