「改革之声」赤峰市 乌兰察布市 阿拉善盟 西乌旗...

本文原标题：《「改革之声」赤峰市 乌兰察布市 阿拉善盟 西乌旗 内蒙古第二女子监狱 自治区戒毒管理局工作动态》

赤峰市司法系统“四到位”

圆满完成中秋国庆节期间

安全稳定工作

中秋国庆节期间，赤峰市司法行政系统严格按照内蒙古司法厅和市委、市政府关于中秋国庆节期间安全稳定工作的相关要求，切实做到“四到位”，两节期间，全市司法系统安全稳定、秩序良好。一是早谋划、早预防，确保部署到位。赤峰市司法局召开局机关全体干部廉洁过节集体提醒谈话会，进一步强化干警廉政意识，切实加强车辆和易燃易爆物品的安全管理，排除安全隐患。戒毒所开展所情综合研判分析会，借用公安警犬进行节前安全大检查，确保戒毒场所绝对安全。二是加强重点人员管控，确保监管到位。针对社区矫正和安置帮教对象等特殊人群，严格落实相关管理制度，深入开展排查走访，集中开展警示教育，全面把控在矫人员心理动态。注重加强对系统内重点信访对象的管控，妥善处理其信访问题。节日期间，全市2104名在矫人员没有重新犯罪及其他影响社会稳定的事件发生。

三是全面开展矛盾纠纷排查化解，确保掌握到位。中秋国庆期间，全市各级人民调解组织对责任辖区内存在的不稳定因素及时、认真、仔细地进行排查化解，全方位的了解和监测全市矛盾纠纷排查化解动态和安置帮教对象思想状况，确保“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”。两个假期中，全市各类级调委会共调解各类矛盾纠纷73件，调处成功53件，19件正在调处中。同时重点对3209名安置帮教对象进行了走访帮扶教育活动，确保安置帮教对象思想稳定，生活安定。

四是严格执行双值班制度，确保落实到位。双节期间，每天安排一名局领导带班和一名机关干部值班，负责处理节日期间的相关事务，收集来自各旗县区局的安全情况汇报，及时向司法厅、市委、市政府报告当日安全情况。做到节日期间出现问题有人管、事情有人办，确保要情动态实时反馈。

（赤峰市司法局供稿）

自治区“七五”普法

中期检查验收组

在乌兰察布市检查验收

2018年10月8日，自治区“七五”普法中期检查验收组一行在自治区妇联权益部部长魏云玲的带领下，对乌兰察布市 “七五”普法前一阶段工作进行了检查验收，乌兰察布市政法委、市妇联、市司法局有关领导陪同检查。

检查组一行来到察右前旗旗政府会议室，认真听取了察右前旗副旗长、公安局长侯世华同志关于察右前旗“七五”普法中期工作的汇报，查阅了察右前旗“七五”普法中期各项工作档案，并实地查看黄旗海镇。

下午，检查验收组参观了4.8公里长的霸王河法治文化长廊、乌兰察布市宪法教育馆，实地查看了集宁区白海子镇张家村委员会和泉山街道办事处察哈尔社区“七五”普法情况。检查组一行通过听、看、访、评对乌兰察布市普法依法治理工作取得的成绩给予了充分肯定，认为乌兰察布市自2016年“七五”普法工作启动以来，紧紧围绕全市经济社会发展大局，按照自治区依法治区领导小组办公室的安排和部署，有计划、有步骤、分层次、有重点地开展了法制宣传教育工作，在推进依法治市进程中，广大人民群众的法律意识进一步增强，依法行政的水平进一步提高，普法依法治理工作有创新、有亮点、有成效。

（乌兰察布市司法局供稿）

阿拉善盟因地制宜

走活律师行业党建“五子棋”

目前，全盟共有执业律师84名，实习律师16名，其中律师党员40名，占律师队伍总人数的40%。为了扩大党组织在律师行业的覆盖面，进一步理顺党组织设置和党员隶属关系，实现律师党建工作从有形覆盖到有效覆盖。近年来，阿拉善盟司法局党组在摸清律师党员底数和分布情况的基础上，结合阿拉善盟地广人稀、集中开展党组织活动难的实际，紧紧围绕“夯实组织基础、优化党员管理、加强思想建设、选树党建品牌、提升服务效能”的思路，走活律师党建“五子棋”，有力促进了全盟律师行业的健康发展。

固本强基夯实“底子”。一是集中打造律师行业党组织活动长廊，为律师党员开展活动提供阵地保障。在律师相对集中的巴彦浩特地区专门建立了180平方米集党员活动、图书阅览和警示教育为一体的党员活动阵地，确保了律师行业党组织活动有固定场所。二是因地制宜加强党员管理，按照属地管理、便于集中开展活动原则，各旗律师党员分别由本旗司法局党组织统一管理，公职律师由所在机关事业单位党组织管理，其他盟直律师事务所党员以律师事务所为单位成立党小组统一由盟律师行业党支部管理，进而实现了律师党建有效覆盖，常态化开展活动。三是建立律师行业党建联系服务机制，由局党组成员、党总支副书记分管律师行业党建工作，盟司法局律公科专人负责律师党员联络工作，引导律师党组织紧扣全盟重点任务开展党建工作，努力提供优质高效的法律服务。

