产城融合的平坝实践

宽阔平坦的马路四通八达，城市公共基础设施日臻完善，道路两侧花红树绿步移景换，绿意盎然的城市游园的引人入胜，贯城河湿地风光带如彩带绕城……如今，漫步平坝城区，看到的就是如此美不胜收的景色。

而今，在扩大城市框架与美化城市环境的同时，以县域经济发展为新起点，平坝跳起摸高，跨越提升：构建以安顺国家高新区为核心，军民融合和高端装备制造、大数据电子信息、大健康医疗医药、酒业集中区错位发展的“一园多区”格局，通过建设一流的生态环境、现代产业、交通体系、配套服务和文化旅游，打造“产、城、人”融合，“山、水、城”共生格局，加快建设经济强区。

城市让生活更美好

“工笔勾出新画卷，水碧山青画不如”，如今漫步在平坝各主要城市道路和以平安广场为代表的系列城市游园、城市河滨漫道，伴随身边的都是蓝天白云、绿树成阴和休闲廊道……“多亏了城市公园建设和道路升级改造工程，让我们有了休闲的好去处。”市民张青感慨道。

自去年第七届新型城镇化推进暨小城镇建设发展大会在平坝区成功召开以来，平坝区全面投资112.33亿元，培育建设发展了74个重点项目，先后完成了平坝区人民医院、亿丰国际商贸城一期、平坝区七馆一中心、高烟坡山体公园、长龙潭植物园、黎阳航空小镇展览馆、节溪美丽乡村、贯城河生态廊道、杨柳湾湿地公园、乐平通用机场机场大道、乐平卫生院及三馆一中心等项目建设工作，贵州天成第六产业园、白水龙旅游度假村、澳林温泉小镇及金石希尔顿城市综合体等项目建设工作也正如火如荼推进……

谈到平坝近年来的变化，已经65岁的市民张国华最有发言权。他对记者说：“二十二岁的时候在父亲的带领下举家搬到平坝住到现在，四十多年过去了，没有哪一次城市建设有这么快，变化这么大的，好多危房老楼拆掉了，修了好多条大道，又建了好多的城市公园，我和老伴天天晚上都要来走几圈。”

张国华口中的变化，正是平坝区在城市建设三年行动计划中坚持以“建设山水城市、打造田园小镇、经营美丽乡村”为发展思路，加快城镇基础设施建设“8+X”项目建设，努力朝着“城市让生活更美好、乡村让城市更向往”的目标不断迈进而取得的深切变化。

三年来，平坝区城镇基础设施不断完善、城镇建设步伐明显加快、城镇品位不断提升，努力走出了一条以旧城改造和新城建设同频共振、小城镇与产业园区一体相融及城镇与农村共建共享的可持续发展道路。当前，平坝主城区由2011年的9.2平方公里扩大到16.4平方公里，城镇化率从35.7%提升到48.02%，城镇人口增加到13.71万人。

产业发展夯实城镇建设基础

住着整洁漂亮房子，出门是宽阔干净的马路；买东西，家对面就是大型超市，各类商品还很齐全；生病了，家门口就可以看病就医；孙子上学很近，办事也很方便。平坝区乐平镇58岁的杨秀文对于这样的日子很享受：“一点儿也不比大城市差！”

小城镇是农村的中心，一头连着聚集人口、改善生活条件，一头连着发展产业、带动群众致富……

新的起点就是新的方向。

“未来三年，我们将继续本着‘因地制宜、科学规划、统筹兼顾’的原则以及新农村建设‘二十字’方针，紧紧抓住乐平进入‘全省100个小城镇重点示范镇’和国家级重点小城镇的大好机遇，积极争取项目支持或政策倾斜，完善小城镇基础设施和公共服务设施建设，推进住房、医疗、就业、养老、生活保障一体化进程。”乐平镇党委书记马松说。

据介绍，乐平镇在推动产城融合工作中，将持续做大做强特色第一产业，吸引集聚和促进二三产业发展，以省级风景名胜区斯拉河、凤大林区的万亩林海、谷芒的千亩竹海、乐平文昌阁、岩上的茶马古驿道、屯堡古村寨等处为重点，串点成线，做好大力发展旅游业工作，把资源优势、生态优势转化为经济优势，以产业发展带动小城镇和“美丽乡村”建设，实现产业发展的“接二连三”。同时，乐平镇将持续依托周边地区丰富资源和便利交通，加大招商引资力度，做大工业园区，拉动乐平经济发展全面快速发展，为小城镇建设提供不断的源源动力。

