“数说济南看发展”主题系列发布会：上半年济南市生态环境质量状况介绍新闻发布会图文实录
中共济南市委宣传部新闻发布处处长苏婷苏婷：
各位媒体朋友：
大家上午好，欢迎参加市政府新闻办举行的新闻发布会。本场发布会是“数说济南看发展”系列发布会，对我市上半年生态环境质量状况进行介绍，并回答记者朋友关心的问题。
出席今天发布会的有济南市生态环境局党组书记、局长肖红，济南市生态环境局党组成员、副局长杜世勇，济南市生态环境局党组成员、副局长钱毅新，济南市生态环境局党组成员、副局长杨荣泉。下面，我们首先有请济南市生态环境局党组书记、局长肖红介绍有关情况。
济南市生态环境局党组书记、局长肖红肖红：
新闻界的朋友们，女士们、先生们：
大家好！下面我介绍一下2023年上半年全市生态环境质量状况以及生态环境领域重点工作开展情况。
一、上半年全市生态环境质量状况
（一）全市环境空气质量状况
1-6月，我市空气质量综合指数为4.84，位列全省第9（并列），在全国168城市排名同比前进3个位次；6项污染物中，二氧化硫、臭氧浓度改善，PM2.5、一氧化碳持平，二氧化氮、PM10有所反弹，其中PM2.5浓度为42微克/立方米、保持了有监测数据以来的同期最好水平。
全市各区县（含功能区）中，市中区、历下区、章丘区环境空气质量排名前三，章丘区、历城区、钢城区环境空气质量改善幅度前三。
（二）全市地表水环境质量状况
1-6月，我市国省市控流域断面水质达标率、优良水体比例、饮用水水源地水质达标率持续保持100%；国控断面100%达到好三类水体实现“全优良”，优于省定目标要求30个百分点，全部消除劣V类水体，水质指数居全省第二。
全市各区县（含功能区）水环境质量中，南部山区、钢城区、市中区、天桥区相对较好，进入全省县（市、区）水质排名“前20”。全市15个区县中，13个区县水质指数同比改善，其中济阳区水环境质量改善幅度最大，较上年同期改善38.1%。
二、生态环境领域重点工作开展情况
（一）在持续深入打好蓝天保卫战方面
一是发挥大气污染防治统一监管职责。制定并报请市政府办公厅印发《济南市2023年大气污染防治专项实施方案》，以细颗粒物和臭氧协同减排为重点，确定9大类49项重点任务115项具体措施，强化调度落实机制，组建由市生态环境局、市工信局等市直部门分别牵头的9个专项工作组，分类推进污染防治工作，差异化设定各区县空气质量目标。建立了月进展调度推进机制，各级各部门按职责有序推进落实。二是加强工业污染深度治理。开展非燃煤锅炉深度治理“回头看”，对目前在运行的12台生物质锅炉超低排放达标情况开展排查整治，对全市1375台燃气锅炉低氮改造情况进行复查；完成焦化、水泥行业182个点位超低排放改造；强化工业扬尘污染治理，对包括商砼企业、物料堆场在内的1003家开展检查，发现问题590个，均已完成整改。三是聚焦挥发性有机物治理攻坚。推进低VOCs含量原辅材料源头替代，推动26家企业35个点位实施封闭式改造，开展两轮次涉VOCs企业突出问题排查整治，督促整改问题826个。四是完善差异化监管政策。组织129家企业开展绩效提升，新增1家B级企业；组织开展重污染天气应急预案修订，优化应急减排清单，其中17家A级企业、引领性企业不限产，139家B级、C级企业降低限产幅度。五是持续推动移动源污染防治。开展柴油货车监督检查1097次，处罚冒黑烟车辆233辆。兑付老旧汽油车报废更新补贴资金3500万元。此外，持续抓好噪声污染防治。声环境功能区划评估通过省级核查；开展中高考期间联合执法巡查106次，整改问题104个。
（二）在持续深入打好碧水保卫战方面
一是实现日常监管全覆盖。扎实开展一线巡河，上半年累计出动6000余人次，行程6万余公里，对全市100多条大小河流进行拉网式不间断排查。二是开展汛期水污染隐患问题排查。发现问题174个，完成整治169个。完成127处入河排污口的竖牌立标。开展飞行检查147次，加密监测点位278个，发现并整改问题42个。三是开展入河排污口排查整治。开展入河排污口动态核查与监测，建立健全排污口动态管理台账，明确排污口设置和管理要求，倒逼岸上污染治理。四是加强入海河流总氮控制。以《2023年济南市入海河流总氮治理与管控方案》为总抓手，严格落实方案中的七项重要任务。推动城镇污水处理厂提标改造，提升入海河流的城镇污水处理设施总氮处理水平。此外，严守饮用水水源地水质安全底线。密切监测水源水质，保障水质稳定达标，加大水源保护区巡查力度，全力保障饮用水水源地环境安全。
