武清案例，全国推荐！

近日，2023年（第六届）全国人才工作创新案例，评选获奖名单揭晓。全国29个省、自治区、直辖市投稿案例近1900篇，经严格评选，评出组织奖12个，最佳案例30篇，优秀案例90篇。天津市武清区委组织部《深化校地人才合作  引领地方加速发展》获得最佳案例奖。

近年来，天津市武清区深入实施新时代人才强区战略，深度链接国内高校院所，做大武清高校“朋友圈”，打造“百校英才进武清”校地合作项目，吸引高校院所优秀人才和科技成果转化项目落地，形成高校院所人才智力资源的集聚效应，全力打造京津冀核心区域创新创业之城、工程师之城、青年人才乐居之城。

武清缘何开展这项工作？

武清区位于京津两大直辖市的中间节点，是京津冀三省市的交汇区域，是推进京津冀协同发展的“桥头堡”“主力军”。在京津冀协同发展背景下，武清抢抓发展机遇，加速融入京津冀城市群建设，积极承接北京非首都功能疏解和人才、项目等要素转移。

高校是人才培养的主阵地、科技创新的发源地，是地方推进人才队伍建设、优化人才结构、提高人才质量的资源宝库。由于缺少高等院校和科研院所，武清区原始创新资源支撑薄弱、创新要素不全，缺乏承接高层次人才的平台载体，人才引领高质量发展的内生动力不足。

为破解发展瓶颈，武清区加强主动对接，创新思路模式，充分发挥京津高校院所科教智力资源优势，积极推动与清华大学、北京大学、天津大学等80余家高校院所深化校地人才合作，引育优质院校项目和人才团队，借重用好院校人才智力资源，为全区高质量发展注入了强劲动力。

武清凭什么能成为全国案例？

01 搭建政产学研合作平台

✦ 深入实施产才融合创新平台“基石工程”，围绕京津产业新城核心先导区建设，搭平台、创模式、聚产业、强主体，创新“产业+项目+人才”引聚模式，打造“一核、多点、全域”的非首都功能疏解新平台、高端产业集聚新高地和京津科技人才创新城。

✦ 支持产业园区、企业通过共建产业研究院、技术转移中心、产学研合作基地等形式，与知名高校院所尤其是京津地区高校院所合作共建创新联合体。

✦ 鼓励支持和引导用人单位成立企业重点实验室、工程技术中心、孵化机构等各类创新平台，吸引承接人才和项目。

02 深入推进科技成果转化

✦ 按照“专家库+成果库+企业需求库+专业服务机构库”架构，搭建科技成果转移转化平台，持续完善高校院所科技成果和企业需求“两个清单”发布机制，深度服务主导产业发展。

✦ 深化“政产学研用金介服”合作，联合中国技术交易所搭建武清区线上成果转化平台，与北京市科学技术研究院深化科技成果转化战略合作，面向高校院所发布企业技术合作需求清单，积极开展科研项目“揭榜挂帅”，打造“基础研究在京津、应用转化在武清”的研发创新模式，全力打通成果转化堵点难点，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。

03 大力引育高校院所人才

✦ 加大走访对接力度，赴北京、西安、成都、哈尔滨、海河教育园等院校聚集区开展对接，扩大高校合作范围，拓展高校院所资源。

✦ 组织重点企业赴华北、东北、西北等地区高校开展专场招聘活动，支持区内各类用人主体进高校引才。

✦ 升级完善“武清区就业服务地图”“嗨绵就业”等信息化平台，为高校毕业生提供便捷高效的对接渠道，打造“永不落幕”的高校招聘会。

✦ 与海河教育园区院校就业联盟签署人才交流合作框架协议，充分发挥海河教育园院校就业联盟在人才、科研等方面的综合优势，建立长期全面合作伙伴关系，促进校企深度融合。

✦ 推动重点企业与高职院校开展职业技能培养、订单式培养，深化与铁道职业技术学院、机电职业技术学院等合作，形成与市场需求紧密结合的人才培养体系。

04 持续开展高校学子实践活动

✦ 以开展暑期社会实践作为校地间最基础的人才交流合作模式，围绕武清“一城一带一商圈”发展定位开发实践岗位，广泛征集全区企事业单位科研、技术、管理等实践岗位需求，面向重点高校发布，搭建青年人才“融武”功能平台，吸引学子来区服务。

✦ 邀请清华大学、北京大学、复旦大学等重点高校博士研究生实践团围绕产业发展、城市规划等进行专题调研服务。

✦ 加强杨村一中、英华学校等区内中学“校友会”建设，畅通与武清籍重点高校学子联系渠道。实施“武清学子乡归计划”，开展“扬帆计划”“返家乡”等活动，组织高校学子回乡实习实践，鼓励引导武清籍高校毕业生或外流人才回乡就业、自主创业，积极投身家乡建设。

✦ 加大政策服务力度，引导武清籍人才及高校毕业生回乡就业、自主创业，鼓励武清籍专家以各种弹性柔性方式为家乡提供知识、技术和智力服务。

武清取得了哪些成效？

01 打造了一批高水平平台载体。

以“借梯登塔、借脑生智”模式，与中国铁科院联合成立天津智能轨道交通研究院、人才创新创业联盟“一院一联盟”，与南开大学合作成立京津冀协同发展研究院，共建天津大学合成生物前沿研究院、北京化工大学产学研基地，累计建立院士专家工作站（协同创新中心）、博士后科研工作站、企业重点实验室、企业技术中心、众创空间和孵化器等平台载体120余家，在吸纳承接高层次创新创业人才方面发挥了重要作用，为全区高质量发展持续赋能加力。其中，京津科技谷园区与河北工业大学搭建产学研合作平台，1.2万平方米楼宇已入驻河北工业大学国家技术转移中心、生态环境与信息特种功能材料教育部重点实验室、智能康复装置与检测技术教育部工程研究中心等5个合作项目。

