东莞轨道1号线PPP项目合同解除，东莞控股：符合双方利益

5月22日，上市公司东莞发展控股股份有限公司（简称“东莞控股”）发布公告，宣布拟同意东莞一号线建设公司与东莞市轨道交通局解除PPP（政府和社会资本合作）项目合同。

公告发布后，有舆论担心是否会影响东莞轨道交通1号线（简称“轨道1号线”）的建设进程。对此，东莞控股董事、副总裁、董事会秘书林永森在接受东莞本地媒体采访时表态称，“目前虽然董事会已经同意解除《PPP项目合同》，下一步将开展解除《PPP项目合同》谈判等工作，但轨道1号线建设在此期间不会停工，施工现场也不会受到影响。”

公开资料显示，东莞轨道1号线是东莞市建设的第二条地铁线路，于2019年2月全线开工，建设周期为2019年-2024年。

据东莞本地媒体早前报道，东莞轨道1号线起自望洪站（东莞西站），止于黄江中心站，线路长57.44km，共设车站21座。1号线一期工程呈西北-东南走向，串联了东莞市水乡片区、中心城区、松山湖片区、东南片区等，并分别预留了与广州、深圳城市轨道交通线网对接的条件。

关于东莞轨道1号线所采用的PPP模式，媒体当时的报道透露，由东莞市发改局作为实施机构通过招标的方式选取社会资本，由政府出资代表与中标社会资本合资设立PPP项目公司负责项目投资、建设、运营和移交。中标社会资本为联合体，联合体牵头方为东莞控股，联合体成员为中国中铁股份有限公司、中国铁建股份有限公司和广东省建筑工程集团有限公司等。

其中，合资设立的PPP项目公司便是东莞控股持有45.8081%股权的东莞市轨道一号线建设发展有限公司（简称“一号线公司”）。

东莞控股5月22日发布的公告称，近日，东莞市轨道交通局向一号线公司发来关于解除《东莞市轨道交通1号线一期工程PPP改造项目PPP项目合同》（简称“《PPP项目合同》”）的通知，公司经审慎研究，拟同意一号线公司与东莞市轨道交通局解除《PPP项目合同》。下一步，公司仍需与东莞市轨道交通局等各方开展解除《PPP项目合同》的谈判、签署正式解除合同等工作，谈判所需时间、解除协议具体内容等尚存在不确定性。

公告指出，根据东莞市轨道交通局向一号线公司发来关于解除《PPP项目合同》的通知，称项目自实施以来，因城市规划变更等原因，项目建设总投资、交通网络规划等发生了较大调整，相比于《PPP项目合同》订立时的基础条件发生了较大变化，继续采用PPP模式实施项目存在困难。公司结合目前的战略布局、轨道1号线PPP项目继续实施的难度等因素，拟同意一号线公司与东莞市轨道交通局解除《PPP项目合同》。

林永森在接受东莞媒体采访时也提到，经过与东莞市相关职能部门前期反复沟通，公司对解除合同也做了审慎研究，认为解除合同符合双方利益，因此才决定提交公司董事会和股东大会审议。

公告披露，截至2022年12月31日，一号线公司的各股东已累计投入资本金91.20亿元，其中东莞控股已累计投入资本金34.75亿元。在解除《PPP项目合同》后，东莞控股预计将收回已投入的资本金并获得一定的补偿。

关于东莞控股未来的发展战略，公告称，在解除《PPP项目合同》后，有利于改善公司未来整体资产收益率和资金使用效率，未来公司主业将更加聚焦于其他基础设施项目、新能源充换电业务，持续优化公司战略布局。

东莞控股是东莞市属国有控股上市公司，主营业务为高速公路、轨道交通、新能源充换电设施的投资、建设、运营，融资租赁、商业保理等类金融运营，股权投资及咨询服务等，注册资本10.39亿元，控股股东为东莞市交通投资集团有限公司。