（三）在持续深入打好净土和农业农村保卫战方面
一是加强在产企业源头防控。对24家重点监管单位开展隐患排查“回头看”，对发现问题采取措施，减少新增污染。对新增56家重点监管单位开展周边土壤监督性监测。将130家重点监管单位纳入“双随机、一公开”执法检查。二是加强已关闭企业暂不开发地块管控和拟开发建设地块安全利用。完成143个地块土壤污染状况调查和报告评审，完成济南油墨厂、孙村电镀厂地块土壤治理修复效果评估。三是推进农村生态环境保护。组织开展607个行政村环境整治和11处农村黑臭水体治理，目前开工率分别为84%、82%。
（四）在扎实推进黄河流域生态保护方面
一是深入落实黄河重大国家战略。累计出动6千余人次加强黄河干支流一线排查。启动智慧生态黄河项目建设，部署数据支撑、业务支撑、智能驱动三大底座，汇聚生态环境数据 43亿条，整合监控视频1.7万路；打造六五环境日国家主场活动应用场景，展示黄河流域生态保护和高质量发展成效。有序开展千佛山-龙洞生物多样性保护优先区域生物多样性现场调查。二是全力推进突出问题整改。开展“绿盾”行动发现问题整治情况“回头看”，未发现“死灰复燃”现象。组织环保网格员对辖区内重点污染源开展日常巡查，2023年上半年累计巡查17万次，发现环境问题线索2.3万条，均及时协调处理。三是坚决防范环境安全隐患。开展排查339次，整改隐患343个。督促整改生态环境领域安全生产问题87个。开展危险废物拉网起底“百日攻坚”行动，发现问题1677个，完成整改1670个。
（五）在全力服务保障经济高质量发展方面
出台服务项目建设促进经济高质量发展22条措施。一是靠前服务保障重大项目。将1416个年度省市县重点项目纳入“绿色通道”，完成1108个重点项目环评手续办理，保障217个建设项目指标需求。二是积极落实生态环境监督执法正面清单制度。对正面清单企业开展非现场执法检查369次，帮扶指导26家次，从轻、减轻和免除行政处罚57件，减免罚款869万元。三是加快推进环保产业发展。推进我市1家环境医院、2家环保管家、3家EOD项目省级试点申报。争取31个项目进入中央生态环保项目库，拟申请资金约8.14亿元。济南市和天桥区获得2022年度省级生态环境领域真抓实干成效明显地方激励。四是大力推进绿色低碳发展。完成25项新一轮“四减四增”三年行动重点任务，获得2021-2022年度省级评估优秀等次。国家低碳城市试点评估获得优良等次，推进起步区“零碳智慧创新运营中心”等项目建设。在全省率先出台《济南市“无废园区”创建工作指南（试行）》等12个领域“无废细胞”创建指南。完成“无废城市”建设重点项目20个。在本周生态环境部组织召开的2023年“无废城市”建设工作推进会上，我市作为6个典型城市之一，面向全国交流分享“无废城市”建设经验。
我就介绍到这里，谢谢！
苏婷：
感谢肖局长的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。
大众网记者：
我们了解到济南市正在开展“智慧生态黄河”建设，在今年六五环境日国家主场活动上也进行了展示，能否介绍一下目前的主要进展，以及有什么创新性的举措？
济南市生态环境局党组成员、副局长杜世勇杜世勇：
感谢您的提问。2022年，我局在中国环境监测总站和山东省生态环境厅的支持和指导下，在黄河流域启动了“智慧生态黄河”示范项目建设。项目立足济南、服务山东、面向黄河流域，通过打通生态环境各层级、各领域、各要素数据信息资源，建设方便监管、服务企业、惠及公众的数字化监管服务平台，进一步提升生态环境治理体系和治理能力现代化，服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略。
目前，我们在整合现有76个重点河流断面水质监测站，21路水环境监控视频等感知设备的基础上，新增建设17套水质监测站和50路水环境视频监控；在10家土方施工阶段的工地试点建设了车辆出入清洗智能识别系统，识别渣土运输等车辆苫盖不严、带泥上路等问题；在龙湖湿地建设了一套鸟类生物多样性视频智能识别系统，可以实现对周边鸟类的自动抓拍和智能识别；正在开展的还有无人机自动机场、放射源在线监测等设备的建设。