02 引进了一批高校院所项目

鼓励校企、院企合作开展前沿领域核心技术攻关和产学研协作，联合开展科技项目“揭榜挂帅”，发布企业产学研合作需求，助推33家企业与41所高校院所开展67项产学研合作项目，推动更多科技成果在武清转化和产业化。深挖重点高校科技、创新资源，着重跟进清华、北大、中科院等高校院所，建立持续跟踪对接服务机制，累计引进济坤医药、象限空间、英创汇智等科技成果转移转化项目200余个，其中，济坤医药依托南开大学药学院的技术和人才，以产学研模式致力于炎症与免疫、呼吸系统等领域新药研发。2023年7月，北大、北航等高校院所的6个科技成果转化项目签约落地武清，涉及生物医药、智能科技、新材料等产业领域，预计总投资额4.5亿元。

03 形成了高校人才集聚效应

在重点高校的支持下，武清以人才交流作为校地合作的突破口，不断深化政产学研合作，一批“项目+团队”落户武清，天津市“海河英才”行动计划实施以来，引进人才6万余名，其中学历型人才占比超过60%，高校人才集聚效应显著。2014年2月，北京项目诺禾致源到武清落户发展，目前公司已发展成为全球最大的基因测序服务中心，公司从最初由北京总部派遣的70余人已增长到近1500人，研究生以上学历达70%。2021年4月，英创汇智原总经理赵洵在武清开发区“二次创业”，依托清华大学汽车安全与节能国家重点实验室汽车动力学团队，创办了垠石精工，公司致力于商用车线控制动系统研发生产，2022年公司实现4万台车零部件量产，营收超过1千万元，今年预计产值翻两番。目前，赵洵被破格晋升为正高级职称，公司集聚了一批来自清华等高校的青年科技人才。

04 建立了校地合作长效机制

自2014年，武清区与清华、北大等高校试点建设研究生社会实践基地，十年来先后与80余家高校院所开展人才合作，与天津市高校校友会、卓越大学联盟、教育部直属工科院校毕业生就业协会等院校机构达成合作关系，与20余家重点高校共建社会实践基地，累计吸引1490余名博硕士研究生到区社会实践，完成实践课题450余项。在2021年暑期，90余名高校博硕士研究生围绕实践课题，解决智能煮面机器人夹爪技术、动车组关键部件故障图像识别等企业技术难题30余项，联合申请专利及软件著作权4项，形成调研报告80余篇、共计50余万字，创造经济效益500万元以上；今年暑期，近百名博硕士研究生在区内32家企事业单位围绕课题项目开展社会实践，提供智力支持。在社会实践的基础上，武清与清华、南开等高校进一步深化校地合作，签订了全面的人才合作协议，涉及人才引进、实习实践、教育培训、科技攻关等内容，校地合作的深度和广度不断拓展。

武清案例带来什么启示？

加强政府、高校、企业“三方”协同，以创新平台建设赋能地区发展

01 加强信息协同

发挥桥梁纽带作用，主动对接高校院所科技成果资源，组织开展各类科技成果撮合对接活动，实现科技成果与产业发展、企业成长需求有效对接，鼓励高校院所采取技术转让、技术许可、作价投资等多种形式，实现科技成果市场价值。

02 加强创新协同

积极与高校院所开展合作，吸引建立更多高水平分支机构、研发中心和飞地孵化器等区域技术研发平台和创新联合体，引导鼓励高校院所向区内企业开放重点实验室、工程（技术）研究中心以及大型科学仪器中心等各类研发平台，推动科技资源开放共享。

03 加强行业协同

围绕产业链布局创新链、围绕创新链布局产业链，联合高校院所、上下游企业、协会组织等组建产业人才创新创业联盟，共同开展研究开发、成果应用与推广、标准研究与制定，构建产业创新发展新生态。

强化目标、问题、市场“三个”导向，以科技成果转化破解发展瓶颈

01 强化目标导向

聚焦科技前沿领域、产业发展需求，深入落实科技攻关“揭榜挂帅”机制，引导支持各大高校院所与企业通过协同研发、课题招标、技术咨询等路径，联合攻克关键技术、核心难题，推动更多创新技术转化为产业项目。

02 强化问题导向

深入梳理科技成果转移转化过程中的制约瓶颈问题，持续完善政策措施、健全服务体系、优化服务流程，用心用情用力破解痛点堵点，让创新的“最初一公里”和“最后一公里”有效衔接，更好打通校企握手、成果转化“两个通道”。

03 强化市场导向

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进产学研协同创新，坚持以企业需求为导向，高效整合技术、资金、人才等要素资源，推动更多科创成果走出高校院所、走出实验室，走向市场、变成生产力。

深化产业、创业、就业“三业”融通，以人才动能引领高质量发展

01 深化产教融合

围绕区内主导产业发展，大力实施产教融合人才培养工程，鼓励院校与企业通过建设实训基地、开展联合培养等方式推进产教融合，更好助力人才成长。

02 深化创业支持

依托各类创业孵化基地，针对性开展创业培训、创业服务，给予房租、创业担保贷款贴息等补贴，促进大学生创新创业，努力孵化培育一批本土龙头企业。

03 深化就业服务

深入落实《武清区稳岗位、促就业十条措施》等政策，健全完善政校企对接机制，加大岗企对接力度，积极开展系列招聘活动，着力吸引高校毕业生来区就业发展。

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