8年前数据被查出严重不实，全国首批高效节水灌溉示范县民勤被除名

随着水利部官网11月21日晚间的一则公告，甘肃民勤两项节约用水荣誉称号被摘。

水利部消息称，经核查发现，甘肃省武威市民勤县未严格落实有关规划要求，用水总量远超控制指标，尤其是地下水严重超采，在2015年申报“国家高效节水灌溉示范县”和2019年申报“节水型社会建设达标县”时所提供的用水总量等数据严重不实。根据有关规定，水利部日前研究决定，取消民勤县“国家高效节水灌溉示范县”“节水型社会建设达标县”称号。近日，受水利部党组委托，部党组成员、副部长陈敏正式约谈甘肃省、武威市、民勤县等水行政主管部门。

民勤位于石羊河流域下游，东西北三面被巴丹吉林和腾格里两大沙漠包围，绿洲面积仅占国土面积的9.7%。由于上游来水减少，流域水资源过度开发，下游生态急剧恶化，民勤绿洲曾一度因水而困。

“节约用水”正是这座缺水之地经济社会发展和群众生产生活的关键词。

公开资料显示，水利部于2015年认定并公布了首批6个“国家高效节水灌溉示范县”，民勤是其中之一。《甘肃日报》相关报道称，民勤县大力发展高效节水灌溉，深入开展示范创建。该县建立了“明晰水权、定额管理、节约有奖、转让有偿”的水资源管理体系，制定了《民勤县2015年度水资源分配方案》，将用水总量控制指标逐级落实到各级监管单位、各乡镇、各个行业和每个用水户。分级强化取水许可管理，将地下水取用审批和计量控制到井口，地表水取用审批和计量控制到斗口。

根据当时《国家高效节水灌溉示范县评估办法（试行）》所附评估赋分表，申报县建立了“总量控制、定额管理”的灌溉用水管理制度，灌溉定额合理，计量控制设施完备，灌溉用水控制在可利用水量及分配的用水总量控制指标范围内的，得5分。否则不得分。

在监督管理上，该通知要求县人民政府对申报材料的真实性负主要责任，应严格要求有关部门科学获取相关指标数据和材料，严禁虚报；省级水行政主管部门对县级申报材料真实性负审核责任，应明确数据、材料审核责任人，制定完善审核措施，发现虚报数据应予驳回；水利部农村水利司应加强对评估工作的监督管理，对虚报数据、材料的县，以及审核不力、把关不严的省级水行政主管部门和第三方机构，视情节予以通报批评或撤换。

评上“国家高效节水灌溉示范县”，有何利好？

《水利部关于开展国家高效节水灌溉示范县建设的通知》提出，各级水行政主管部门应加大各级各类支农涉水资金统筹整合力度,现有各类水利投资渠道安排的项目，应向示范县倾斜。示范县要充分利用市场机制,积极拓宽投融资渠道,广泛吸引社会资本参与节水灌溉建设，形成多渠道、多元化投入机制，不断提升示范县农田水利现代化发展水平。落实“以奖代补、先建后补”政策，对“国家高效节水灌溉示范县”给予奖励。

澎湃新闻注意到，2017年，水利部又修订印发了《国家高效节水灌溉示范县评估办法》。不变的是，该评估办法依然要求县人民政府对申报材料的真实性负主要责任，应严格要求有关部门科学获取相关指标数据和材料，严禁弄虚作假。

在近日约谈中，水利部方面强调，要深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神，认真落实全面节约战略，深入实施国家节水行动，坚决把节水优先方针落实到位。要深刻汲取教训，制定整改方案，建立问题台账，层层压实责任，全面深入抓好问题整改，确保整改工作取得实效。要坚决纠正和处理工作中存在的形式主义、官僚主义问题，对作风不实、工作不细、敷衍塞责等问题严肃追责问责。水利部将不断完善有关评审制度和监管机制，加强核查把关和常态化监督管理，落实警示退出机制，严把质量审核关，坚决杜绝此类问题再次发生。