“智慧生态黄河”平台依托济南市政务云资源建设，目前已经完成了数据支撑底座、智能驱动底座和业务支撑底座的搭建，接入了省、市生态环境数据资源296项，汇聚环境质量、污染源等各类数据43亿条，整合了三江源、黄河三角洲、智慧住建、雪亮工程等监控视频1.7万路；完成了4项水环境机理模型和35项生态遥感反演算法的开发测试。同时，开展了水环境、生态环境、一证式监管、问题协同处置、企业信息交互等功能模块的设计和研发工作，服务生态环境高水平保护，助力绿色低碳高质量发展。
下一步，我们将加大各层级、各要素数据汇聚整合力度，优化数据分析模型算法，细化和完善应用系统功能，为环境状况综合研判、环境问题追因溯源、环境风险预测预警提供平台支撑，提升精准治污、科学治污、依法治污水平，加快融入和服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,发挥济南“黄河流域中心城市”引领示范带动作用。
济南网记者：
今年我市在大气污染防治方面有什么具体措施？
济南市生态环境局党组成员、副局长钱毅新钱毅新：
今年我市大气污染防治工作的主线,就是落实国家、省出台的重污染天气消除、臭氧污染防治以及柴油货车污染治理攻坚战3个方案。为此，市政府办公厅年初印发了《济南市2023年大气污染防治专项实施方案》，规定了9个方面、115项具体措施，相应成立了部门牵头、区县参与的9个专项工作组，分类推进，市大气污染防治工作指挥部办公室统一协调、调度。一是开展重污染天气消除攻坚战。完成157家铸造企业综合整治和化肥行业全部固定床气化炉淘汰；巩固清洁取暖改造成果，做好必要的清洁煤保供，持续开展燃煤低空排烟设施排查取缔；加快修订济南市重污染天气应急预案。二是开展臭氧污染防治攻坚战。全市累计有491家涉及涂料、油墨、清洗剂和胶粘剂使用的企业，完成了低挥发性有机物含量原辅材料替代；接续开展涉挥发性有机物企业“夏病冬治”和突出问题排查整治；继续倡导实施夜间“错时加油、错峰卸油”；全面推动水泥、焦化企业全流程超低排放改造。三是开展柴油货车污染治理攻坚战。扩大高排放非道路移动机械禁用区范围；强化在用移动源环境监管，累计监督检查车辆22万辆次，检查检测机械7611台次；兑付补贴资金3500万元，引导1.24万辆老旧汽油车提前报废更新。四是差异化设定各区县空气质量考核指标，每月公布排名情况，落实分析研判、预警通报、约谈提醒、帮扶指导、问题整改闭环工作机制，切实发挥考核排名制度的导向、约束、激励作用，为完成全年空气质量改善目标提供有力保障。
舜网记者：
加强汛期水环境监管，防控汛期水质污染是保障水生态环境安全的一项重要工作。为确保今年我市河湖水质汛期不超标、全年不反弹，我市是如何全力抓好汛期水污染防治的？
济南市生态环境局党组成员、副局长杨荣泉杨荣泉：
2023年1-6月，我市水环境质量稳步提升，水质指数位居全省前列。为全力抓好汛期水污染防治，我市坚持高标准、严要求，把握“窗口期”，打好“组合拳”。
一是摸底溯源，分析研判。联合水务、农业农村、城管等多部门，成立汛期水污染隐患专项督导排查协调保障工作领导小组，制定市级水污染隐患排查方案，根据污染强度、污染源种类，分类型、分重点、分时段有序推进汛期水污染隐患排查，摸排溯源我市汛期水质反弹原因，有效保障汛期水环境质量稳定。
二是突出重点，全面排查。采用“白+黑”工作模式，组织开展汛期水污染隐患排查工作，并聚焦入河湖排污口、涉水重点排污单位、群众反映的污水溢流口等重点，加密全面排查。今年以来，全市累计出动6700余人次，巡查里程达6.2万多公里，对全市100多条大小河流进行拉网式不间断排查，排查发现的问题同步形成问题清单，确保问题早发现、早整改、早解决，实现日常监督全面覆盖。
三是联防联控，协同治污。我市坚持横向沟通纵向发力，市区两级生态环境、水务、农业农村、城市管理等多部门突出重点、主动作为、整体推进，发挥联防联控协同治污作用。坚持统筹推进、靶向治疗、对症下药，彻底改变传统“碎片化、末端化、多头化”管理弊端，破解水污染治理难点。
四是科学监管，长效治污。以“济南环境APP”和水质微站自动监测平台为依托，率先应用排水管网水质预警溯源系统，打造科学监管新模式。汇聚专家智库会诊团队，形成“监控预警-专家会诊-追踪溯源-跟踪督办”的快速反应闭环，建立健全污水治理管护长效机制。
接下来，我市将继续以问题为导向，坚持方向不变、力度不减，做好汛期水污染隐患防治工作，打好碧水攻坚战。
苏婷：
今天的发布会到此结束，感谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的光临。
原标题：《“数说济南看发展”主题系列发布会：上半年济南市生态环境质量状况介绍新闻发布会图文实录》