南京溧水：助力乡村振兴出实招，溧水村民建房出新规

近日

《溧水区农村宅基地和村民建房管理办法》

（以下简称“《办法》”）

正式印发

将于9月14日施行

一起来看看吧

为了让大家一目了然，南京市规划和自然资源局溧水分局对《办法》进行了细致解读，主要有以下两大变化。

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最新《办法》最大的变化是条款由原来的二十八条精简至十八条，精简后内容更加精准，便于理解，这是其一。

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《办法》在起草过程中广泛征求了部门和村民意见，充分学习了江宁、溧阳等地区的经验做法，同时结合了我区发展实际，有以下亮点，也是大家需要关注的重点。

（一）“放宽”住房面积。《办法》充分考虑了溧水村庄发展实际，将原来的建筑面积上限标准（大户220平方米，中户150-180平方米，小户130平方米）优化调整为：单户住房建筑面积（含附属用房）大户（5人及以上）300平方米；中户（3至4人）240平方米；小户（1至2人）180平方米。

（二）“放宽”分户条件。对分户条件进行了优化调整。一方面多子女家庭，子女已婚或达到法定婚龄即可分户。另一方面三代同堂家庭，第三代达到法定婚龄也可分户。第三代未达到法定结婚年龄，但第一代与第二代均有意愿分开居住的，经村民小组会议讨论同意，村（居）委会确认后，由第二代分户建房。

（三）“放宽”管控要求。充分考虑村民实际需求，适度“放宽”了搬迁撤并类村庄建房要求。明确三年内（含三年）不实施搬迁，同时未列入增减挂钩三年专项规划中的搬迁撤并类村庄，村民可在原有宅基地范围内申请建房。

（四）“放宽”四邻意见。针对邻里矛盾突出，申请建房时邻居不同意签字，导致无法建房的问题。《办法》中明确了，直接利害关系人对妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照存在异议，但无实质性影响的，经本村村民小组会议讨论通过，或根据村级组织形成的同意建房的决议进行办理。既发挥基层自治组织作用，也体现了依法行政的本质需求。

（五）强化质量安全。《办法》中落实国务院自建房安全专项整治要求，对于三层及以上的村民建房，必须依法依规进行专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。

以上是《办法》政策解读内容，完整的《办法》小溧也准备了一份。大家也可以根据下面这份《阅读指南》，按需阅读。

第一条至第四条：主要是阐述制定的目的依据、明确适用范围、部门的职责分工以及管理原则；

第五条至第七条：明确村民建房的申请主体和申请条件，包括分户条件、人口计算方式；

第八条至第九条：明确不予批准情形以及特殊情形；

第十条至第十二条：明确建设标准，是村民建房具体规划管控的有关要求，包括：宅基地标准、建筑面积标准、建筑管理要求等；

第十三条至十五条：明确审批程序，主要是明确村民建房的审批流程以及建房申请材料，包括直接利害关系人同意意见；

第十六条至第十七条：明确监督检查职责，包括村民建房监督巡查机制和村民建房安全主体职责；

第十八条：明确实施时间。

素材来源 | 南京市规划和自然资源局溧水分局