香格里拉对话｜何雷中将驳美防长“领导印太”论：各国平等，不需领导

6月3日，美国国防部长奥斯汀以“美国在‘印太’的领导地位”为题发表演讲，奥斯汀再次提及了美国的“印太战略”，阐述在印太地区的一些军事部署计划。

“亚太地区各个国家都是主权国家，国家无论大小、强弱、贫富，都是平等的，不存在上下级关系，因此也就不存在什么领导和被领导关系。” 中国军事代表团成员、军事科学院原副院长何雷中将在香格里拉对话会现场听完美国国防部长奥斯汀发言后如是向澎湃新闻（www.thepaper.cn）评价道。

当地时间2023年6月3日，新加坡，第20届香格里拉对话会(亚洲年度防务与安全论坛)期间，美国国防部长奥斯汀微发言。视觉中国 图

针对中国的“太平洋威慑倡议”预算增加40%

奥斯汀在发言的第一部分着重描述美国与亚太国家的同盟关系。奥斯汀表示，“我们正在与从东海到南海再到印度洋的朋友们加强规划、协调和演习，其中包括澳大利亚、日本、韩国、菲律宾和泰国等坚定盟友，也包括印度、印度尼西亚、越南等重要伙伴，以及我们今天在这里的东道主新加坡。”

从奥斯汀今天发言的内容看，还是延续了他去年“香会”讲话的一些基调，强调同盟的作用，加强对同盟体系和伙伴关系的塑造，借助联盟的力量围堵和遏制中国，美国在亚太组建各种盟国“小圈子”的目的是为北约的“亚太化”铺路。

何雷向澎湃新闻表示，美国强调在“印太地区”的领导力，实现所谓的这种领导力靠的是在亚太地区拉帮结派，搞小圈子，企图搞亚太地区的“小北约”，这样只会破坏亚太地区的和平安全稳定。

在发言中，奥斯汀介绍了美军在印太地区的一些最新军事部署和动作。奥斯汀介绍说，由拜登提出的2024财政年度国防预算用于加强“太平洋威慑倡议”（PDI）达到91亿美元的历史新高，比去年增加了40%。

“太平洋威慑计划”是受2014年出台的“欧洲威慑计划”启发提出的计划。美国防部已经为后者投入了220亿美元，这些资金用来满足遏制俄罗斯的行动需求，包括增加驻军、演习、预先部署、基础设施和伙伴能力建设。

根据今年3月美国防部发布的“太平洋威慑计划”预算申请文件，文件强调建设弹性和分布式空军基地、新型导弹预警和跟踪体系架构，关岛防御体系以及开展相关训练和实验活动等，用于加强美军在印太地区的军事存在和威慑力。

一位参加“香会”的学者向澎湃新闻表示，“太平洋威慑计划”是受2014年出台的“欧洲威慑计划”启发提出的计划，文件点名将中国列为美国的“首要挑战”， “欧洲威慑倡议”提出八年后，俄乌冲突爆发，因此对“太平洋威慑计划”要保持高度关注。

奥斯汀在介绍美军在亚太地区军事部署时提及，到2025年美国将把海军陆战队最先进的编队第12濒海作战团部署在日本，以加深第一岛链的稳定。同时美国已承诺增加美军在澳大利亚的轮换存在，包括战斗机和轰炸机特遣部队的轮换，以及未来地面和海上能力的轮换。

去年12月，奥斯汀在访问澳大利亚时表态称，美国将增加在澳大利亚的空中、陆地和海上力量的轮换存在，包括在澳大利亚部署轰炸机和战斗机，去年 3月，一架美空军B-2隐身轰炸机从美国密苏里州怀特曼空军基地起飞，前往澳大利亚昆士兰州安伯利皇家空军基地，这是B-2首次降落在该基地。

