多元解纷为一域添彩——日照经开区法院奎山法庭创建“枫桥式人民法庭”工作纪实
一个基层法庭,该是什么样子?是百姓“家门口的法院”,以司法之力解决群众“急难愁盼”;是服务发展的“前哨”,以司法之光照亮基层社会治理之路。
根植基层、服务一线。今年以来,日照经开区法院奎山法庭立足审判职能,深化诉源治理,探索多元解纷模式,努力将矛盾纠纷源头预防、就地化解,争创“枫桥式人民法庭”。前10个月,该庭新收案件221件,审结案件222件(含旧存),案件调撤率54.51%。
寓教于“案”精准护航区域发展
“去年买车时一块儿上了牌、买了保险、办了汽车消费贷款,事后才发现上当了,合同里不仅虚构收费项目,还强制购买通保。”近日,车主丁某将日照某汽车服务公司告上法庭,要求解除双方签订的《通保服务合同》并退还通保服务费1万元。
“合同上白纸黑字写得明明白白,她都签字了,服务也享受了,现在她反悔了要退钱,哪有这个道理!”案件送达环节,该公司负责人刘某理直气壮,拒绝接受调解。
调解不成只能按程序开庭。庭审中,奎山法庭庭长徐国安组织当事人交换证据,并结合法理、情理给双方当事人作思想工作。最终,被告返还丁某通保服务费1万元。
事后,徐国安主动联系刘某,从法律角度对刘某一对一普法,让他知晓销售环节应尽的告知义务,诚信经营。
奎山汽贸城就坐落在奎山法庭辖区,涉车辆买卖案件多。为此,奎山法庭个性化定制“法护奎汽”法庭品牌,畅通“涉车企”案件审理通道,推动矛盾纠纷实质性化解,护航汽车贸易行业发展。
善治“已病”——对涉车企案件,奎山法庭实行类案专审、类案快审,组织消费者与车企“背靠背”调解,65%的案件通过调解结案,减轻消费者和车企的诉累。

预防“未病”——奎山法庭注重普法宣传,在案件审理中发现企业运行问题、经营状况问题时,及时向企业、职能部门反馈,推进风险预防法治化;对发现的企业法律意识不强、运行不规范等风险点,靠前一步,主动为企业把脉问诊,引导企业规范经营、防范法律风险。“背包法庭”司法服务进村入户
今年6月,奎山法庭接到一起分配遗产案—— 一家的老大将弟弟妹妹告上法庭。
事情起因是,原告父亲去世后留下的存款、房产等遗产及丧葬补助费,由其三弟、四弟持有且未分割。在与三个弟弟和一个妹妹协商未果后,他将四人起诉。
了解基本案情后,徐国安来到原告村里,找村干部和乡亲们了解情况。
经打听得知,老人去世前一直住在二儿子家。他的两间老年房因与四儿子家接山,被确权在老四名下。老人生病期间,一直由老三、老四两家轮流照顾,因此老人立下口头遗嘱,遗产由老三、老四两兄弟分配。
随后,“背包法庭”走进社区,在老少爷们的见证下开庭。开庭时,徐国安从家庭伦理道德和社会公德方面释法明理,给出调解建议:持有财产的两兄弟支付原告12000元,但当庭未调解成功。
案件二次开庭。有了第一次的基础,情绪稳定的四名当事人,最终认可了徐国安的建议。一场矛盾纠纷终得圆满化解。
“到现场走走转转,听听村干部和左邻右舍的评价,更容易弄清事情始末,找出症结所在。”徐国安说。在基层,涉及财产继承、邻里纠纷、房屋买卖等类型的案件居多,若得不到妥善解决,易引发更大的纠纷。坚持“面向农村、面向群众、面向基层、为民便民、利民护民”,奎山法庭创新实施“背包法庭”巡回审判,就地开庭、就地调解、就地裁判,将基层调查作为化解矛盾的“秘钥”,给出客观公正的判决或调解方案,避免小矛盾引发大纠纷。
多元解纷画出基层治理“同心圆”
10月21日,在日照经开区某村居的“一站式”矛盾纠纷调解中心,经办案法官及调解员两个多小时的释法说理,80多岁的刘老太心甘情愿地在撤诉申请书上签了字。
因历史遗留问题,刘老太家当年参与宅基地置换的祖宅未在村里消除登记,而被列入拆迁计划,村委发现问题后及时纠错并作出说明。刘老太一家心存侥幸,认为既已公示就不该反悔,并请了律师,企图通过诉讼保护自己的“权益”。
收案后,徐国安到村委调查取证,了解事情的来龙去脉,认为通过调解更有利于事情的解决。当日,他就与信访办工作人员,街道、村“两委”成员及该村的人民调解员一起,到村里进行调解。
村“两委”成员现场向刘老太一家再度澄清事情真相,徐国安和其他工作人员则从法律角度,向他们说明规定。随后,律师又站在原告角度,与刘老太一家权衡利弊,最终刘老太一家主动撤诉。
今年,日照经开区“一站式”矛盾解纷调解中心实体化运行,奎山法庭与辖区派出所、司法所、信访办等部门联动,进驻“一站式”矛盾解纷调解中心,集多方之力,解群众心结。
奎山法庭还主动融入网格建设,依托社区建设网格化法庭,建立矛盾纠纷网格员参与调处机制,指导社区网格员学习法律知识,提高法律素养,帮助法庭作好纠纷调解及服判息诉工作,实现纠纷就地化解。
房屋装修、老人赡养、物业管理等,越来越多的民商事纠纷在“一站式”矛盾解纷调解中心、社区得到高效快捷化解。
(本文刊登于《日照日报》11月1日B1版,作者:姚欣)原标题:《多元解纷为一域添彩——日照经开区法院奎山法庭创建“枫桥式人民法庭”工作纪实》

