打造面向全球的亚太仲裁中心！这部地方性立法正在推进

仲裁是我国法律规定的纠纷解决制度，也是国际通行的纠纷解决方式，对于高效便捷的解决商事纠纷，促进贸易投资自由化、便利化，营造市场化、法治化、国际化的营商环境具有重要意义。上海正致力于打造面向全球的亚太仲裁中心。日前，市人大常委会部分组成人员实地调研上海国际争议解决中心和上海国际仲裁会客厅，并召开《上海市推进国际商事仲裁中心建设条例（草案）》立法调研座谈会。

上海已成为世界前十的最受欢迎国际仲裁地之一

据市司法局介绍，近年来，上海仲裁的国际公信力、竞争力和影响力显著提升。2022年，全市仲裁机构受理案件8306件，同比增长6%，标的额首次超过千亿元关口，上海已经成为世界前十的最受欢迎国际仲裁地之一。

2019年2月，全国首份省级仲裁全面改革文件——《关于完善仲裁管理机制提高仲裁公信力加快打造面向全球的亚太仲裁中心的实施意见》出台，提出完善仲裁工作管理体制、推动仲裁机构改革等六方面16项举措。2021年1月，首个仲裁机构退出事业单位的改革方案——《上海仲裁委员会深化改革总体方案》明确改革后的上仲退出事业单位序列，推动仲裁机构“体制松绑、机制做优、队伍做专、业务做强。”《关于支持打造面向全球的亚太仲裁中心提升城市软实力的若干措施》则提出，培育国际一流仲裁机构、打造仲裁对外开放合作高地、构建仲裁法律服务生态圈等六方面20项举措。今年，市司法局会同市公安局等部门，实施了为仲裁机构及人员提供出入境和外汇收支办理便利，将仲裁机构纳入银行“优质企业白名单”等政策举措。

目前，上海有本地仲裁机构3家、国际组织仲裁机构业务机构1家，另有国际商会、香港国际仲裁中心、新加坡国际仲裁中心、韩国大韩商事仲裁院共4家境外仲裁机构代表处，已成为全球仲裁机构资源最集中、最丰富的城市之一。本市已组建了国际仲裁专家库，已发布两批65人专家名单，培养和选树本土仲裁领军人才，并推荐5名入库专家担任世界知识产权组织仲裁员、调解员。目前，本市仲裁机构在册仲裁员3765名，其中有870名是来自全球118个国家和地区的境外仲裁员，占比23%，成为名册仲裁员覆盖国别数和境外专业人士最多的内地城市之一。

据悉，今年，在市人大常委会的指导帮助下，市司法局对标高水平国际经贸规则和世界银行营商环境成熟度评估（BR）指标，研究起草了《上海市推进国际商事仲裁中心建设条例（草案）》，力争引入临时仲裁、仲裁地等与国际通行规则接轨的仲裁制度规则，进一步提升仲裁跨境服务能力和国际竞争力。目前草案已经市政府常务会会议审议通过并提交市人大常委会。

司法审查提高仲裁公信力

近年来，仲裁在上海得到了较大的发展，仲裁案件数量逐年上升，境外知名仲裁机构陆续进驻，上海已成为国际仲裁走进中国、中国仲裁走向世界的重要窗口。而司法审查成为了提高仲裁公信力的重要因素。经统计，2018年1月至2022年12月，上海法院共受理仲裁司法审查案件2073件，审结2059件，平均结案率99.32%。

在司法审查过程中，上海法院充分尊重仲裁的权威性与效率性，保护当事人选择仲裁解决纠纷的意思自治，避免审判权对仲裁的过度干预。其中，申请确认仲裁协议效力案件共审结594件，确认协议有效案件平均为82.69%。申请撤销仲裁裁决案件共审结1142件，其中不予撤销仲裁裁决1137件，不予撤销仲裁裁决案件占比平均为99.56%。申请不予执行国内仲裁裁决案件共审结267件，其中予以执行仲裁裁决255件，予以执行仲裁裁决案件占比平均为95.51%。申请承认和执行外国仲裁裁决案件共审结22件，均对涉案仲裁裁决予以承认和执行；申请认可和执行港澳台仲裁裁决案件共审结17件，均对涉案仲裁裁决予以认可和执行。

据悉，近年来，上海法院组建了一支处理仲裁司法审查案件的专业化审判队伍，配备了一批具有丰富涉外审判经验的高素质法官，确保案件质量和审查尺度的统一。同时，上海法院牢固树立审判精品意识，精心审理了一批具有重大影响力的仲裁司法审查典型案件，推动了市场化法治化国际化营商环境与友好仲裁环境的建设。

为加强司法对仲裁事业的支持，上海法院加强与仲裁机构的沟通协调，积极优化各项配套机制。如今年5月推出的《上海法院推进法治化营商环境建设专项行动计划6.0版》，就司法支持仲裁工作提出多项改革措施，包括对一站式多元解纷平台进行升级版改造，率先在全国开通仲裁保全等申请电子立案，探索司法支持仲裁庭审理开具调查令机制，探索临时仲裁司法审查规则等。目前，不少工作已取得初步成效。又如，上海法院将申请确认仲裁协议效力、申请承认（认可）和执行境外仲裁裁决案件的审判效率纳入专项质效管理，上半年两类案件平均审理天数分别缩短48.38天和82.36天，对当事人通过仲裁方式解决纠纷提供了实实在在的支持。

原标题：《打造面向全球的亚太仲裁中心！这部地方性立法正在推进》

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