严格管理补强“身子”。建立蒙汉双语青年律师培训基地和实习律师学习教育基地，加大在青年律师队伍中发展党员的工作力度，在把好发展党员准入关、质量关的同时，拓展发展源头、做好选优推优、强化跟踪培养，建立入党积极分子后备库，不断为律师党员队伍灌注新鲜血液、增强新生活力。开展律师党员组织关系排查，摸清党员基本情况，对党组织关系不在律师行业党支部的社会律师党员，要求限期转入党关系。盟司法局党组先后多次与自治区律师协会和盟委组织部、盟直机关工委协调沟通，召开专题会议对律师行业党建进行部署。今年7月，组织召开律师行业党支部党员大会，选举产生了全盟第一届律师行业党支部委员会委员，进一步理顺律师行业党建工作管理体制。坚持把政治标准放在首位，按照思想政治素质好、组织领导能力强、群众工作基础好要求，选优配强律师行业党支部班子成员，充分发挥党组织在律师工作中的重要作用。

教育引导创新“路子”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照盟直机关工委“双建双创”活动要求，精心开展各项党组织活动，提升基层组织活力。开展好经常性组织生活会，在8月底盟律师行业党支部和凯创律师事务所党支部先后按照规定要求组织召开了上半年组织生活会。积极开展学习研讨，通过微课堂或集中学习的形式每月开展1次支部学习、每季度举办1次学习研讨。通过律师党员微信群推广开放式组织生活，互动式、情景式、体验党课，开展“微型党课大家讲”“党支部书记谈心谈话”等活动，稳步增强学习教育的吸引力和实效性。

创先争优选树好“旗子”。按照建设服务型党组织要求，在条件成熟的凯创律师事务所成立全盟首家以所为单位的律师事务所党支部，打造具有行业特点的党建特色品牌。引导新社会组织党支部找准创新的主攻方向和具体路径，扩大党建工作社会影响力。2017年7月，凯创律师事务所成立了“内蒙古凯创律师事务所党支部党员志愿服务队”，联合阿左旗新华街街道办事处，开展了“法在身边凯创同行”法治宣传活动。2018年9月，凯创律师事务所与腾格里司法所签订为期三年的服务合作协议，以 “进机关、进企业、进牧区”“讲党课、讲法律课”的“三进两讲”活动为载体，使法律服务更加贴近基层、服务百姓。

送法进基层作出“样子”。围绕“三大攻坚战”、乡村振兴战略、全盟重点工作、文明创建、法治惠民等中心任务，积极开展法律服务进基层活动。根据全盟各地基层群众法律需求，各律师事务所积极组织资深律师深入嘎查社区、工矿企业、机关学校有序开展法治专题讲座。广安律师事务所先后到王府街道、乌力吉苏木、腾格里社区、巴彦诺日公苏木等地，开展妇女维权法律讲堂、律师面对面解答疑难等公益法律服务活动；睿华律师事务所主动走进矿区，对各企业开展环保法律知识巡回培训。据统计，今年以来，法律服务走基层律师工作组，共举办专题讲座30余场、解答法律咨询267人次、发放宣传资料3000多份。

（阿拉善盟司法局供稿）

西乌旗司法局实现

社区矫正法律顾问全覆盖

2018年9月30日，西乌旗举行了社区矫正工作法律顾问聘书颁发仪式。聘用法律顾问将进一步保证《社区矫正实施办法》和《刑法》的规范性实施，强化非监禁刑法的执行力度，抓严抓实社区矫正执法环节，稳步提升矫正工作效率。今年以来，西乌旗司法局结合司法行政职能优势，不断创新社区矫正工作机制，提升矫正法律服务效率，法律顾问对矫正执法环节全程介入，为全旗社区服刑人员提供免费法律服务，保障社区矫正工作决策决议依法依规和科学规范制定。目前已实现全旗社区矫正工作法律顾问全覆盖。

（西乌旗司法局供稿）

第二女子监狱开展

“讲纪律、守底线、知敬畏”

主题教育活动

为全面贯彻党的十九大精神，牢固树立基层民警底线意识、安全意识、忧患意识，不断加强民警警示教育学习，打造过硬监狱人民警察队伍，近日，第二女子监狱开展“讲纪律、守底线、知敬畏”主题教育活动，监狱领导、狱属各部门负责人及除值班外全体民警参加会议，党委委员、副监狱长张洁主持会议。会上，党委书记、监狱长彭玉梅结合本次主题教育活动提出三点意见：一是要求全狱民警始终坚持正确的政治方向，坚持党对一切工作的领导，不为任何噪音所扰，不为任何歪风所惑、不为任何暗流所动，充分展现监狱人民警察强大的人格力量和政治定力、思想定力、理论定力。二是增强履职能力，牢记新时代监狱人民警察的使命。通过开展主题教育活动，坚持问题导向，提高民警履职创新能力。同时要求全狱民警明确工作职责、不断提升学习能力和细心观察能力，时刻掌握服刑人员思想动态，细心观察服刑人员情绪变化，发现苗头，及时解决，有效防止各类隐患。三是积极弘扬奉献精神，认真学习先进典型事迹，牢记监狱人民警察忠诚、干净、担当的品格，一如既往坚守在平凡的岗位上，为监狱事业奉献热血和才智。

