最新中国司法文明指数报告发布：上海排名第一，各地差距缩小

《中国司法文明指数报告2020-2021》封面。中国政法大学 供图

澎湃新闻从中国政法大学获悉，近日，《中国司法文明指数报告2020-2021》由中国政法大学出版社正式出版发行。报告显示，2020-2021年，31个省/自治区/直辖市的司法文明平均得分为71.1分（满分为100分），与2019年平均得分70.0分相比，提高1.1分；上海市以73.3分排在中国司法文明指数得分第一名。

“中国司法文明指数”（China Justice Index）是国家“2011计划”和“双一流”建设计划司法文明协同创新中心开发的一种法治量化评估工具。该指数的研发，是根据党的十八届四中全会《决定》关于“保证公正司法，提高司法公信力”的要求，通过实地调查普通民众和法律职业群体的亲身经历和感受，用本项目课题组独立收集的最新调查数据，以分解表和雷达图等直观形式显示了各省、自治区、直辖市司法文明指数排名及其在各级指标上的得分（强项和弱项），反映了人民群众对本地司法文明状况的满意度，为全国各地加强司法文明建设提供一面可供自我对照的“镜子”。

《中国司法文明指数报告2020-2021》是司法文明协同创新中心继《中国司法文明指数报告2019》之后发布的第7个年度报告。受新冠疫情影响，该报告首次以双年度报告的形式发布。该报告根据课题组从全国31个省、自治区、直辖市独立收集的24354份问卷调查数据进行统计分析而形成。

2020-2021年各省/自治区/直辖市司法文明指数总分排名。图片来源：《中国司法文明指数报告2020-2021》

根据上述报告，在2020-2021年全国各地司法文明指数总分排名中，上海市以73.3分排在中国司法文明指数得分第一名，这是其在七年评估中第五次排名第一，比2019年第一名浙江的72.5分高出0.8分；内蒙古自治区以69.2分在各省/自治区/直辖市中排名垫底，但比2019年最低分湖南67.1分提高了2.1分。

报告指出，2020-2021年31个省/自治区/直辖市最高分与最低分的分差为4.1分，相较于2019年最大分差5.4分，缩小了1.3分，这说明全国各地司法文明的差距进一步缩小；另一方面，31个省/自治区/直辖市的得分均未达到“良好”水平，说明各地司法文明建设还有很大的努力空间。

报告还呈现了司法文明指数10个一级指标得分及排名。报告称，从10个一级指标的平均得分来看，“司法公开”依然得分最高（76.6分），“法律职业化”得分最低（65.6分），反映了司法改革的成效还不够明显，特别是法律职业群体对此不够满意。对此，报告认为，法律职业化程度亟待提高，司法文化建设更需弘扬理性，司法腐败遏制任重道远。

报告结合2015-2021年中国司法文明指数指出，一方面，中国司法文明的发展趋势是向上的，总体是在进步的，这与近年来中国全面推进依法治国和深化司法改革的背景具有同步性；另一方面，司法文明的发展也经历了某种起伏、反复等变化，说明中国司法文明的发展是在曲折变化中不断累积上升的过程，呈现螺旋式发展的态势。