河长制如何深化,幸福河湖怎么建设,排头兵有话说
一条河流、一汪湖泊,不仅可以是家门口的风景、生活中的诗和远方,还可以成为生态文明的基石、经济发展的血脉、美好生活的根源、历史文化的载体。
如何深化河湖长制,全域建设幸福河湖,把河湖生态优势转化为高质量发展胜势?在日前召开的浙江省“深化河湖长制 全域建设幸福河湖”推进会上,温州等7个市(县、区)给出了他们的探索路径。一起关注~

温 州

坚持党政主导、水利牵头、部门联动、社会共治,奋力推进河长制走深走实,实现瓯江生态环境整治有效,“护航亚运”岸线治理有力,河湖水域管理保护有方,全域幸福河湖推进有序。


一是坚持党政主导,构建高位推动格局。市委书记亲自谋划、部署、推动瓯江沿线生态环境整治,市委市政府印发《瓯江沿线生态环境整治行动实施方案》,各县级总河长密集巡河调研并指导河长制工作。二是坚持水利牵头,强化高标服务保障。通过建立市级河长“一河长两助手”工作模式、加强基层河长能力建设、健全河长履职制度保障等措施,提升河长履职能力。三是坚持部门联动,凝聚高效共管合力。联合市委办督查室建立河湖问题分级交办督查机制,所有问题落实督办、整改、销号、“回头看”闭环管理。四是坚持社会共治,营造高涨护水氛围。发挥党建引领作用,扩大民间河长队伍,持续推广“绿水币”制度,形成党建联盟·合力治河工作机制,涌现出企业民间河长等20余支民间河长队伍。

绍 兴

绍兴把治水作为兴业之本、立城之本、惠民之本,以持续深化河湖长制为抓手,全域推进幸福河湖建设,打造“三生(生态、生活、生产)三宜(宜居、宜业、宜游)”江南水乡。

一是机制创新,打造“长效治理”标准样板。建立市、县、乡、村四级“河湖长+警长”体系,在全省率先建立“片区化”河湖长体系;以《绍兴市河(湖)长制工作规范》等规范标准约束河湖长履职尽责;把河湖长制工作列入各地各部门重点任务清单,完善“体系化”督考。二是一河一策,展现“城水相融”幸福画卷。打好碧水保卫战,103个乡镇(街道)基本建成“污水零直排区”,完成河湖清淤450万立方米;组织开展护航亚运河湖水域岸线保护专项行动,整改占用水域、违法排污等问题;以治水为突破口强势推进印染、化工等传统产业跨域集聚提升。三是全民治水,开创“共建共享”崭新局面。组织开展“最美河湖长”等主题宣传和典型选树活动,推广社会公众护水“绿水币”制度,“碧水联盟”护水志愿者注册数达60万余人,组建“企业河长”“乡贤河长”等护水志愿者队伍532支。

衢 州

聚焦全域幸福河湖示范区创建,衢州市委、市政府高标定位,以“示范创建”为龙头,以“项目为王”为主线,以“惠民利民”为导向,全力推进幸福河湖建设。

一是高站位部署。衢州市委常委会专题学习省总河长会议精神,市委书记、市长双总河长专题研究全域建设幸福河湖工作,落实行动方案编制,统筹抓好示范创建。二是高品质规划。结合《衢州水网建设规划》等三大规划,做深做细“水留下来”“水联起来”“水活起来”“水美起来”“水安起来”五篇文章,谋划好“一县一库”等九大百亿项目包,总投资约1760亿元,形成“一源十脉两网两轴十枢十灌十通道”总布局。三是高标准体系。深度提炼龙游灵山港全国幸福河湖建设试点等经验,探索制定一套可复制、可推广、可操作的幸福河湖建设评价导则,引领示范建设。