奥斯汀也介绍了美日澳、美日韩，美日澳印等“多边机制”的进展，称今年即将举行数场重要的多边演习，包括今年夏天美日澳印四国将参加首次在澳大利亚海岸举行的马拉巴尔演习；7月份在澳大利亚举行“护身军刀”军事演习，届时将有14个国家、3万多名人员参加，这将是有史以来规模最大的一次演习。

再拿台湾问题和军机拦截说事

台湾问题是历届香格里拉对话会聚焦的重点议题之一。在奥斯汀发言中涉华内容也不出所料地谈到了台湾问题。

奥斯汀称，台湾海峡一旦爆发冲突将是“毁灭性的”，台海保持和平稳定攸关全球，台海冲突将危及商业海上航线和全球供应链的安全，美国致力于维护该地区的稳定。

“虽然奥斯汀称美国奉行一个中国政策，但在发言中还是提到‘与台湾关系法’，这说明美国在台湾问题上依然说一套做一套，而且很多行为直接冲击、挑战一个中国原则。”赵小卓指出。

在奥斯汀发言结束后，中国代表团在新加坡香格里拉酒店举行媒体吹风会。针对此前美国防长奥斯汀的发言，中央军委联合参谋部副参谋长景建峰中将逐一反驳。他坚定表示，台湾问题事关中国核心利益，容不得任何妥协退让，中国人民解放军全时待战，随时能战，坚决捍卫国家主权和领土完整。

“美方涉台言论罔顾事实，颠倒黑白，是完全错误的。”景建峰表示，一段时间以来，美方虚化掏空一个中国原则，强化与台湾地区官方往来，纵容“台独”分裂活动，提升售台武器数量和性能，频繁穿航台湾海峡，炫耀武力，拉拢他国插手台湾问题。

景建峰强调，“我们在台海周边组织军事反制行动，针对的就是 ‘台独’分裂活动和外部势力干涉，天经地义，无可指摘，改变现状的帽子扣不到我们的头上。美方以台制华，‘台独’挟洋自重，才是改变现状，加剧紧张，破坏稳定的因素。台湾问题事关中国核心利益，容不得任何妥协退让，中国人民解放军全时待战，随时能战，坚决捍卫国家主权和领土完整。”

在奥斯汀发言中再次提及中国军机接近美国军机的一事。奥斯汀称，中国飞机在国际空域进行对美国及盟国飞机“危险的机动”。

美国印太司令部5月30日发布消息称，一架中国歼-16战斗机上月26日在拦截一架美国空军RC-135侦察机时直接飞到RC-135前方，迫使美机不得不穿过机尾乱流飞行。

5月31日，解放军南部战区进行了回应，新闻发言人张南东陆军大校表示，5月26日，中国人民解放军海军17舰编队位南海进行例行性训练期间，美军1架RC-135侦察机蓄意闯入我训练区域实施侦察干扰，中国人民解放军南部战区组织空中兵力全程跟踪监视，处置依法依规，操作专业规范。张南东表示，美方行径严重破坏地区和平稳定，相关报道罔顾事实，完全是恶人先告状，颠倒黑白、倒打一耙，妄图混淆国际视听。

何雷告诉澎湃新闻，美国在中国家门口炫耀武力，频繁搞抵近侦察，是对中国主权的挑衅，对中国安全的破坏，中国军机的驱离行动是维护国家利益和安全的必须行动，是中国军队的责任和使命。

南海态势感知平台6月1日发布消息称，2023年5月，美军累计出动46架次大型侦察机前往南海进行抵近侦察，相较4月的58架次侦察机有所减少，但由于美国侦察机有时采用虚假识别码或不开启信号，实际侦察数量远超46次。值得注意的是，其中有超过10架次从菲律宾克拉克基地起飞，美在南海的抵近侦察对菲基地倚重显著加强。

今年4月，菲律宾政府正式公布了今年2月同意向美军开放的4个新增军事基地的具体位置，这4个新增军事基地有3个位于菲律宾北部吕宋岛，还有一处基地位于菲律宾西部面向南海的巴拉望省巴拉巴克岛。