党委副书记、政委王勤同志带领全体参会人员认真学习傅政华部长《坚守安全底线 践行改造宗旨 努力开创新时代监狱工作新局面》的讲话，并组织观看警示教育专题片《天网追逃》。

本次主题教育为期一个月，以召开民警座谈会、观看警示教育片、开展学习先进典型事迹等系列活动，教育引导青年民警牢固树立“四个意识”，不断提升政治站位，强化廉洁自律意识，争做新时代合格监狱人民警察，为监狱持续安全稳定贡献力量！

（内蒙古第二女子监狱供稿）

内蒙古戒毒管理局党委

“六学六用”推动科学决策

在推进学习型党组织建设中，内蒙古戒毒管理局党委充分发挥示范、带动和辐射作用，立足实际、创新思路、完善机制，形成了“六学六用”模式，坚持学以致用、加强科学决策，更好地推动了戒毒工作改革发展。

自主学，用以打开思想大门。结合司法戒毒工作改革发展的实际，戒毒管理局党委成员在自主选读中宣部、中组部推荐书目《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷，《党建研究》，《党建研究内参》的基础上，针对实践中遇到的困难和问题，通过向书本学习、向一线民警学习、向实践学习，探索解决问题的科学思路。

专题学，用以推动科学决策。戒毒管理局党委围绕中央新决策、发展新问题，先后进行了十九大精神、新《宪法》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》、落实全国统一戒毒模式、规范化建设、场所建设与生态环境保护、法制建设等专题学习；每一次学习，都努力邀请该领域最权威的专家作报告；并把学习内容同工作实际结合，在学习后对原有的决策进行纠偏和完善，使决策更加科学。

调研学，用以总结新鲜经验。戒毒管理局党委格外重视在专题学习之前和之后的调研，把向基层调研与同专家讨论结合起来。为落实好戒毒改革发展工作，戒毒管理局精选了规范化管理、落实全国统一戒毒模式、戒毒人员所内死亡处理、队伍建设、制度建设、信息化建设等15个重大课题作为调研题目，在全区开展全面深入的调查研究，形成了有情况、有分析、有对策的调研报告和百余个子报告及专题报告，服务科学决策。

研讨学，用以破解发展难题。戒毒管理局党委每年都要围绕制约戒毒工作改革发展的重大难题组织会议研讨、论文研讨、宣讲研讨。司法部建立全国统一的戒毒工作基本模式号令一发，戒毒管理局四次组织民警论坛，就落实统一戒毒模式工作在全区戒毒系统研讨交流学习，使系统上下对这一工作模式的工作重点、推进思路和操作方法有了明晰的认识和把握。

观摩学，用以督导任务落实。获知司法部建立全国统一的戒毒工作基本模式的消息后，戒毒管理局党委主要领导立即带领局相关业务部门负责人和全区12个戒毒场所主要负责人，赴浙江省莫干山女子戒毒所、拱宸戒毒所，安徽省宝丰戒毒所、滨湖戒毒所进行观摩学习，并形成了22份考察报告。之后又陆续安排三批共78名民警赴浙江省戒毒系统挂职锻炼，系统观摩学习全国统一戒毒模式的实体运行方式。观摩学丰富了学用结合的形式，掀起了思想解放的热潮、竞相赶超的热潮、干事创业的热潮。

干中学，用以指导实践进程。戒毒管理局党委探索和建立了深入实践的制度和机制，带着研究课题深入场所调查研究、总结经验、探索规律。在推进规范化建设、落实统一戒毒模式、推进信息化建设等工作中，都建立了基层联系点制度，向实践学习、向基层民警学习。

目前，“六学六用”模式成效日益显现，戒毒管理局党委通过抓学习促进了重大决策部署的贯彻落实和各项工作的圆满完成。在戒毒管理局党委的示范带动下，全区司法戒毒系统上下学习氛围浓厚，学习型党组织建设工作推进卓有成效，为推动党员干部能力素质的提高发挥了重要作用，为科学决策、改革发展提供了强有力的思想保证、精神动力和智力支持。（内蒙古戒毒管理局供稿）

自治区司法厅每天通过司法厅门户网站、微信、微博宣传国家方针政策、法律法规，宣传自治区和各盟市司法行政工作动态、各项改革成果、研究成果，交流新思路、新做法、新经验。欢迎各地区、各单位踊跃投稿。

投稿邮箱：3244746460@qq.com

电 话：0471-5301489/5301306

出 品：内蒙古司法宣传中心

总 编：王 平

责任编辑：郭天云

图文编辑：郝 娜