中国社会科学院副院长高培勇:扩大财政赤字要有底线思维

澎湃新闻记者 姚似璐
2018-10-17 17:51
来源:澎湃新闻

中国社会科学院副院长高培勇发表主旨演讲。  财经网 图

10月17日,第二十届中国杭州西湖国际博览会重点项目之一的“2018杭州湾论坛”举行。中国社会科学院副院长高培勇在主旨演讲时强调,对“大水漫灌”式的强刺激财政政策不能放松警惕,不可轻言扩大财政赤字,一定不能跨越赤字占GDP比重3%的底线。

“当前中国经济运行面临的一些新态势,在发源地、传递路线、实际影响上与十年前国际金融危机时颇为相似。”他表示:“但我们对经济形势的看法、采取的对策却不能也不应相似,而且要避免相似。”

高培勇称,经过十年快速发展,国内经济主要矛盾已从扩大总量转为供给侧结构性问题,发展目标从高速增长调整为高质量发展,政策主线从立足需求侧、追求短期稳定向提高供给质量、优化供给结构转变。应对当前经济形势,不能仅靠政策调整,而要靠改革,通过体制性、机制性变革实现持续健康发展。

他指出,当下的财政政策着眼点应区别于过去的单纯致力于扩张需求总量,而从供给侧和结构性调整的角度理解,如与十年前相比,减税降费在行动路线、目标上有很大差别,过去是扩需求、稳增长,如今旨在降低企业和实体经济成本。

“但减税降费不能通过增发国债和财政赤字实现,应采用新思路。”高培勇表示,扩大赤字要以防风险为重要约束条件之一,正在进行的“三大攻坚战”之首是防范化解重大风险,其中重要的是金融风险,更重要的是地方政府债务风险,此时提及扩大财政赤字要有底线思维,一定不能跨越赤字占GDP不超过3%的底线。

    责任编辑:张军
    校对:施鋆