【派出所三年行动】肇州县局民主派出所四个“主防”建设打造新时代公安派出所工作样板

编者按：

春去秋来，星河流转，人潮熙熙攘攘，城市物变境迁。在人民群众身边，有这样一类群体。他们耕耘在邻里之间，他们工作在田间地前，他们担忧人民安危冷暖，他们挂念群众苦辣酸甜，他们既有“横眉冷对千夫指”的坚韧果敢，他们也有“俯首甘为孺子牛”的理想信念。多年来，大庆公安大抓基层、大抓基础，打造了一批优秀基层公安派出所和警务室。截至目前，全市共有１个派出所获评国家级“枫桥式公安派出所”、1个派出所参评国家级“枫桥式公安派出所”、3个派出所获评省级“枫桥式公安派出所”、2个派出所获评省级“学东莱、创枫桥，争当人民满意派出所”先进单位，４个警务室以优秀民警名字命名。为充分展示全市公安派出所和警务室工作风采，特设立派出所三年行动计划专栏，讲述真实发生在基层的警营故事。

近年来，民主派出所始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立以人民为中心的发展思想，主动顺应新时代人民群众需求，通过四个“主防”建设，建立“1+2+X”社区警务运行模式，创新“1333”矛盾纠纷化解机制，优化“335”服务方式，全面打造了新时代公安派出所工作样板。

一、打造警务团队，建立健全“主防”体系

民主派出所位于肇州县核心区域，企事业单位多、人口稠密、重点保卫目标多，面对严峻复杂的工作形势，该所积极探索“1+2+X”社区警务团队运行模式。依托基层党组织，以社区民警为主导，积极组织群众、发动群众。“1”为社区民警，“2”为社区综治网格员和社区辅警，“X”为若干楼道长、单元长、保安员、法治员、治保人员、物业人员、网约配送员、治安积极分子等人员。2023年8月26日，民主派出所社区民警在带领警务团队开展入户走访工作时，发现某家属楼孙某和两个弟弟正因赡养老人问题发生争吵。民警和网格员了解情况后分别站在双方的角度耐心劝解，动之以情、晓之以理、明之以法，最终帮助双方达成一致。针对类似情况，社区警务团队长期开展夫妻、邻里纠纷等多发类纠纷调解工作。社区警务团队真正让社区民警从“单打独斗”转变为“合成作战”，派出所与社区工委也实现了深度融合，真正做到了“微事不出网格、小事不出社区、大事不出街道”。

二、强化治安整治，持续夯实“主防”根基

受夏季夜市经济影响，民主派出所夜间警情压力十分突出，尤其是酒后矛盾纠纷、打架斗殴居多。针对此类特点，民主派出所立足公安机关职能定位，一方面，努力营造安全稳定的营商环境，全力护航辖区“夜间经济”的发展。另一方面，通过压实责任、创新机制、优化管理，以“零容忍”态势向治安乱点打出“组合拳”，彻底解决根本问题，切实守护辖区“烟火气”。民主派出所通过发放宣传单、电子屏幕滚动播放提示、建立2023肇州夜市通知群、转发“我为打架算成本”微信小提示、进行反电信诈骗宣讲等方式，对烧烤摊点从业人员进行法制宣传教育，有针对性地讲解《治安管理处罚法》《刑法》等法律法规，告知违法行为应当承担的法律后果，提高从业人员的法律意识。民主派出所严格落实昼夜巡逻和快速响应机制，对人员密集场所采取步巡、车巡相结合的方式，点线结合、科学布警，持续加大对夜市烧烤摊等重点区域的巡逻力度，最大限度将警力摆在街面，不断提升街面见警率和应急处突快速反应能力。适时开展夜间清查整治，及时发现问题隐患，妥善处理突发警情，严厉打击违法犯罪行为。建立健全与市监局、卫健局、城管局等部门的工作联动机制，组织开展夜间联合整治行动，对拒不改正、屡教不改的夜市大排档摊点，坚持从严、从重、从快处罚，对占道大排档严肃处理。今年以来，联合市监局等部门先后组织开展10余次统一清查行动，累计出动警力200余人次，动员社会力量600余人次，检查烧烤摊、大排档等重点部位65处，整改各类安全隐患45处。

三、创新调解机制，牢牢把握“主防”重点

针对辖区学校多、医院多、金融网点多、老旧小区多，矛盾纠纷复杂的治安特点，民主派出所积极完善“1333”矛盾排查化解机制。“1”为社区民警，即以社区民警为主导；第一个“3”为三级评估，即对排查到的矛盾纠纷按照风险评估情况划分为黄色、橙色、红色三个等级，一般性、初始化、容易调解的矛盾纠纷定义为黄色一级，多次反复、但原因单一或相对复杂的矛盾纠纷定义为橙色二级，积怨较深、涉及经济纠纷、利益纠葛以及多次化解多次反复等复杂的矛盾纠纷定义为红色三级；第二个“3”为三调联动，根据风险评估情况，采取人民调解、行政调解、司法调解中的一种或多种方式进行调解；第三个“3”为三项回访，区别运用侧面了解、电话回访和入户走访等三种手段对矛盾纠纷化解情况进行跟踪回访。“1333”矛盾纠纷化解机制有效防止了由“小矛盾”引起“大事件”，充分做到了早发现、早介入、早调处、早化解。2023年6月3日，民主派出所采取“提前介入、主动作为、真情感化、矛盾化解”的工作方式，成功调解一起家庭矛盾纠纷，受到双方当事人一致好评。今年以来，民主派出所共排查矛盾纠纷158起、化解156起，跟踪回访108次。

四、优化群众服务，全面拓展“主防”阵地

民主派出所坚持服务群众“零距离”工作理念，深化警务改革，不断创新服务举措，优化“335”服务方式，持续帮扶困难群众、特殊群体，从细微之处践行为民服务宗旨，奠定了坚实群众基础。制定社区民警“3上门”（办证送上门、调解找上门、宣传讲上门）“3深入”（深入村屯社区、深入单位商铺、深入背街背巷）制度，对社区警务工作进行“打包式”分发，以“5亮”（亮名片、亮职责、亮通讯、亮承诺、亮投诉）工作要求擦亮警务服务名片。采取“社区下班、服务不下班”的方式，实现一站“全科式”优质服务，打通服务群众的最后一公里。2023年9月27日，民主派出所接到辖区居民李某求助电话，称其在邮政银行刚取的3000元现金在骑自行车返家时不慎从口袋里滑落丢失。接到求助后，民主派出所立即出警，在网安大队的协助下，调取事发路段的视频监控，逐段进行搜寻查找，经过几小时排查以及对当时现场捡拾现金者耐心细致的思想工作，成功找回丢失现金交还失主。

站在新征程、新起点上，民主派出所坚持问题导向，主动预测社会治安面临的新形势、新情况，积极回应人民群众的期盼与诉求，不断提升社区治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

编辑：大庆市公安局新闻中心

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原标题：《【派出所三年行动】肇州县局民主派出所四个“主防”建设打造新时代公安派出所工作样板》

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