做强产业不仅仅在乐平镇，位于平坝区生态食品工业园区的贵州龙黔威酒业酒堡建设项目，按照标准化、高质量、品牌化酒庄发展原则，着力打造了以中国文化、田园风光为特色，集白酒酿造、交易展示、餐饮娱乐、旅游观光、科研教育为一体的白酒产业园。

10月8日，记者在龙黔威酒业酒堡项目建设现场看到，工人们正在将一个个酒缸搬入到展厅、一部分工人正在进行厂区道路绿化和环境卫生改善工作，目前，贵州龙黔威酒业酒堡项目厂区基础建设全部完成。该项目今年基本实现投产40%，2019年将达60%，2020年达90%，届时将提供350人以上的就业岗位。

在推动产城深度融合工作中，平坝区深度践行。

今年以来，平坝区以大招商推进重点产业、重点行业、重点企业项目建设，成立军民融合和高端装备制造、大数据电子信息、大健康医疗医药、文化旅游、农业产业招商引资五大专班，组建产业招商小分队，围绕园区主导产业，推动产业集群发展，开展营商环境大整治，进一步优化投资环境。上半年，全区省外500万以上项目投资总额145.23亿元，同比增长31.37%；累计到位资金100.6亿元；新引进项目53个，同比增长82.76%；新增投产项目34个，同比增长17.24%；新增项目开工率100%。以深化供给侧结构性改革为主线，以“双千工程”为抓手，工业经济保持平稳发展，上半年，规模以上工业增加值增长12.5%，排全市第一。

特色小镇滋养特色产业

在未来的一个区域内，不仅有飞机的制造和维修，还有以航空为主题的酒店、度假区、俱乐部和文化馆……热爱航空、热爱生活、热爱旅游的人们将汇聚于此，这就是别具特色的黎阳航空小镇发展远景规划。

黎阳航空小镇位于平坝城区南面，地处黔中腹地，是进入安顺南部旅游区的重要门户，同时处于西线黄金通道的节点,项目规划面积5.37平方公里，预计总投资30亿元，分军民融合示范区、孵化创新及配套服务区和文化展示区三个板块建设实施。

建成后将分别发挥促进军民融合企业进行“千企改造”，促进企业技改扩能、提质增效；促进军民融合研发创业创新、产业孵化及基础设施配套服务，打造宜居、宜业、宜乐优美环境，吸纳更多军工（民营）企业军转民、民参军等蓬勃发展，为军民融合示范区提供研发、生产、生活等基础保障，并围绕上世纪60年代建厂初期的山洞工厂、隐蔽车间、山洞职工宿舍等“三线”文化旧址，充分展现厚重的“三线”历史文化和红色文化，打造一个鲜活的历史博物馆、文化展示区，为军民融合示范园注入历史和文化的灵魂。

“航空小镇项目是落实中央把军民融合上升为国家战略的具体体现，是省委、省政府、市委、市政府高度重视的必然结果，航空小镇不是简单的小镇建设，它是产、城、文、游四位一体的‘军民融合’特色综合体。”平坝区工贸局局长刘飞说。

80多岁的王福林是黎阳公司的退休员工，虽然退休多年，但是他每天都关心着国家航空事业的发展，对航空事业有着一份浓浓的眷恋之情，对航空小镇建设更是满满的期待。王福林对记者说：“20多岁的时候就来黎阳，在黎阳一辈子了，现在看到政府大力度建设黎阳，觉得很高兴，黎阳航空小镇肯定会建得很好。”

澳林温泉小镇地处贵安新区平坝区高铁新城核心商圈，紧挨沪昆高铁平坝南站、湿地公园、航空小镇，东西两侧平黎大道、黎阳B线穿梭而过。

澳林温泉小镇项目总用地200亩，建筑面积约13万平方米，由古建筑商业街、会展中心、中式院墅、温泉度假酒店四大部分构成，项目以温泉资源为核心，以打造特色生态和民俗体验为理念，集文化旅游、温泉养生、会议接待、生态人居为一体的休闲度假小镇，计划总投资10.08亿元。

旅游往往是推动经济发展的“活水”。今年上半年，该区接待游客607.42万人次，实现旅游总收入57.42亿元，同比分别增长38.37%、41.49%。

澳林温泉小镇作为平坝区重点工程建设项目、重点招商引资项目，无论是地段位置、规划设计还是建筑品质，都是高标准、严要求。随着项目一期古建筑商业街的完工，项目招商团队已经和贵州省众多旅行社、行业协会签署战略合作，未来这种以游带购新商业模式，将极大推动澳林温泉小镇的发展步伐以及平坝旅游产业的升级，同时，项目建成后将提高平坝区的旅游综合接待能力，提升区域品位，促进旅游业快速发展，对加快平坝区经济、社会的发展有着重要意义。

信息来源：安顺市人民政府网