长 兴

长兴持续深化“河湖长制”促成“河湖长治”,以构建“清水入太湖、活水兴百业、秀水绕千村、净水润万家”的清丽山水图为目标,持续推动幸福河湖建设扩面提质。

一是聚焦河长“制”,实现“水长清”。建立县、乡、村三级“金字塔”式河湖长体系,推广“小微河长”,拓展“民间河长”,配齐“河道警长”,实现河湖管理从“没人管”到“专人管”、从“管不住”到“管得好”的转变。二是聚焦河长“治”,实现“民长安”。坚持水岸同治、系统治理,协同推进治水、治城、治乡。累计投入83.6亿元,实施水库山塘除险加固,整治河道300多公里、圩区13.5万亩,完成苕溪清水入湖(长兴段)工程等建设;强力推进水污染治理,全面开展“清三河”行动,完成河道清淤1600多公里,消除劣V类水体1100多个,增加水域面积1.5万立方米。三是聚焦河长“智”,实现“景长美”。开发“河长在线”应用,打破部门数据壁垒,实现了河湖长“一张图”总览;上线全国首批“电子河长”,实时监测TOC、COD等12项水质指标,精准及时解决问题。四是聚焦河长“质”,实现“业长兴”。持续打造“旅游+文化+产业”的水韵新经济,引进太湖龙之梦旅游综合体,推进美丽旅游航道、太湖特色旅游专线,推动“美丽河湖”向“致富河湖”华丽转身。

龙 游

龙游县以灵山港入选全国第一批幸福河湖建设试点为契机,构建“一瀫八廊、六枢六脉、长藤结瓜”的全域幸福河湖总体布局。依托灵山港自然禀赋,通过体系统筹、生态优先、绿色发展,推动流域内资源集聚转化、产业转型升级、农民增收致富。

一是坚持体系统筹,创建幸福河湖“示范样板”。河湖长制统筹,县级发布总河长令,整合水利、发改、农业、文旅等部门资源,共同推进幸福河湖建设任务。二是坚持生态优先,提升幸福河湖“整体效能”。全流域纳入生态修复先行区,通过活水系、连水网、复滩林,串联河道、水库、绿洲、滩地,形成幸福河湖诗画风光带。三是坚持绿色发展,推动幸福河湖“兴业惠民”。以灵山港生态基地和两岸诗画风光为媒,撬动优质旅游项目落地。2022年灵山港流域吸引游客约280万人次,旅游收入约27亿元,带动1万余名农民增收。

浦 江

聚焦“15分钟亲水圈”建管营机制构建,浦江县先后出台幸福河湖建设指南、评价标准、管理办法与水生态产品价值核算规范,助推乡村振兴与共同富裕示范区建设。


一是系统谋划全域幸福河湖发展格局。以浦阳江、壶源江2条水脉为主线,以翠湖、金狮湖等5大亲水综合体为龙头,以“15分钟亲水圈”为珍珠,构建“两轴引领、三区带动、五线融合”的全域幸福河湖总体格局。二是打造高品质“15分钟亲水圈”。以满足人民群众多元化亲水需求为出发点,打造休闲娱乐、运动健身、科教文化、便民服务等亲水场景。制定亲水圈建设标准和指南,设计“15分钟亲水圈”LOGO,打造“一圈一品”特色文化,开展示范型“15分钟亲水圈”及优秀乡镇评选。三是探索“15分钟亲水圈”长效运营机制。建立圈长制和指导团,开展全过程驻圈服务。健全涉水财政资金统筹整合机制,建立“15分钟亲水圈”建设维护基金,鼓励集体入股涉水项目。

天 台

天台县不断深化河湖长制体制机制改革,完善顶层设计,拓展履职维度,创新巡河方式,切实发挥河湖长制治河综合效益,持续推动幸福河湖建设。

一是建立“一报一令”,构建责任闭环。以总河长令形式发布河长制年度工作要点;每月将重点工作、突出问题汇编为《河长专报》,河长根据专报研判解决问题,闭环整改。二是实施“一警一督”,推进问题销号。由县委督考办督办治水、水资源保护等14项工作,对巡河(湖)不力、履职不到位的镇、村两级河长,发放“警示单”;对工作落后的乡镇(街道),发放河长督办单挂牌销号。三是构建“一群一链”,提升履职能力。建立矩形工作晾晒浙政钉群,涉河问题群内直接交办,销号问题群内直接上报,疑难问题群内直接反馈,构建问题处置全链条“闭合圈”。四是深化“十米河长”,绘就全域绿水。发动河湖沿线村居的党员干部、团员等组成志愿者认领十米长的河道,每周对责任水体开展巡查。五是落实“一河一策”,实现以水定城。实施“清单化+个性化+动态化”履职模式,每名河湖长推动治水与产业、景观、文化等融合发展。
来源:省河长办、厅河湖处、温州市水利局、绍兴市水利局、衢州市水利局、长兴县水利局、龙游县林业水利局、浦江县水务局、天台县水利局
原标题:《河长制如何深化,幸福河湖怎么建设,排头兵有话说》

