对交警开的罚单不服有哪些救济途径？崇明司法人来解答
经常开车的朋友有被交警贴罚单的经历吗？当我们对交警开具的罚单不服，有哪些救济途径？庙镇人民法庭负责人、商事审判庭副庭长韩啸，崇明区司法局行政复议科陈宇，上海市人力资源和社会保障局选调生孙宇辉一起来为大家解答。
主持人：经常开车的朋友有被贴罚单的经历吗？当我们对交警开具的罚单不服，有哪些救济途径？我们可以选择：
（1）到当地交警队进行交通违章申诉；
（2）向同级人民政府申请行政复议；
（3）向人民法院提起行政诉讼。
韩啸、陈宇和孙宇辉跟大家聊聊行政复议和行政诉讼两种救济途径。
主持人：孙宇辉，你或你身边的朋友有遇到过被交警贴罚单又觉得处罚不当的经历吗？
孙宇辉：有的。我朋友小星前不久因违规停放机动车，就被贴了罚单，小星认为他只是短暂停车取个快递，并未对交通造成太大影响，对处罚不服。这种情况小星该怎么维权呢？可否申请行政复议？
主持人：这你可问对人了。陈宇来自区复议局，今天请她来为大家介绍下什么是行政复议，再说说小星的这种情况能否申请行政复议？
主持人：陈宇你好，你先给我们介绍下什么是行政复议吧。
陈宇：好的。行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的行政行为进行审查，并作出行政复议决定的法律制度。
主持人：小星这种情况符合行政复议的申请条件吗？
陈宇：符合的。
主持人：能否结合小星这个案件详细介绍下申请行政复议的具体条件呢？
陈宇： （一）有明确的申请人和符合本法规定的被申请人。本案中，小星就是申请人，交警支队就是被申请人；
（二）申请人与被申请行政复议的行政行为有利害关系。如交警对小星违规停车的行为作出的行政处罚；
（三）小星在提起复议时要说明具体的行政复议请求和理由；
（四）小星要在法定申请期限内提出；
（五）小星的主张要属于行政复议法规定的行政复议范围；
（六）小星要向管辖范围内的复议机关提出申请；
（七）行政复议机关未受理过小星就同一行政行为提出的行政复议申请，并且人民法院未受理过小星就同一行政行为提起的行政诉讼。
主持人：好的，谢谢陈宇的介绍。那行政诉讼又是怎么一回事呢？正好今天请来了庙镇法庭的负责人韩啸。韩庭长你好，你给我们介绍下什么是行政诉讼？
韩啸：行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院起诉，人民法院依法对被诉行政行为进行审查并作出裁判，从而解决行政争议的制度。
主持人：小星这种情况，可以直接提起行政诉讼吗？
韩啸：这你可问到点上了。在2023年年底之前可以的，但2024年1月1日新修订的《行政复议法》施行后就不可以了。届时对于像交警贴罚单这种“对当场作出的行政处罚决定不服的”必须先复议才能起诉，简称“复议前置”。此外对于所有权及使用权争议处理决定不履职、信息不公开等也必须先申请复议。
主持人：行政复议和行政诉讼两种维权途径有何区别？
韩啸：相同点就是都是解决老百姓与行政机关之间行政争议的法定渠道。
陈宇：不同点在于两者审理程序不同，人民法院审理行政案件实行的是两审终审，开庭审理。行政复议基本上实行一级复议，以书面复议为原则。较之诉讼程序，行政复议具有受案范围广、程序简便灵活、不收取任何费用等优点。
主持人：除了小星遇到的交警作出的行政处罚外，还有哪些行政行为可以被提起行政复议或者行政诉讼呢？
韩啸：公民、法人和其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，就可以申请行政复议或提起行政诉讼。
陈宇：简单来说，凡是能够提起行政诉讼的行政争议，行政相对人都可以向行政机关申请复议，具体受理范围可参见《行政诉讼法》第十二条。但法律规定行政复议裁决为终局决定的，当事人不得提起行政诉讼，详见《行政诉讼法》第十三条。
主持人：那小星应该如何申请行政复议？应准备哪些材料？
陈宇：小星要准备好行政复议申请书（一式两份）、身份证复印件、不服的具体行政行为的相关材料，也就是他收到的交警开具的罚单。如果有委托代理人或者律师代理的，要提交相关证明材料。
孙宇辉：小星应该怎样申请？
韩啸：诉讼的话，小星可以当面递交诉状，也可以邮寄。
陈宇：申请人申请行政复议，可以书面申请；书面申请有困难的，也可以口头申请。
书面申请的，可以通过邮寄或者行政复议机关指定的互联网渠道等方式提交行政复议申请书，也可以当面提交行政复议申请书。行政机关通过互联网渠道送达行政行为决定书的，应当同时提供提交行政复议申请书的互联网渠道。
口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求，申请行政复议的主要事实、理由和时间。
主持人：小星要向谁申请？
陈宇：根据新修订的行政复议法规定，小星可以向同级人民政府提起行政复议。当然，也可以直接向承担复议职能的司法局提起。
孙宇辉：我听说咱们三星镇就设有行政复议基层咨询受理点，小星是否可以带着材料到受理点去咨询受理？
陈宇：可以的。同时，上海市司法局已经开通了线上复议申请，行政复议申请人可以用微信搜索上海市司法局公众号，按照文字提示就可以网上申请，无需走出家门，非常方便。
主持人：行政复议案件的办理期限多长？
陈宇：行政复议案件中复议机关在收到申请材料5天内会审查案件是否受理，受理后60天内作出复议决定，案情复杂的可以延长30天。
孙宇辉：申请行政复议和行政诉讼有无时间限制？
陈宇：这是有限制的。行政复议中，在一般情况下，从你知道行政机关对你作出不公正行为的那天起，60天之内你都可以申请。如遇特殊情况（不可抗力等）可以延长。
韩啸：行政诉讼中，对具体行政行为不服直接提起行政诉讼的时间是6个月，对复议决定不服再起诉的时间是15天。
主持人：行政复议和行政诉讼作为两种不同的权利救济手段，既有相同点，又有不同，希望通过本期的分享能增加大家对这两种制度的了解。
核心提示：
新修订的《中华人民共和国行政复议法》将于2024年1月1日起施行。行政复议是化解行政争议的重要法律制度，主要功能是防止和纠正违法的或者不当的行政行为，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。此次修订行政复议法，明确行政复议原则、职责和保障，完善行政复议范围有关规定，增加行政复议申请便民举措，强化行政复议吸纳和化解行政争议的能力，完善行政复议受理及审理程序，加强行政复议对行政执法的监督等。
资料：三星镇
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