到2030年，把大连建成国内公共卫生最安全城市之一

健康，是城市持续发展的推动力。

面对“建成产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区”的历史机遇，大连市委、市政府始终把人民健康放在优先发展的战略位置，积极探索具有大连特色的卫生健康事业发展之路。深化医药卫生体制改革、构建我市“顶天、立地、强腰”特色医疗服务格局、健全卫生健康服务体系、不断提升公共卫生服务和突发事件卫生应急处置能力，人民健康得到全方位保障，群众获得感不断增强。

健康，连着千家万户的幸福，关系国家民族的未来。

近年来，全市卫生健康系统认真贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想，推动“以治病为中心”向“以健康为中心”转型，全市卫生健康事业整体实力显著提升，主要健康指标居于全国第一梯队。

2018年、2021年，大连两次通过国家卫生城市复审，成为全省唯一的国家健康影响评估试点城市。

与2017年相比，重大慢性病过早死亡率由13.37%下降到12.6%，健康素养由20.34%提升到30.11%，基本公共卫生服务补助经费由50元提高到84元。

与2017年相比，医疗卫生机构人员数提升到77091人、增长17.5%，床位数提升到51318张、增长11.8%。妇女儿童健康水平进一步提高，全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率分别下降了20.20%、8.03%和0.93%。

瞄准“专精尖”构筑医疗“新高峰”

7月20日，大连市妇女儿童医疗中心（集团）利用第四代达芬奇机器人为一名9岁患儿进行了巨大肾囊肿切除手术，这也是大连地区首例达芬奇机器人辅助小儿外科手术。近年来，包括引进手术机器人进入精准微创手术时代，大连在全市三级甲等综合医院和三级专科医院实施重点专科“登峰计划”，以专科建设、人才引进培养、高精尖技术引进和使用、服务能力提升等为重点，在全市打造以儿童、妇产、精神、结核为主的30个在省内、东北地区、国内知名的重点专科，形成大连医学高峰。紧扣大病重病在市域内解决，布局建设高水平医院，大连医疗服务能力和技术水平进一步提升，器官移植、肿瘤及脑卒中综合防治、心律失常治疗、机器人手术等领域处于东北领先水平，累计开展新技术232项，新增发明专利24项。

临床重点专科，集中反映医院实力，也是衡量城市医疗水平的重要准绳。

2021年以来，大连新获评国家级重点专科11个，全市国家临床重点专科累计达26个，位居计划单列市首位；省级重点专科61个，累计达167个；

省级（市域）临床重点专科12个，省级（县域）临床重点专科17个，连续两年在省内处于领先位置。

目前，大连建设国家区域中医诊疗中心1个、国家中西医协同“旗舰”医院1所、国家级临床医学研究中心区域分中心7个、辽宁省临床医学研究中心6个。

国家公立医院绩效考核中，大连2所医院获得A+等级，进入全国前10%。通过实施医学重点专科“登峰计划”，提升了大连临床疑难复杂危重疾病诊疗水平，促进临床技术创新性研究和成果转化，提升专科的科研能力和核心竞争力，为广大群众提供高品质、个性化、多样化、体验化的医疗服务正在逐步显现。

以特色专科引领医院高质量发展

城市在变，医疗资源布局也跟着在变。随着医保政策调整、社会资本进入、人才竞争加剧等因素，针对城市夹心层医院发展难题，大连随势而变，勇于突破，坚持“大综合、强专科”和“大专科、小综合”的发展思路，充分论证大连医疗服务供给与资源配置效率，做强做大市中心医院，做精做专其他市属医疗机构，实现全市医疗机构差异化转型发展，一大批医院正摆脱“夹心层”的尴尬，迎来发展新契机。

近年来，大连加快推进医疗资源整合优化，不断加强特色医疗专科建设，巩固“三甲”医院创建成果，促进优质医疗资源扩容下沉，不断提升救治能力，医疗卫生事业持续健康发展。

2021年，市妇产医院、市儿童医院、市妇女儿童医疗中心3家医院重新组建为大连市妇女儿童医疗中心（集团），得益于优质资源整合带来的规模效应。该集团成立两年来，其妇产科成功获评为国家级临床重点专科，填补大连市属医院该项空白，医院也成为国家新生儿保健特色专科建设单位，这是东北唯一获评的妇幼专科医院。

同年4月，大连又整合市六院、市结核病医院的优质医疗资源以及大连市疾控中心的疾病预防控制、慢病管理等职能，成立了大连市公共卫生临床中心。作为东北地区首家公共卫生临床中心，它的成立在大连深化医药卫生体制改革和完善公共卫生体系建设中具有里程碑意义。

2023年8月，挂靠市公共卫生临床中心的大连市公共卫生研究院正式揭牌成立，将为全面提升大连公共卫生科技创新能力、重大传染病一锤定音能力和重大疫情综合防控能力起到重要推动作用。

基层医疗机构建设水平提档升级

近日，大连西岗白云莲花社区卫生服务中心等5所基层医疗机构达到服务能力推荐标准，获国家卫健委通报表扬。据了解，大连从2019年起在全市范围内开展了“优质服务基层行”活动。目前，共有19所基层医疗机构达到了国家服务能力推荐标准，有101所基层医疗机构达到国家服务能力基本标准，占全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心总数的74%，在全省处于先进行列。

争先进位的亮眼数据，来源于“质”的蜕变。近年来，随着区域发展融会贯通，城乡面貌实现全面性提升，大连基层卫生事业也如雨后春笋般生机蓬勃，设施设备提档升级，服务环境更加温馨。

大连进一步推进卫生健康“强基行动”，在6个涉农地区推进紧密型县域医共体建设，10个社区医院基本建成，累计35个乡镇卫生院达到建强标准，471个村卫生室完成建强任务。注册全科医生3321人，每万名居民拥有全科医生4.4人，位居省内前列。今年，大连将深入开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设，建强县级医院胸痛、卒中、创伤等“五大中心”。

继续实施“强基行动”，加强中心乡镇卫生院建设，利用三年时间，建设15~20个乡镇区域医疗中心，推动建立综合医院全科医学科参与基层家庭医生签约服务工作机制，家庭医生签约升级包服务社区覆盖率达到100%，重点人群覆盖率达80%以上。

民之所需，行之所向。经过多年的发展与奋斗，大连有效缓解了人民群众“看病难、看病贵”问题，构建了完善的卫生健康服务体系，全面守护了群众的健康。

站在大连“两先区”建设十周年的时间节点上，全市卫生健康系统将始终沿着习近平总书记指引的方向笃定前行，到2025年，逐步建成防控网格清晰、应急反应迅速、适宜平战结合、预防关口前移的公共卫生服务体系和医疗分级有序、医防有机协同、医院特色鲜明、服务公平可及的医疗服务体系。

到2030年，把大连建设成为国内公共卫生最安全城市之一、医疗最值得信赖的一流健康城市，努力打造成为国家区域医疗中心或分中心，走出一条具有“大连特色”的医药卫生管理和公共卫生社会治理之路。

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原标题：《到2030年，把大连建成国内公共卫生最安全城市之一》

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