专访丨韩国前外长金星焕:韩方正寻求在APEC峰会上同中方接触
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金星焕 视觉中国 资料图
“欲穷千里目,更上一层楼。”韩国前外交通商部长(以下简称前外长)金星焕用中文说出了这一句古诗词,2014年7月,中国国家主席习近平在首尔大学发表演讲,引用这句诗作为对中韩关系发展的寄语。当时金星焕就在现场,如今他想引用这句诗表达重振中韩合作的愿望,并期待习近平主席访韩。
在韩国前总统李明博政府时期,金星焕担任青瓦台外交安保首席秘书,2010年10月出任外交通商部(编者注:韩国外交部的前身)部长,在任期内两度访华,2012年访华时正值中韩建交20周年,也是中韩友好交流年,那一年他出席第六次中日韩外长会议,在与中国时任外长杨洁篪会晤时表示,希望扩大双方交往合作,加强两国外交部之间的对话磋商,使韩中关系取得新进展。时隔11年沧海桑田,东亚地区面临日益紧张的安全局势,韩国总统尹锡悦在追求“全球枢纽国家”目标的过程中,韩国与周边国家的关系也在不断变化。
今年,韩日重启“穿梭外交”,美日韩首脑在戴维营会晤中同意加强防务合作,韩国扩大与美日两国的军事演习。与此同时,韩国作为轮值主席国,正在积极推动中日韩领导人会议重启,对此中方已经予以积极回应,但是目前为止已经停滞数年的机制是否能恢复重启尚不完全明朗。
有分析认为美日韩近乎“准同盟”,尤其是三方军事合作,给中日韩合作的前景投下阴影,损害亚太地区和平与稳定。对此,金星焕于10月27日在北京接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示,韩国面对严峻的半岛局势,安全威胁迫使其不得不依靠美国的“延伸威慑”。但是在经贸领域,韩国寻求加强中日韩合作、改善对华关系。
令金星焕尤为担忧的是朝鲜的核力量建设。据新华社援引朝中社报道,朝鲜7月成功试射“火星炮-18”型洲际弹道导弹,9月将核武力政策写入宪法,并谴责美国加大对朝鲜的核战争威胁力度。此前,金星焕在青瓦台长期负责对朝策略,在担任外交通商部长期间与中美日三国讨论朝核问题。对于目前的半岛形势,他建议可以探索“四方会谈”的方式来应对朝核问题。
韩国经贸需要中国,安全依赖美国
澎湃新闻:今夏美日韩戴维营会晤上,美日韩领导人宣称要加强三国在军事等领域合作,似乎让人们感受到了冷战氛围,韩国如何看待美国拉拢日韩进行安全合作?
金星焕:过去12个月朝鲜进行的导弹试射超过百次,包括洲际弹道导弹,正在不断改进技术。对韩国而言,安全是第一考虑因素。在尹锡悦上任之初,半岛局势变得尤为紧张,因此他的首要任务就是获得美国的延伸威慑承诺。特朗普政府时期曾一度威胁从韩国撤军,这让韩方意识到美方坚定承诺的重要性。
就现在而言,半岛的安全威胁也是真实存在的。我们别无选择,作为《不扩散核武器条约》的成员国,我们不拥有核武库,只能依赖于美国的“延伸威慑”,美国也承诺提供“延伸威慑”,因此韩国在加强韩美同盟关系。但是对于和日本的军事合作,从舆论来看并不完全支持,因为日韩关系改善本身也具有争议。
澎湃新闻:美日韩三国扩大安全合作,会对中日韩合作产生怎样的影响?
金星焕:在安全方面目前我们依赖于美国,但在经济贸易方面,我们需要加强中日韩合作。今年韩国是韩中日领导人会议的轮值主席国,我们希望能重启会议,并期待习近平主席能借出席韩中日领导人会议之机访问韩国。
韩方正寻求APEC峰会上同中方接触
澎湃新闻:有关中日韩领导人会议重启的进程,您是否有更多信息?如果会议重启,主要将聚焦什么议题?
金星焕:在中日韩领导人会议重启之前,韩国方面正在寻求在下个月的亚太经合组织(APEC)峰会上与中国高层接触,如果中国国务院总理能够访韩,或许可以为韩中日领导人会议做铺垫。韩中日领导人会议重启,自由贸易协定应该是会议讨论的主要议题之一,当然环境问题、出生率下降、老龄化社会等都是值得共同讨论的议题。
澎湃新闻:很多人感到中韩关系不如从前,在这样的氛围下两国高层接触如何推进?
金星焕:近期很多人说韩中关系恶化了,我不知道为什么会有这种感觉,但我认为事实并非如此,很大程度是因为疫情蔓延三年,影响了两国间的交流,接下来我们将很快改善对华关系。在杭州亚运会期间,习近平主席会见了访华的韩国总理韩德洙,称中韩是“分不开的合作伙伴”。今年9月,韩国总统尹锡悦会见了中国国务院总理李强,高层接触正在恢复。希望习近平主席能够访韩,振兴中韩两国合作。正如习近平主席2014年访韩时引用的诗句“欲穷千里目,更上一层楼”。
澎湃新闻:韩国总统尹锡悦上台后着力与美国建立更深层次联盟,近期还谈到韩美日合作机制与美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)以及美日印澳四方安全对话(QUAD)等机制合作的前景,对华动向并不乐观,您怎么看?
金星焕:尹总统的确给人留下了对华较为强硬的印象,但是可以看未来几个月会发生什么,情况或许会有所改变。目前迫于形势,在我们的外交议程中,必须要协调韩美同盟和韩中战略,但是我对韩中关系的未来持乐观态度,也在给现在的政府提出改善韩中关系的建议。
建议以“四方会谈”推进半岛问题解决
澎湃新闻:当前乌克兰冲突和巴以冲突都在进行,全球政治格局正在被重塑,而此时半岛局势的关注度相对较低,但是地区风险也不能忽视,如何继续推动打破半岛问题的僵局?
金星焕:朝鲜正在加快核力量建设的步伐,目前技术尚不完善,洲际弹道导弹的技术能力还不成熟,他们想要从俄罗斯方面获取技术,如果成功的话,对于韩国来说威胁将进一步上升。
过去,在朝核问题六方会谈中,中方扮演会谈调解人和组织者的角色,取得了一定的成果,但是朝核问题依旧难以彻底解决。在六方会谈陷入僵局的情况下,我想建议以“四方会谈”的方式来讨论半岛无核化,由中美韩朝四国进行会谈,更有效地推进构建半岛永久和平机制。